鹽城，江蘇省地級市，地處中國東部沿海地區，江蘇省中部，長江三角洲城市群北翼。鹽城東臨黃海，南與南通接壤，西南與揚州、泰州為鄰，西北與淮安相連，北隔灌河和連雲港市相望。全市地勢平坦，河渠縱橫。鹽城下轄3區5縣1市，全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，2018年戶籍人口826.15萬人。
鹽城海陸空交通便捷，基本形成高速公路、鐵路、航空、海運、內河航運五位一體的立體化交通運輸網路。南洋國際機場和鹽城大豐港區成為國家一類開放口岸，鹽城市成為同時擁有空港、海港兩個一類開放口岸的地級市；也是“京滬東線”的重要節點，是國家沿海發展和長三角一體化兩大戰略的交匯點。鹽城大多數人口是歷朝江南移民後裔，因而民俗文化屬於傳統的江南文化範疇。鹽城也是淮劇主要的發源地。2018年中國百強城市排行榜排56位。
2018年，鹽城市實現地區生產總值5487.1億元，總量居江蘇省第7位，按可比價計算，比上年增長5.5%。其中，第一產業實現增加值573.4億元，比上年增長3.2%；第二產業實現增加值2436.5億元，比上年增長3.7%；第三產業實現增加值2477.2億元，比上年增長8.1%。
基本介紹
- 中文名稱：鹽城
- 外文名稱：Yancheng
- 別名：鹽瀆、瓢城、登瀛、百河之城
- 行政區類別：地級市
- 所屬地區：中國·江蘇省
- 下轄地區：3區5縣1市
- 政府駐地：江蘇省鹽城市世紀大道21號
- 電話區號：（+86）0515
- 郵政區碼：224000
- 地理位置：中國華東地區、中國東部沿海地區，江蘇省中部
- 面積：16931平方千米
- 人口：824.7萬人（2018年）
- 方言：江淮官話洪巢片淮揚小片鹽城話、吳語太湖片蘇滬嘉小片沙地話
- 氣候條件：亞熱帶季風氣候
- 著名景點：中華麋鹿園、新四軍紀念館、大豐荷蘭花海、海天鶴鄉、大縱湖
- 機場：鹽城南洋國際機場
- 火車站：鹽城站、鹽城北站
- 車牌代碼：蘇J
- 行政區劃代碼：320900
- 地區生產總值：5487.1億元（2018年）
歷史沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,水文,自然資源,水資源,土地資源,生物資源,礦產資源,人口,政治,現任領導,友好城市,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,科學技術,教育事業,文化事業,醫療衛生,體育事業,基礎設施,社會保障,交通運輸,交通概況,交通類別,地方文化,地名由來,戲劇藝術,民俗,方言,風景名勝,概況,景區,名優特產,著名人物,城市榮譽,
歷史沿革
鹽城是中國東部沿海開發利用較早的地區之一。
新石器時代，黃海之濱，淮河兩岸，射陽湖畔，已有鹽阜人民的遠祖在這塊狹長的土地上孕育了鹽城的遠古文明。
西周前為“淮夷”地；戰國時期，先民們利用近海之利“煮海為鹽”；秦漢時代，境內“煮海興利、穿渠通運”。
西漢武帝元狩四年（前119年），朝廷將古射陽縣東部靠黃海的一部分劃出來單獨設縣，因這裡遍地皆為煮鹽亭場，到處是運鹽的鹽河，故稱鹽瀆縣。其時有縣無治，由射陽丞（今寶應縣）代管。
陸公祠
陸公祠三國時，曹操令江淮民西遷，廢鹽瀆縣。
西晉復縣。
東晉安帝義熙七年（411年），鹽瀆因“環城皆鹽場”而更名為鹽城。
北齊時於鹽城設射陽郡，陳時改為鹽城郡。
隋大業末年，江淮農民起義軍領袖韋徹據鹽城稱王立射州，分為射陽、新安、安樂3縣。
唐初，廢射州，復置鹽城縣，屬楚州；乾元元年（758年），置鹽城監以管楚州鹽務。宋代，鹽城屬楚州。
元末張士誠率鹽民起義，建立大周政權，前後堅持了14年，是震撼和瓦解元朝腐朽統治的一支重要力量，最後在平江（今蘇州）稱吳王。明朝，鹽城屬南京（南直隸）淮安府、揚州府；朱元璋“洪武趕散”（古稱“紅巾趕散”），蘇州、松江、嘉興、湖州、杭州等地4000餘無田農戶遷往江北，一部分落戶鹽城。
清初，先屬江南省，後劃歸江蘇省。清雍正九年（1731年）建阜寧縣。乾隆三十三年（1768年）建東台縣。
民國二十九年（1940年）10月，東進北上的新四軍與南下的八路軍在白駒獅子口會師，成立了華中總指揮部。皖南事變後，新四軍在鹽城重建軍部。民國三十年（1941年）9月，成立鹽阜區行政公署。轄鹽城、鹽東、建陽、阜寧、阜東、淮安、漣水7縣和漣灌阜邊區辦事處。次年，漣灌阜邊區改建射陽、濱海2縣。民國三十六年（1947年）10月底，鹽城獲得解放。
