福泉(貴州省黔南州福泉市)

福泉市，古稱且蘭國，為中國貴州省黔南布依族苗族自治州管轄下的一個縣級市。位於貴州省中部，介於東經107°14′24″--107°45′35″和北緯26°32′28″--27°02′23″之間。南北最長55.2千米，東西最寬52.1千米。總面積1688平方千米。

全市轄5鎮1鄉2個街道16個居委會60個村委會。總人口29.44萬人（2016年），其中非農業人口6.2萬人，少數民族人口8.54萬人。有漢、苗、布依、侗、彝、水等25個民族。

有“亞洲磷都"、“水果之鄉"、“文化名城"的美譽。

基本介紹

• 中文名稱：福泉市
• 外文名稱：fuquancity
• 別名：亞洲磷都、幸福源泉
• 行政區類別：縣級市
• 所屬地區：中國西南
• 下轄地區：2街道辦、5鎮、1鄉
• 政府駐地：金山街道
• 電話區號：0854
• 郵政區碼：550500
• 地理位置：中國貴州省黔中地區
• 面積：1688平方公里
• 人口：29.44萬人（2016年） 
• 方言：福泉話
• 氣候條件：氣候好，冬暖夏涼
• 著名景點：福泉山、葛鏡橋、蛤蚌河風景區、灑金谷、水城小西門
• 機場：貴陽龍洞堡國際機場
• 火車站：福泉站、福泉北站
• 車牌代碼：貴J
• GDP：138.31億元（2016年）
• 高校：貴州套用技術職業學院
• 行政代碼：522702
• 建成區：14.8平方公里（2016年）
• 市區人口：8萬（2016年）

歷史沿革

福泉是貴州開拓較早的地區之一。殷周時期，福泉是梁州、荊州南裔，越領且蘭國地。

春秋末年，牂牁江上游一支濮人興起，占領了牂牁國北部地區，建立夜郎國。貶原牂牁國君及其親族遷至夜郎東北的且蘭國，仍以且蘭為國號，接受夜郎國的統馭。據史料記述，當時且蘭地域以今福泉一帶為中心，東連凱里，南接都勻北境，西至龍里，北抵甕安的烏江南岸。楚頃襄王二十二年（前277），楚將莊蹻溯沅水西征，克且蘭、降夜郎，以且蘭有涿船處，乃改且蘭為牂牁。

秦始皇三十三年（公元前214年）改設且蘭縣。

秦末敗滅，且蘭等地各踞舊地，仍然復用原有稱號。漢武帝時，朝廷遣馳義侯發兵征南越，當年且蘭君恐其擄掠老弱為奴，於是激眾反抗。漢廷旋於元鼎六年（前111）出兵滅了且蘭，改設牂牁郡，使歷時數百年的且蘭國從此消亡。

隋文帝開皇三年（583），將原且蘭地置賓化縣。

唐代賓化縣為今福泉、麻江一帶。

宋嘉泰元年（1201），土官宋永高攻麥新等寨，內附號藜峨里寨。今縣城東隅藜峨山上還有當年藜峨里寨的殘石片瓦遺蹟。元世祖至元二十一年（1284），在今福泉首置平月長官司，隸屬菅番民總管府。當時的“平月”即以城南有名的月山而得名。

明洪武八年（1375），改平月長官司為平越安撫司，隸播州宣慰司，“平越”之名即始於此。平越安撫司旋於洪武年間改授楊義長官司，沿至清末。洪武十五年（1382），今福泉一帶設定平越衛，成為當時全省建衛較早的地域之一。平越衛歷設衛指揮使司、衛軍民指揮使司，時領楊義、麻哈、樂坪、清平、平定等長官司及5所3站72屯，至康熙十年（1671），裁平越衛，歷時290年。

明永樂二十一年（1423），貴州設定貴寧、新鎮等4道。新鎮道駐平越，轄鎮遠、黎平、新化3府及平越、興隆、清平、新添、龍里、都勻6衛與黃平千戶所。

明萬曆年間，平越所隸播楊應龍反，朝廷派重兵平叛，旋於萬曆二十九年（1601），以播州南部地方置平越軍民府，實行“流官”統治。府治設於平越縣城，領黃平州與餘慶、湄潭、甕安、貴定4縣及平越、興隆、新添3衛並黃平千戶所以及楊義、新添、丹平、丹行、凱里5長官司和高坪、中坪二司四牌地。