1949年4月21日，鹽城專區轄鹽城、射陽（由原阜寧、鹽城的串場河以東，射陽河以南的部分地區組成，縣人民政府駐合德鎮）、建陽（由原阜寧、鹽城的串場河以西及皮岔河以北的地區所組成，縣人民政府駐湖垛鎮）、阜寧、淮安、濱海（由原阜寧、漣水、灌雲3縣各一部分地區組成，縣人民政府駐東坎鎮）、漣東（為原漣水鹽河以東的部分地區，縣人民政府駐大程集）7縣。專員公署駐鹽城鎮。
1950年1月11日，原泰州專區的東台、台北2縣劃歸鹽城專區。同年撤銷漣東縣，併入淮陰專區的漣水縣。
1951年7月11日，台北縣改名為大豐縣，建陽縣改名為建湖縣。鹽城專區轄8縣。
1953年1月1日，江蘇省人民政府成立，設鹽城專區。鹽城專區轄鹽城、淮安、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東台8縣。1954年，將淮安縣劃歸淮陰專區。鹽城專區轄7縣。
1966年，以濱海縣中山河以北地區設響水縣（駐響水鎮）。鹽城專區轄8縣。
1970年，鹽城專區改稱鹽城地區，轄鹽城、響水、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東台8縣。
1983年，撤銷鹽城地區和鹽城縣，建立省轄鹽城市。
鹽城市世紀大道行政區劃
區劃沿革
1983年，經國務院批准，鹽城實行市管縣新體制，撤銷鹽城鎮，設立鹽城市城區，撤銷鹽城縣，設立鹽城市郊區。鹽城市共轄響水、濱海、阜寧、射陽、建湖、大豐、東台7個縣和鹽城市城區、鹽城市郊區2個區。
1987年12月，經國務院批准，撤銷東台縣，設立東台市；鹽城市共轄2區6縣1市。
1996年7月，經國務院批准，撤銷鹽城市郊區，設立鹽都縣。同年8月，經國務院批准，撤銷大豐縣，以其原轄區域設立大豐市；鹽城市共轄1區6縣2市。
2003年，經國務院批准，鹽城市城區更名為鹽城市亭湖區；撤銷鹽都縣，設立鹽城市鹽都區；鹽城市共轄2區5縣2市。
2015年，根據國務院和省政府關於調整鹽城市部分行政區劃的決定，撤銷縣級大豐市，設立鹽城市大豐區；鹽城市共轄3區5縣1市。
區劃詳情
截至2018年，鹽城市下轄亭湖、鹽都、大豐3個區；建湖、射陽、阜寧、濱海、響水5個縣以及東台1個縣級市，另設有鹽城經濟技術開發區和鹽城市城南新區。全市共有26個街道、96個鎮，2432個村（居、社區）。鹽城市人民政府地址江蘇省鹽城市世紀大道21號。
| 縣（市、區） | 面積 （平方千米） | 人口 （萬人） | 街道辦事處 | 鎮 | 政府地址 |
|---|---|---|---|---|---|
815 | 95 | 毓龍街道、先鋒街道、文峰街道、 大洋街道、五星街道、黃海街道、 新洋街道、伍佑街道、新城街道、 寶瓶湖街道、東亭湖街道 | 南洋鎮、新興鎮、步鳳鎮、 便倉鎮、鹽東鎮、黃尖鎮 | 青年東路55號 | |
1047 | 72 | 新都街道、鹽瀆街道、鹽龍街道、 潘黃街道、張莊街道 | 樓王鎮、尚莊鎮、秦南鎮、 學富鎮、龍岡鎮、郭猛鎮、 大岡鎮、大縱湖鎮 | 新都路618號 | |
3059 | 73 | 大中街道、豐華街道 | 新豐鎮、草堰鎮、白駒鎮、 劉莊鎮、小海鎮、西團鎮、 大橋鎮、草廟鎮、萬盈鎮、 南陽鎮、三龍鎮 | 大華東路1號 | |
1160 | 80 | 近湖街道、鐘莊街道、塘河街道 | 建陽鎮、恆濟鎮、顏單鎮、 沿河鎮、蘆溝鎮、慶豐鎮、 上岡鎮、岡西鎮、寶塔鎮、 高作鎮、九龍口鎮 | 湖中南路6號 | |
2855 | 97 | / | 合德鎮、特庸鎮、洋馬鎮、 臨海鎮、千秋鎮、四明鎮、 海河鎮、海通鎮、興橋鎮、 新坍鎮、長盪鎮、盤灣鎮、 黃沙港鎮 | 幸福大道1號 | |
1439 | 111 | 阜城街道、新城街道、花園街道、 吳灘街道 | 溝墩鎮、陳良鎮、三灶鎮、 郭墅鎮、新溝鎮、陳集鎮、 羊寨鎮、板湖鎮、東溝鎮、 益林鎮、古河鎮、羅橋鎮、 蘆蒲鎮 | 香港路598號 | |
1915 | 120 | 東坎街道、坎南街道、坎北街道 | 八灘鎮、五汛鎮、蔡橋鎮、 正紅鎮、通榆鎮、界牌鎮、 八巨鎮、濱淮鎮、天場鎮、 陳濤鎮、濱海港鎮 | 府前路1號 | |
1461 | 61 | / | 響水鎮、黃圩鎮、南河鎮、 大有鎮、運河鎮、雙港鎮、 小尖鎮、陳家港鎮 | 雙園路188號 | |
3221 | 114 | / | 東台鎮、弶港鎮、五烈鎮、 時堰鎮、梁垛鎮、頭灶鎮、 富安鎮、溱東鎮、安豐鎮、 新街鎮、唐洋鎮、許河鎮、 三倉鎮、南沈灶鎮 | 北海中路8號 |
地理環境
位置境域
鹽城市地處北緯32°34′～34°28′，東經119°27′～120°54′之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連雲港市相望。全市土地總面積1.7萬平方千米，其中沿海灘涂面積45.53萬公頃，占江蘇省沿海灘涂面積的75%；海岸線長582千米，占江蘇省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸。
地形地貌
鹽城市全境為平原地貌，西北部和東南部高，中部和東北部低洼，大部分地區海拔不足5米，最大相對高度不足8米。分為3個平原區：黃淮平原區、里下河平原區和濱海平原區。黃淮平原區位於蘇北灌溉總渠以北，其地勢大致以廢黃河為中軸，向東北、東南逐步低落。廢黃河海拔最高處達8.5米，東南側的射陽河沿岸最低處僅1米左右。里下河平原區位於蘇北灌溉總渠以南，串場河以西，屬里下河平原的一部分，總面積4000多平方千米，該平原區四周高、中間低，海拔最低處僅0.7米。濱海平原區位於灌溉總渠以南，串場河以東，總面積為7000多平方千米，約占全市總面積的一半，該平原區大致從東南向西北緩緩傾斜。東台境內地勢較高，一般海拔為約4米～5米間，向北逐漸低落，到射陽河處為1米～1.5米。
氣候
鹽城市地處北亞熱帶向暖溫帶氣候過渡地帶，一般以蘇北灌溉總渠為界，渠南屬北亞熱帶氣候，渠北屬南暖溫帶氣候，具有過渡性特徵。氣候受海洋影響較大，與同緯度的江蘇省西部地區相比，春季氣溫低且回升遲；秋季氣溫下降緩慢且高於春溫；年降水量也比本省西部明顯偏多。季風氣候明顯，冬季受歐亞大陸冷氣團影響，盛行偏北風且多寒冷天氣；夏季受太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風且多炎熱天氣，空氣溫暖而濕潤，雨水豐沛。
水文
鹽城市境內河溝縱橫，水網密布，長50千米以上的大型河流有12條，湖、盪、塘亦較多，河流主要為淮河水系。境內海岸線漫長，南起與南通市接壤的新港閘，北止與連雲港市交界的灌河口。境內射陽河口以南至南通市啟東縣呂四港之間的海岸外圍分布著輻射狀沙脊群，又稱輻射沙洲群。其範圍南北長達200千米，東西寬約90千米，雖超出市境範圍，但主體部分在市境。鹽城市海域位於江蘇沿海中部，海岸線總長582千米，占江蘇省的56%，深水岸線70千米。海域面積1.89萬平方千米，其中內水面積1.21萬平方千米，領海面積6753平方千米。
自然資源
水資源
鹽城市轄境年平均降水量為1014.7毫米，折合154.1億立方米，平均年徑流量39.6億立方米，折合徑流深260.7毫米，徑流係數為0.26。全市每人平均占有地表徑流量為499立方米，是全國人均占有量2670立方米的18.7%。按土地調查的耕地面積計算，每畝平均占有量為313立方米，是全國畝均占有量1752立方米的17.9%，屬水資源貧乏區。境內均為平原地區，天然河網對水的調蓄能力有限，汛期降水形成的徑流很快排泄入海，本地徑流利用率很低。非汛期水源緊缺，每年5月中旬至6月下旬，灌溉高峰缺水嚴重，特別是鬥龍港以南和廢黃河以北的地區。
土地資源
鹽城市國土面積16931.3平方千米，其中農用地109.61萬公頃、建設用地27.74萬公頃、未利用地31.96萬公頃，分別占全市國土面積的64.74%、16.38%、18.88%。全市海岸線長582千米，占江蘇省海岸線總長度的56%；鹽城擁有豐富的灘涂海洋資源，灘涂總面積45.53萬公頃，其中潮上帶1677平方千米，潮間帶1610平方千米，分別占江蘇省的70%、64.6%、60.8%。隸屬於東台、大豐、射陽、濱海、響水等縣（市）的沿海灘涂，可供開發利用的面積達1300平方千米。
生物資源
鹽城市境內植物種類豐富，僅木本植物就有63科、122屬、201種，作物品種有300多個；蔬菜品種有22科、82種；藥用植物112科、325屬、420種。魚類有150種，分別隸屬17目、73科、119屬，主要經濟魚類中，下層有小黃魚、大黃魚、黃姑、黃鯽、梅童魚、刀鱭、帶魚、青鱗魚、鰻魚等，中上層有銀鯧、灰鯧、鰳魚、鮁魚和鮐魚等，其中構成大取和小取漁業的主要捕撈對象有30餘種。轄境沿海海域的鰻苗資源極為豐富，年產白仔鰻?噸左右，占全國生產總量的45%以上。頭足類8種，分別隸屬於5科7屬，底棲動物有18種。蝦類有周氏新對蝦、哈氏仿對蝦、葛氏長臂蝦、青尾白蝦等。潮間帶軟體動物總生物量約10萬噸，其中文蛤約6萬噸，青蛤0.7萬噸，四角蛤蜊0.8萬噸，泥螺0.4萬噸，其他貝類還有竹蟶、縊蟶、西施舌、牡蠣等。蟹類有梭子蟹、大眼蟹、天津厚蟹、沈氏厚蟹、螃蠐等。
礦產資源
鹽城市屬貧礦地區，主要礦種有黏土礦、地熱、礦泉水及部分石油天然氣，其中高矽黏土儲量281.5萬噸。探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，預計總儲量達2000億立方米，為中國東部沿海地區陸上最大的油氣田。沿海和近海有約10萬平方千米的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第二位。郊區郭猛鄉是高矽土的主要分布地區。礦區範圍南北長17千米，東西寬4千米，總儲量約為2500萬立方米，礦產距地表僅25—70厘米。主要成分為石英、長石和少量綠泥石、水雲母。