康熙年間，平裁衛設縣，改平越軍民府為平越府，領1州（黃平）4縣（甕安、餘慶、湄潭、平越）及楊義長官司。

嘉慶三年（1792），改平越府為平越直隸州，裁平越移設興義縣。至此，平越設府歷時191年。平越直隸州領甕安、餘慶、湄潭3縣及楊義、高坪、中坪3長官司。

同治年間，直隸州領3縣及親轄附廓，沿至民國初年。平越直隸州歷時122年。

民國時期，平越裁州設縣，並曾一度為專署所在地。民國三年（1914），裁平越直隸州，改設平越縣，轄在平越直隸州親轄地域。次年，貴州巡按使署將牛場劃屬甕安。自此，平越、甕安兩縣邊界爭端長期爭執不休。直至民國三十年（1941），經省調整兩縣疆界，兩縣的中坪與牛場兩區互換，平越縣境地界從此固定下來，並沿襲至今。民國二十四年（1935），第七行政督察區專員公署駐平越，轄平越、貴定、麻江、餘慶、甕安、爐山6縣。時隔一年，專署便移駐鎮遠。此後，全縣設4鎮9鄉沿襲至平越解放。

1949年11月，中國人民解放軍解放了平越全境。

1953年7月，平越縣更名為福泉縣，新改縣名以縣城名勝福泉山並有“福泉”而得名。

1958年12月，撤銷福泉縣併入甕安縣，1961年8月恢復福泉縣建制，隸屬黔南自治州至今。

1996年12月撤縣設市，建制至今未變。

行政區劃

區劃沿革

1950年至1952年，全縣設4個區9個鄉4個鎮，1953年至1956年，設5個區54個鄉4個鎮； 1956年至1958年設5個區34個鄉4個鎮，1958年秋，全縣成立37個人民公社，同時與甕安縣合併；1961年8月恢復福泉縣建制，設5個區37個人民公社；1984年，政企分開，轄5個區、1個區級鎮31個鄉、5個鄉級鎮，共有170個村、2304村民組。

2000年，福泉市轄9個鎮、6個鄉。

2002年，福泉市轄：2個辦事處、9個鎮、6個鄉，18個居委會、173個村委會：金山辦事處、馬場坪辦事處；城廂鎮、牛場鎮、高坪鎮、道坪鎮、龍昌鎮、黃絲鎮、陸坪鎮、鳳山鎮、地松鎮；岔河鄉、谷汪鄉、仙橋鄉、高石鄉、興隆鄉、藜山鄉。　2003年，福泉市轄9個鎮、6個鄉、2個辦事處，173個村委會、18個居委會。

2003年9月至2004年4月，福泉市將173個行政村撤併為60個行政村。

2009年，福泉市轄2個街道、9個鎮、6個鄉。

2014年1月，貴州省人民政府黔府函〔2014〕12號關於同意福泉市行政區劃調整的批覆，調整後福泉市下轄2街道辦、5鎮、1鄉：金山街道、馬場坪街道、鳳山鎮、牛場鎮、陸坪鎮、道坪鎮、龍昌鎮、仙橋鄉。

下轄區域

2014年，調整合併後福泉市各鄉鎮街道辦轄以下居委會及行政村：

1、金山街道：藜峨社區、泉山社區、城北社區、雙橋村，原岔河鄉岔河村、瓮償村，原鳳山鎮甘巴哨村；街道辦事處駐藜峨社區；

2、馬場坪街道：金山南路社區、筆山社區、宏福公司、馬場坪生活區居委會，原黃絲鎮黃絲社區、沙坪村、黃絲村、魚酉村、安谷村，街道辦事處駐金山南路社區；

3、鳳山鎮：文昌社區、金鳳村、羊昌河村、竹王城村；原興隆鄉興隆街村、涼水井村、葛洞村、哲港村、三根樹村；鎮人民政府駐文昌社區。

4、牛場鎮：東南街社區、西北街社區、瓮福礦肥基地社區、水源村、西北街村、廻龍村、東南街村、桂花村、雙龍村、朵郎坪村，原谷汪鄉的馬龍井村、三江村，原高石鄉黃家灣村、石板寨村、翁巴村，鎮人民政府駐西北街社區；