人口
截至2018年底，鹽城市戶籍人口824.7萬人，比上年末減少1.42萬人，其中城鎮人口496.5萬人，鄉村人口328.2萬人。全年人口出生率為9.89‰，死亡率為6.46‰，自然增長率為3.43‰。年末常住人口720萬人，城鎮化率64.03%，比上年提高1.13個百分點。
政治
現任領導
職務 | 姓名 |
市委書記 | |
市委副書記、市長 | 曹路寶 |
統計截至2019年1月，參考資料來源 | |
友好城市
| 國際友好城市 | 國內友好城市 |
|---|---|
義大利-基亞提市 | 遼寧省-丹東市 |
義大利-阿斯科利皮切諾市 | 江蘇省-常州市 |
韓國-南原市 | 黑龍江省-齊齊哈爾市 |
韓國-九里市 | 陝西省-延安市 |
羅馬尼亞-德瓦市 | 陝西省-鹹陽市 |
日本-鹿島市 | 安徽省-淮北市 |
美國-聖地哥亞郡 | |
澳大利亞-博沃德市 | |
俄羅斯-聖彼得堡市彼得格勒區 | |
芬蘭-洛伊馬市 |
經濟
綜述
2018年，鹽城市實現地區生產總值5487.1億元，總量居江蘇省第7位，按可比價計算，比上年增長5.5%。其中，第一產業實現增加值573.4億元，比上年增長3.2%；第二產業實現增加值2436.5億元，比上年增長3.7%；第三產業實現增加值2477.2億元，比上年增長8.1%。三次產業增加值比例調整為10.5：44.4：45.1，二三產業比重比上年提高了0.6個百分點，人均地區生產總值達75987元（按2018年年平均匯率折算約11483美元），比上年增長5.8%。
鹽城海濱的風電場
鹽城海濱的風電場2018年，鹽城市區居民消費價格總指數（CPI）同比上漲1.9%。其中：食品菸酒類上漲1.9%，衣著類上漲2.3%，居住類上漲1.2%，生活用品及服務類上漲3.8%，交通和通信類上漲3.8%，教育文化和娛樂類上漲1.1%，醫療保健類上漲1.1%，其他用品和服務類下跌0.3%。全市工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲3.5%，工業生產者購進價格指數（IPI）同比上漲4%。
2018年，鹽城市固定資產投資增長9.4%。其中，項目投資同口徑增長9.8%；房地產開發投資增長6.6%。投資結構進一步最佳化，全市第一產業投資同口徑增長9%，第二產業投資同口徑增長16.1%，第三產業投資同口徑增長0.3%。全市工業投資同口徑增長16.2%，增幅列江蘇省第一，高於江蘇省平均水平8.2個百分點。其中高質量發展重要考核指標製造業占項目投資比重達到63%，比去年同期提高5.7個百分點，製造業對全部投資增長的貢獻率為107.7%，拉動全部投資增長10.1個百分點。高耗能行業投資一直處於負增長區間，全年高耗能行業同口徑下降3.4%，比全部投資增速低12.8個百分點，比工業投資增速低19.6個百分點，占工業投資的比重為16.9%，比去年同期低3.5個百分點。
2018年，鹽城市民間投資同口徑增長15.1%，占全部投資的比重為76%，比去年同期高3.8個百分點，對全市投資增長的貢獻率為116.6%，拉動全市投資增長10.9個百分點。其中製造業民間投資增長21.7%，對全部民間投資增長的貢獻率達90.4%。全市民間投資在結構上逐漸向信息技術類、社會民生類等領域傾斜，上述行業民間投資較往年較快增長。2018年，鹽城住宿和餐飲業民間投資增長48.3%，教育業民間投資增長34.8%，科學研究和技術服務業民間投資增長33%，衛生和社會工作民間投資增長32.3%。
2018年，鹽城市實現一般公共預算收入381億元，比上年增長5.8%，其中稅收收入305.1億元，比上年增長12.2%，稅收占一般公共預算收入的比重為80.1%。主體稅種保持穩定，實現國內增值稅74.8億元、改徵增值稅（含營業稅）47.4億元、企業所得稅31.9億元、個人所得稅14.6億元。財政惠民力度不斷加大，2018年全市用於民生保障支出601.3億元，占一般公共預算支出的71.1%。
2018年，全體居民人均可支配收入29488元，比上年增長8.9%。城鎮常住居民人均可支配收入35896元，比上年增長8.4%；人均消費支出19731元，比上年增長7%。農村常住居民人均可支配收入20357元，比上年增長8.8%；人均生活消費支出14515元，比上年增長2.6%。
第一產業