5、陸坪鎮：陸坪社區、浪波河村、翁羊村、鳳凰村、福興村，原地松鎮松江村、洞鐵村、香坪村，原藜山鄉 新橋營村、羅貝村、羅坳村，鎮人民政府駐陸坪社區；

6、道坪鎮：道坪社區、道坪村、谷龍村、氣坪村，原高坪鎮的英坪村、高坪司村、英坪社區、高坪司社區，鎮人民政府駐道坪社區；

7、龍昌鎮：龍昌社區、長沖村、楓香樹村、倉盈灣村、龍昌村、龍井村，原谷汪鄉雲霧村，鎮人民政府駐龍昌社區；

8、仙橋鄉：仙橋村、月塘村、大花水村，原高坪鎮王卡村，鄉政府駐地仙橋村。

地理環境

位置境域

福泉市位於貴州省中部，黔南布依族苗族自治州北部。介於東經107°14′24″--107°45′35″和北緯26°32′28″--27°02′23″之間。東鄰凱里市和黃平縣，南與麻江縣接壤，西界貴定、龍里、開陽三縣，北與甕安縣相連。南北最長55.2千米，東西最寬52.1千米。總面積1688平方千米。

貴州---福泉

地質地貌

境內地勢西部和北部較高，東部次之，中部和南部較低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米，平均海拔1020米。地貌類型以山地為主，丘陵次之，壩地較少。土壤類型以石灰土最多，黃壤次之，水稻土和紫色土較少。

氣候特徵

福泉屬亞熱帶季風氣候華中濕潤區，熱量豐富、雨量充沛，無霜期長，年均溫14°C左右，年積溫4574--5609°C，無霜期245--278天。年均降水量1033--1220毫米，光、熱、水同季，適宜多種農作物生長發育，大部分地區一年兩熟。

自然資源

礦產資源

福泉礦產資源豐富，探明具有工業開採價值的礦產資源有磷、煤、鐵、鉛、鋅、重晶石、矽石、耐火粘土、大理石、高嶺土、油頁岩、汞、稀土、金礦、銅礦等20多種。優勢礦種磷礦，儲量達3.2億噸，品位高（P205 含量多在30%以上，最高可達38%），多為露天礦。

黃龍山生態旅遊區

生物資源

福泉日照充足，土地肥沃，適宜各類農作物生長，農業前景喜人。主要農作物有水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、烤菸等。境內宜林荒山荒地約40萬畝 ，現已開發近5萬畝種植果、藥、桑、茶和用材林木。馬場坪鎮萬畝果園場年產水果近百萬公斤，所產梨、桃、桔、葡萄、中華獼猴桃等蜚聲全國，供不應求。優勢品種“高原福梨"以果形美觀、色澤鮮麗、皮薄汁多、含糖量高的特點被選定為1998年西南7省區經濟協作會貴州“8.28”活動指定水果。

交通狀況

福泉地理區位優越。是大西南出海的主要通道和華東、中南地區通往大西南的咽喉要道，位於滬（上海）昆（昆明）、蘭（蘭州）海（海口）、武（武隆）馬（馬場坪）三條高速和湘黔鐵路交通線上，距龍洞堡國際機場僅80餘公里、距凱里黃平機場僅60公里、距甕安江界河碼頭30公里。大西南出海通道貴新高等級公路及株洲至六盤水鐵路複線貫穿市境。

福泉市中期城市發展圖

鐵路：馬場坪經甕安、遵義、至四川瀘州的鐵路貫穿市境南北，並在沿線設有3個車站（福泉北站、龍昌、牛場）；湘黔鐵路設福泉站；

公路：滬昆高速、道新高速、210國道、205省道、306省道和縣道、鄉道及礦煙經濟道總計162條，基本形成了以貫穿市境南北的馬瓮公路為主動脈的公路網路。

人口結構

2007年底，總人口31.39萬人，其中非農業人口6.14萬人，少數民族人口8.45萬人,有漢、苗、布依、侗、彝、水等25個民族。

政治體制

市委書記：郭正勇

市委副書記：曾薇

市委副書記：猶永凱

經濟狀況

2012年福泉生產總值(GDP)完成79.63億元，比上年增長18.1%。其中：第一產業增加值7.6億元，增長9.2%；第二產業增加值40.4億元，增長22%；第三產業增加值31.6億元，增長15.4%。第一、二、三產業增加值的結構比例由上年的9.61：50.91：39.48調整為9.52：50.79：39.72。

2016年，實現地區生產總值138.31億元，是2011年的2.1倍；財政總收入從2011年的8.5億元增長至24億元。增量實現歷史最快。經濟總量年均增長16.31%，始終保持全州前三位次。質量實現歷史最優。三次產業結構比由2011年的9.61:49.70:40.69調整為9.99:44.27:45.74。實現“一磷獨大”向多元融合發展轉變，經濟社會發展協調性和可持續性明顯增強。

第一產業

2012年種植業發展恢復性增長。2012年種植業實現增加值45554萬元，同比增長11.6%。福泉糧食種植面積24807公頃，比上年增加747公頃；油料種植面積6644公頃，比上年增加83公頃；烤菸種植面積3603公頃，比上年增加299公頃；蔬菜種植面積6700公頃，比上年增加2814公頃。

2012年生態環境進一步得到改善，林業事業發展迅速；福泉林業實現增加值2182萬元，增長5.7%。福泉完成封山育林和造林面積共3.07萬畝，其中：石漠化治理封山育林1.5萬畝，人工造林0.67萬畝，鞏固退耕還林造林0.37萬畝，天保工程0.2萬畝，石漠化治理工程0.27萬畝。 2012年末福泉森林覆蓋率達43.37%。

畜牧業和漁業生產發展快速增長，福泉肉類總產量達15676噸，比上年增長26.8%。2012年畜牧業增加值實現26968萬元，比上年增長5.6%；漁業增加值實現769萬元，比上年增長7.4%。

2012年福泉有效灌溉面積12.68萬畝，灌溉水渠總長度635公里。其中: 農田灌溉面積7.86萬畝，水田5.5萬畝，水澆地2.36萬畝。

第二產業

2012年完成全部工業總產值148.23億元（現價），比上年增長35%；其中，500萬元以上工業企業產值完成136.58億元，比上年增長40.4%，完成增加值30.05億元，按可比價計算實際比上年增長23%；2000萬元以上工業企業25家，工業產值實現125.35億元，比上年增長30.5%，實現增加值27.6億元，按可比價計算實際比上年增長23%。

2012年磷酸一銨、鐵合金、拖拉機、二甲醚、原煤、合成氨和塑膠制，對產值增長拉動47%。同時，年內新開工投產企業和新產品技改項目投產的新增產品有洗精煤、水泥，新產品產值4.4億元，占福泉規模工業的比重為3.24%。拉動產值增長3.8%。
產銷銜接情況平穩。2012年500萬元以上工業企業銷售產值達130.19億元，產品銷售率為95.32%，比上年上升了1.8個百分點。

工業經濟效益明顯下行。規模以上工業企業實現主營業務收入126.05億元，比上年下降31.13%；盈虧相抵後的利潤總額達1.53億元，比上年下降77.7%，成本利潤率1.38%，比上年下降2.8個百點；資產負責率61.08%，比上年下降2.04個百分點；資產貢獻率3.57%，比上年下降1.35個百分點。

新增高能耗企業對福泉節能降耗工作影響較大。雖然我市在引進技術、淘汰落後產能、最佳化能源結構上很下功夫，但是2012年規模以上工業綜合能源消費量還是高達70.7萬噸標準煤，增加值能耗為2.51噸準標煤/萬元，單位增加值能耗比上年下降了1.72%。主要原因是，2011年新建投產的企業天福公司生產步入正軌，但是由於該企業生產合成氨聯產甲醇，系高耗能產品，綜合能源消費量占規模以上工業綜合能源消費量比重大，所以對福泉能耗影響較大。

2012年非公有制工業經濟穩步增長。2012年規模以上工業中，非公有制經濟實現增加值9.02萬元，比上年增長117.3%，繳稅金總額19214萬元，比上年增長1.38%。