2018年，鹽城市實現農林牧漁業總產值1183.9億元，可比價增長2.9%。全市糧食總產量達704.3萬噸，比上年減少9.4萬噸，下降1.3%；糧食播種面積1474.7萬畝，比上年減少21.8萬畝。糧食畝產477.6公斤，比上年增加0.7公斤。棉花播種面積1.04萬畝，比上年減少2.8萬畝，總產0.08萬噸。全市油料作物播種面積64.1萬畝，比上年減少5.8萬畝，油料總產量13.1萬噸。
鹽城市大豐區荷蘭花海
鹽城市大豐區荷蘭花海2018年，鹽城市農機總動力703.8萬千瓦。大中型拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機保有量分別達到28540台、27595台和24966台。全市秸稈機械化還田面積933萬畝，2018年農機化作業收入53.2億元。
2018年，鹽城市累計新增設施農業10.3萬畝，總規模達220萬畝，總面積江蘇省第一。全市綠色優質農產品比重62%，比上年提高20%，建成綠色食品原料標準化生產基地省級75個，部級6個。全市新增省級農業產業化重點龍頭企業11家，總數達84家，江蘇省第一。全市累計認定家庭農場共4858家，經營總面積達112萬畝，創成省級示範家庭農場141個，市級示範農場306個。
第二產業
2018年，鹽城市規模以上工業企業實現總產值6247億元，比上年增長10%，規模以上工業增加值增長4%。其中輕工業比上年下降1.8%，重工業比上年增長15.5%。民營工業持續向好。2018年，全市民營企業實現產值4683.4億元，比上年增長11%，占規模以上工業比重75%。全市工業用電量212.5億千瓦時，比上年增長11.8%。
2018年，鹽城市工業企業實現全口徑開票銷售5528.7億元，比上年增長17%，其中汽車、機械、紡織、化工四大傳統支柱產業實現工業開票銷售3511.6億元，占工業總量的63.5%，其中機械裝備製造業實現開票1755.2億元，增長30.6%，汽車產業實現開票631.1億元。汽車累計產銷突破500萬輛，東風悅達起亞煥馳轎車出口埃及、菲律賓，邁出開闢海外汽車市場第一步。非車產業實現開票銷售4896.5億元，比上年增長21.3%。
2018年，鹽城市完成建築業總產值1750.6億元，比上年增長4.6%，建築業企業在外省完成的產值743.5億元，增長12.9%。全市有資質的建築業企業總產值超億元的共307家，比去年增15家，實現總產值1572.8億元，占建築業總產值的89.8%，其中產值超10億元的企業達到39家。
第三產業
2018年，鹽城市房地產開發投資454.9億元，比上年增長6.6%，其中住宅投資完成360.6億元，比上年增長4.5%。全市實現商品房銷售面積915.1萬平方米，比上年下降6.1%，其中住宅811.5萬平方米，比上年下降7.7%；商品房銷售額566.9億元，比上年增長1.7%，其中住宅銷售額497億元，比上年增長4.4%。
2018年，鹽城市完成郵電業務總量93.4億元，比上年增長16.5%。郵政業務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業收入）累計完成21.2億元，比上年增長14.8%，快遞服務企業業務量累計完成14009.4萬件，比上年增長30.8%，實現業務收入11.2億元，比上年增長18%。電信業務收入55.9億元，比上年增長8.9%。
2018年，鹽城市實現社會消費品零售總額1778.7億元，比上年增長6.8%。分城鄉看，鄉村消費增速領先城鎮，全年城鄉分別實現社會消費品零售總額1669.8億元和108.9億元，比上年增長6.4%和11.9%。分行業看，批發、零售、住宿、餐飲業分別實現零售額198.8億元、1380.8億元、20.9億元和178.2億元，比上年分別增長6.7%、6.5%、12.1%和8.0%。分規模看，限額以上零售額631.9億元，比上年增長0.9%；限額以下零售額1146.9億元，比上年增長10.3%。在限額以上批發和零售業主要經營類別中，肉禽蛋類實現銷售額18億元，比上年增長6.1%；菸酒類95.1億元，比上年增長4.1%；建築及裝潢材料類實現銷售額48.6億元，增長18.5%；化妝品類、電子出版物及音像製品類和計算機及其配套產品類銷售增長較快，均超過15%。2018年，全體居民消費支出17580元，增長5.7%。其中，交通通信支出2399元，增長21%；醫療保健支出1148元，增長45%；生活用品及服務支出1015元，增長19.3%；居住支出3454元，增長7.3%。
2018年，鹽城市實現進出口總額95.5億美元，比上年增長10.4%，其中出口60.3億美元，比上年增長3.3%，進口35.2億美元，比上年增長25.1%。新批利用外資項目144個，其中3000萬美元以上項目46個，比上年增長4.5%。註冊外資實際到賬9.1億美元，比上年增長15.8%，比上年同期提高4.2個百分點，高於江蘇省平均水平14個百分點，增速江蘇省第一。
2018年，鹽城市共接待海內外遊客3333.9萬人次，比上年增長13.7%，實現旅遊總收入374.2億元，比上年增長16.9%，旅遊外匯收入8821.9萬美元，比上年增長7.4%。
2018年，鹽城市共有銀行業金融機構42家，年內淨增1家，為光大銀行鹽城分行。金融機構年末本外幣存款餘額6421.4億元，比年初增長3.3%，其中儲蓄存款2902.1億元，比年初增長5.8%。金融機構年末本外幣貸款餘額5003.8億元，比年初增長16.6%，其中中長期貸款2560.4億元，比年初增長11.6%。
2018年，鹽城市擁有各類保險機構78家，其中市級產險公司22家，壽險公司39家，保險專業中介一級法人機構11家，保險經紀分支機構3家，保險公估分支機構3家。保險分支機構及行銷網點646個，保險從業人員4.8萬人。全市實現保費收入176.4億元，比上年下降1.5%，其中財產險40.9億元，比上年增長3.9%；人身險135.5億元，比上年下降3%。全市各項賠償和給付52.5億元，比上年下降3.7%。
社會事業
科學技術
2018年，鹽城市科技研發投入占地區生產總值的比重為2.1%，科技進步貢獻率56%，全市戰略性新興產業產值增長22%。全市國家高新技術企業898家，淨增285家，居蘇北蘇中第一。2018年，全年申請發明專利10547件，比上年增長15.4%；授權發明專利1490件，上年增長7.2%；有效發明專利量5497件，比上年增長37.7%。持續實施“515”人才引進計畫，出台人才激勵“10條政策”，全年發放人才資助資金1.12億元，引進各類領軍人才361名。
鹽城港響水港區
鹽城港響水港區教育事業
截至2018年底，鹽城市共有普通高校6所，招生1.99萬人，在校生6.39萬人，畢業生1.73萬人；普通中專5所，在校生2.26萬人；職業高中10所，在校生2.21萬人；普通中學282所，在校生30.51萬人；國小333所，在校生45.42萬人。全市國中畢業生升學率99.51%，在校生年鞏固率99.6%；國小畢業生升學率98.99%，在校生年鞏固率99.8%。學齡兒童入學率100%。幼稚園在園幼兒21.16萬人。全市共有教職工數9.09萬人，其中專任教師7.56萬人。
江蘇省鹽城中學
江蘇省鹽城中學| 辦學層次 | 學校全稱 |
|---|---|
本科 | |
高職（專科） | |
| 縣（市、區） | 學校全稱 |
|---|---|
市直、亭湖區 | |
鹽都區 | |
大豐區 | |
建湖縣 | |
射陽縣 | |
阜寧縣 | |
濱海縣 | |
響水縣 | |
東台市 |
| 學校全稱 | |
|---|---|
高中 | |
國中 | 鹽城市初級中學，鹽城市毓龍路實驗學校，鹽城市景山中學 |
國小 |
文化事業
2018年，鹽城市下基層送戲2000多場，送電影22000多場，送展覽200多次。新建閱讀新空間60家、閱讀便民設施100個，一批圖書館自動借還系統等設施相繼投入使用，基本實現城市15分鐘“閱讀圈”和農村3公里“文化圈”建設目標。全年新創作大戲17部、小戲23部，繼續保持江蘇省第一位次。淮劇《小鎮》走進中央黨校，第4次進京展演，戲劇創作的“鹽城現象”進一步放大。2018紫金文化藝術節，鹽城獲獎作品數和受表彰人數均列江蘇省前列；第十三屆省五星工程獎，2部作品分獲小戲類、曲藝類第一名，4部作品受邀參加江蘇20台優秀現代戲沿大運河城市巡演。
醫療衛生
截至2018年底，鹽城市擁有衛生計生機構3211個，其中：醫院、衛生院301個，疾病預防控制中心10個，婦幼衛生機構11個。各類衛生機構擁有床位3.99萬張，衛生技術人員4.28萬人，其中執業（助理）醫師1.88萬人，註冊護士1.67萬人。
體育事業
2018年，鹽城市承辦了第28屆東亞保齡球錦標賽、2018中華龍舟大賽（鹽城站）、江蘇省第十九屆運動會民眾項目桌球比賽等大賽。2018年，完成了市區50個老舊小區體育設施安裝更換工作，市區新建了25公里健身步道，全市健身步道總長度約805公里，位列蘇北第一。全市悅達健身廣場、大豐夢幻迷宮項目入選江蘇省首批14家體育服務綜合體認定名單，入選數位居蘇中、蘇北第一。全市9個體育產業項目獲省級體育產業發展專項資金，項目數量居江蘇省第3位，總金額740萬元，較去年增長了124%。
基礎設施