第三產業

2012年社會消費品批發零售總額完成12.35億元，比上年增長16.06%。按銷售地的城鄉劃分，城鎮消費品批發零售額10.52億元，比上年增長15.95%；鄉村消費品零售額1.83 億元，比上年增長16.7%。按行業分，批發業3.79億元，比上年增長17.13%；零售貿易業7.96億元，比上年增長15.24%；住宿業696萬元，比上年增長23.52%；餐飲業5308萬元，比上年增長19.84%。

2012年末金融機構人民幣存款餘額達56789萬元，比年初增加73981萬元，比上年增長14.98%；其中單位存款203526萬元，比年初增加17417萬元，比上年增長9.36%。信貸投放力度繼續加大，基本滿足了經濟發展的資金需要。2012年末福泉金融機構人民幣各項貸款餘額達586094萬元，比年初增加90487萬元，比上年增長18.26%。保險市場穩定發展，2012年完成保費收入8159萬元，比上年增長2.27%。

2012年財政投入科學研究與試驗發展的經費980萬元，比上年增長11%，促進了重點科技計畫和技術創新等工作的順利開展。 企業科技活動發展迅速，企業投入科技項目研究經費36826.8萬元，從事科技活動人員548人，其中全時人員142人，2012年開展科技活動項目51個，2012年新產品產值完成27.93億元，占工業總產值的比重為20.45%，拉動地區生產總值增長8.45%。2012年申報專利252項。2012年科技進步投入（R&D）占GDP的比重為4.77%。

社會事業

教育

2012年財政教育經費支出37363萬元，同比增長46%。福泉有中學19所。普通高中招生2145人，比上年增長13.19%，高中階段入學率57.39；普通高中在校學生5603人，比上年上升9.28%。普通國中招生4251人，下降12.67%，國中在校生14190人，比上年下降8.7%，國中階段學生入學率85.92%。普通國小94所，普通國小招生3248人，比上年增長5.35%；在校學生19368人，比上年下降7.01%。國小學齡兒童入學率達95.59 %。全社會幼稚園48個，在園兒童5740人。福泉各類專業專任教師2593人。 2012年共進行農技培訓2.63萬人次，培訓1200人。

大學：貴州套用技術職業學院

職校：福泉市中等職業學校、福泉市五月花中等職業學校

高中：福泉市福泉中學、福泉市第三中學、福泉市第四中學

國中：福泉市第一中學、福泉市實驗中學、福泉市龍門中學、福泉市宏福實驗學校4所城區國中及12所鄉鎮國中

國小：福泉市實驗國小、福泉市第一國小、福泉市第二國小、福泉市第三國小、福泉市馬場坪國小5所城區國小及90所農村國小

文化

2012年福泉有文化館1個，公共圖書館1個。福泉電視人口覆蓋率達到99.8%。

醫療

2012年財政投入衛生事業經費13716萬元，比上年增長22%。全社會共有衛生機構50個，擁有床位數1086張；衛生技術人員579人，其中醫生21人，主治（管）、醫（藥、護、技）師223人，醫（藥、護、技）士472人。鄉鎮衛生院15個，床位數 246張，衛生技術人員43人。衛生防疫、疾控專科防治機構 1個，衛生技術人員52人。婦幼保健院1個，衛生技術人員52人。農村有醫療點數126個，村有衛生醫療點數占總村數的比重為100%。鄉村衛生人員數分別為135人。各類社會民辦醫院4個，床位205張，從業人員167，其中專業技術人員132人。

社會保障

2012年財政投入社會保障和就業資金12749萬元。2012年末福泉參加基本養老保險人數146873人，2012年繳納保險費金額19210.8萬億；其中，城鎮24065人（含居民5968人，離退休人員4026人，企業職工14071人），繳納保險費金額18353.7萬元；農村新型老新保險122808人，繳納保險費金額857.1萬元。福泉參加失業保險人數為16129人，繳納保險金額1509萬元。發放失業保險金人數209人，累計發放金額68.56萬元。福泉參加基本醫療保險人數為310615人（其中，城鎮居民27893人，單位職工8594人，企業職工12963人，離退休人員4982人，農村居民參加新型農村合作醫療256183人）；2012年繳納城鎮基本醫療保險金額7021萬元，2012年繳納新型農村合作醫療保險1281萬元。國有企業下崗職工基本生活得到保障比例為100%，企業離退休人員按時領到基本養老金比例為100%，離退休人員實行社會化管理人數達到4026人。2012年養老金髮放人數36746人（城鎮居民1056人，農村居民31664人），累計發放金額7143.58萬元。