2018年，鹽城市交通基礎設施建設完成投資173.6億元，比上年增長7.9%。高鐵高速高架全面推進。沿海鐵路大通道的重要組成鹽青鐵路正式通車，鹽城駛入“高鐵時代”。規劃新增的鹽寧高速等五條高速公路，全部進入新一輪省高速公路網調整規劃，新增里程218公里，是江蘇省高速公路新增規劃里程最多的省轄市。內環高架快速路網已建成通車57公里，三期項目已完成主體工程50%，工程建成後，全市快速路網總里程將達90公里，基本覆蓋整個大市區。2018年，區域供水通達全市所有鄉鎮，建成城鎮污水處理廠3座，城市（縣城）污水處理率超92%，建制鎮污水處理設施覆蓋率100%，生活垃圾無害化處理率達100%。
社會保障
截至2018年底，鹽城市從業人員431.8萬人，比上年減少9.8萬人，其中第一產業從業人員95.9萬人，第二產業從業人員158.5萬人，第三產業從業人員177.4萬人。新增城鎮就業人員12.2萬人，城鎮登記失業率保持1.78%的較低水平。
2018年，鹽城市共保障城鄉低保對象6.8萬戶11.8萬人，累計發放最低生活保障金6.2億元。將1.1萬名失去勞動能力的建檔立卡低收入農戶納入低保，將1800多名低保邊緣家庭的成年無業重度殘疾人納入低保，安排413名生活不能自理的五保、三無老人入住護理型特困人員護理機構，全市2.6萬戶建檔立卡低收入農戶全部納入托底救助，給予因災、因禍、因病、因殘等重大支出救助累計近2000萬元。全市建有公辦養老機構140家，民辦養老機構62家，城鄉居家養老服務中心2215家。每千名老人擁有養老床位數34.76張，農村敬老院改造全部達到省定星級標準。
交通運輸
交通概況
鹽城海陸空交通便捷，基本形成高速公路、鐵路、航空、海運、內河航運五位一體的立體化交通運輸網路。南洋國際機場和鹽城大豐港區成為國家一類開放口岸，鹽城市成為同時擁有空港、海港兩個一類開放口岸的地級市。新長鐵路鹽城站開通全國客貨運。寧靖鹽、鹽通、鹽連、徐淮鹽高速公路四通八達。鹽城是滬、寧、徐三大區域中心城市300千米輻射半徑的交匯點，是“京滬東線”的重要節點，是國家沿海發展和長三角一體化兩大戰略的交匯點。
江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區
江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護區截至2018年底，鹽城市共有公路總里程20550.2公里，其中國道996.7公里，省道1063.2公里；擁有等級公路20333.3公里，其中高速公路395.5公里、一級公路1628公里、二級公路2778.7公里、三級公路1677.4公里、四級公路13853.7公里，等外公路216.7公里。2018年，全社會客運量6428萬人，比上年下降6.9%，客運周轉量67.7億人公里，比上年下降4%；全社會貨運量1.79萬億噸，比上年增長3.3%，貨運周轉量485.5億噸公里，比上年增長3.7%。全年保障航班1.67萬架次，年旅客吞吐量182.2萬人次，分別比上年增長27.4%、39.8%，貨郵吞吐量6587.2噸，比上年增長18.9%。
交通類別
- 鐵路
因歷史原因和地理位置因素，鹽城地區曾長期不通鐵路。1987年，由鹽城、淮安、南通三市聯合提出了修建淮鹽通鐵路的構想。1998年9月，新長鐵路鹽城段全線開工，工程總投資17億元。2002年12月，新長鐵路鹽城段順利通過部、省兩級驗收，鹽城的鐵路由建設管理轉入運營階段。2005年7月1日新長鐵路開行全國直通旅客列車。到目前為止，已經有22列火車途徑鹽城火車站，可以直達北京、南京、哈爾濱、蘭州、太原、成都、濟南等城市；2018年12月26日，青鹽鐵路建成通車；滬通鐵路已於2014年2月28日開工，2019年建成通車；徐宿淮鹽鐵路已於2015年12月28日開工，2019年建成通車，屆時可以開行250-350千米/時至北京的高鐵；鹽通高速鐵路已於2018年1月16日開工，2021年建成通車，屆時可開行350千米/時至上海的高鐵。
鹽城火車站
鹽城火車站| 線路 | 設計時速 | 途徑站（鹽城市內） | |
|---|---|---|---|
| 高速鐵路 | 鹽通高速鐵路（在建） | 350千米/時 | 鹽城站、大豐站、東台站 |
徐宿淮鹽鐵路（在建） | 250千米/時 | ||
/ | / | ||
| 普通鐵路 | 200千米/時 | ||
120千米/時 | 阜寧站、建湖站、鹽城北站、鹽城站、東台站 |
- 高速
鹽靖高速公路（國家高速G1515，蘇高速S29），原為江蘇寧靖鹽高速公路，為鹽城繞城高速西段及北段，向南最遠可至靖江，向東接上瀋海高速可至連雲港，它基本與東邊的瀋海高速平行，此條高速是鹽城通往蘇南地區的重要通道，是鹽城與外界交流重要的高速公路之一。