2012年福泉有各類收養性社會福利單位床位120張，收養人數47人。福泉敬老院 9個，福泉得到最低生活保障已保人數38835人；其中，城鎮最低生活保障人數3369人，農村最低生活保障人數35466人，各類傳統救濟1022人。福泉建設各種社區服務站32個，其中綜合性社區服務中心1個。城鎮居民最低生活保障標準提高到340元/月，農村居民最低生活保障標準提高到1500元/年。 接受社會捐贈2.5萬元。

旅遊資源

福泉旅遊景點眾多，是研究古夜郎文化的重要遺址，已被收入《中國名城大詞典》。福泉旅遊景點著名的有國家級重點文物保護單位明代古城垣、葛鏡橋及道教聖地福泉山等歷史人文景觀和省級風景名勝區灑金谷、自然生態旅遊區蛤蚌河、小岩風光等綺麗多姿的自然景觀，有龍井“奇泉奇樹”、有譽為“茶花王”的興隆茶花和載入世界吉尼斯大全的黃絲千年古銀杏樹等景觀。

高標準建成古城文化旅遊景區並通過國家AAAA級景區驗收，黃絲江邊、金山雙谷獲得國家AAA景區稱號，A級景區實現“零”突破

福泉古城文化旅遊景區：2017年1月被評為國家級AAAA景區，位於福泉市區內，始建於明洪武十四年（1381年）。現存小西門水城及五個城門洞和部分城垣，都是明代建築。古城垣周長4700米，高7米，建成門四，築月城三，修城樓四，設警鋪四十五，使城垣臻於完善。成化年間（1465—1486），為防範所謂“苗亂”，又在西門外增設一處水城，並增闢小西門一處，用於解決城內軍民牲畜用水問題。小西門水城，由內城、水城和外城三道城大部構成，城水相依，結構獨特，被譽為“貴州的八達嶺”，具有很高的歷史、科研和旅遊觀賞價值。福泉古城垣為國家級重點文物保護單位。

福泉古城

福泉黃絲旅遊景區：2016年被評為國家級AAA景區，位於貴州省福泉市馬場坪街道辦事處美麗的魚梁江畔的黃絲村,面積3平方公里，分為上寨、中寨、下寨3個自然村寨，布依族人口占總人口的72.2%。江邊寨擁有得天獨厚的自然環境，風景獨秀、峰巒疊嶂、風光旖旎、四季如春，江邊布依寨依山傍水，民風淳樸，猶如世外桃源。江邊寨背靠鬱鬱蔥蔥的麒麟山，門對波光粼粼的魚梁江，江水平緩，清澈誘人，有和善橋、姊妹岩等自然人文景觀。

福泉雙谷山體體育公園：2016年被評為國家級AAA景區，位於金山街道雙谷村，“全省生態體育公園”和“全國農業旅遊示範公園”。

福泉岔河國家濕地公園：2015年被評為國家濕地公園試點，位於岔河鄉岔河村。

蛤蚌河景區：位於福泉市仙橋鄉，面積40平方公里。這裡原始植被保存完好，珍稀動物種類繁多。蛤蚌河蜿蜒曲折自東向西在此流入清水江，水質清澈誘人。景區多峽谷、懸崖和奇峰異嶺

葛鏡橋

葛鏡橋景區：西南橋樑之冠，位於福泉市城東南2.5公里處，橋長52米，寬5.5米，高30米，橫跨在麻哈江兩岸絕壁之上。橋在絕壁之上起拱，借江心一礁石下腳，設計絕妙，用料考究工藝精湛，歷經400多年，堅固如初。葛鏡橋，於1985年經省政府批准為省級文物保護單位，於2006年經國務院批准為全國重點文物保護單位。

灑金谷景區：位於福泉市區，總面積32km2，是一個融歷史人文景觀和自然景觀為一體的風景名勝區，自然風光綺麗多姿，歷史文化內涵豐富。

福泉山景區：位於福泉市區，是一個融歷史人文景觀和自然景觀為一體的風景名勝區，宗教歷史文化內涵豐富，相傳

是張仙人修煉成仙的地方。

福泉山