鹽洛高速公路（國家高速G1516），原為鹽淮高速公路（蘇高速S18），為鹽城繞城高速南段，與瀋海高速公路互動，然後經鹽洛高速東段直達大豐港，西接京福國道主幹線徐州繞城高速公路並與連徐高速公路交叉，途經鹽城、淮安、宿遷、徐州四市，路線全長308.43千米，總投資122.76億元。鹽洛高速公路自東向西將沿海、寧靖鹽、京滬、寧連、寧宿徐等縱向高速公路溝通，是橫貫蘇中—蘇北腹地的一條重要的東西向交通要道。鹽洛高速公路與南京至淮安高速公路共線段11.4千米採用六車道高速公路標準，其餘路段為四車道高速公路。
- 航空
鹽城南洋國際機場，IATA代碼YNZ，位於江蘇省鹽城亭湖區南洋鎮境內，距市中心直線距離約8.3千米，通過瀋海高速與鹽淮高速和鹽靖高速互通。鹽城機場於2000年3月29日正式通航，飛行跑道長2800米，飛行區等級為4C，可以起飛空客A320，設計年旅客吞吐量30萬人次。鹽城雖地處蘇中、蘇北，卻是江蘇唯一、全國第十家同時擁有空港和海港一類開放口岸的地級市，已開通鹽城至北京、上海、廣州、南通、昆明、廈門、武漢、長沙、哈爾濱、瀋陽、台北、香港、韓國首爾、日本靜岡、日本大阪等地的航班。鹽城開通多條國際定期航線，並向外國籍航空器開放，同時，鹽城南洋國際機場國際空港配套工程也將開工，包括跑道延長、新建2號國際候機樓及邊防海關綜合樓工程，韓國首爾航線也從2004年開始由國際定期包機航班變更為國際定期航班。
鹽城南洋國際機場
鹽城南洋國際機場作為國家一類開放航空口岸，鹽城南洋國際機場已經開通國際（地區）航線有4條。
- 公交
截止2018年5月，鹽城公交公司共有營運線路89條，其中快速公交線路9條（B1，B2，B支1-7），線路總長度1977.5千米，其中快速公交線路總長度為173.6千米。K字頭城鎮公交現在已經通達亭湖區及鹽都區所有鄉鎮（街道）。
票價：快速公交（B字頭）及普通無人售票車單一票價1元，使用公交卡刷卡享受9折優惠，城鎮公交（K字頭）及普通有人售票車按照里程長短分段計費。
- 城市快速路
鹽城市城市快速路包含高架、地面和隧道形式，由西環路，南環路，東環路，北環路合圍而成，另外青年路橫穿東西，范公路貫通南北，構成“田”字形城市快速路網，工程分為四期進行施工。
2013年，一期范公路北段快速路通車，主要形式為地面，與市區道路交叉段和跨河段採用分離高架式，於2015年建成通車。
2015年，二期西環路、南環路、青年路西段、范公路南段城市快速路建設全面開工，主要形式為高架，於2017年建成通車。
2018年，三期東環路、青年路二期、世紀大道高速連線線、黃海路機場連線線城市快速路開工建設，主要形式為高架和隧道，將於2019年底建成。
地方文化
地名由來
戲劇藝術
淮劇又名江淮戲。流行於江蘇省、上海市和安徽省部分地區。清代中葉，江蘇鹽城、阜寧一帶，民間流行著一種由家民號子和田歌“雷雷腔”、“栽秧調”發展而成的說唱形式“門嘆詞”，形式為一人單唱或二人對唱，僅以竹板擊節。後與民間酬神的“香火戲”結合演出，被稱為“江北小戲”。之後，又受徽戲和京戲的影響，在唱腔、表演和劇目等方面逐漸豐富，形成了淮劇。早期淮劇以“老淮調”和“靠把調”為主，唱腔基本上是曲牌聯綴結構，未採用管弦樂器奏。民國十九年（1930年）前後，戴寶雨、梁廣友、謝長鈺等人，又在“香火調”的基礎上，開始創作了採用二胡伴奏的一些新調，因二胡用琴弓拉奏，故名“拉調”。使淮劇的表演藝術得到了較大的提高，流動地區也從鹽城、阜寧、淮安一帶，逐步擴大而流布江蘇江蘇省。民國元年（1912年），淮劇藝人何孔德、陳達三等，把淮劇帶到上海演唱。之後，名演員何叫天又創出了“連環句”唱調，進一步豐富了“自由調”。淮劇的傳統劇目有：早期的生活小戲《對舌》、《趕腳》、《巧奶奶罵貓》等，大戲“九蓮十三英”（即《秦香蓮》、《藍玉蓮》等9本帶“蓮”字的戲和《王二英》、《蘇迪英》等13本帶“英”字的戲）和《白蛇傳》、《岳飛》、《千里送京娘》、《狀元袍》、《官禁民燈》等。
淮劇
淮劇民俗
在鹽城、阜寧一帶農村，歷史上有僮子做香火的巫覡活動，其內容包括：祈求豐收做青苗會、加苗會；延福消災做太平會、火星會等。隨著歷史的變遷，這類演出內容不斷豐富，經長期衍化，逐漸發展成為香火戲。
香火戲是一種與民間鬼神信仰聯繫緊密的地方小戲，又名三伙子、三可子等，最終形成於清同治元年（1862年）前後。其唱腔由流行於境內的《香火調》和淮陰、寶應等地的《淮蹦子》組成。同時，香火戲藝人常與門彈詞藝人結夥搭班，故香火戲中亦有許多曲調來自門彈詞。
方言
鹽城話具有江淮方言的共同語言特徵，又具有一些自身的特點。鹽城方言內部存在一定的地域差異，大體可分為濱阜、建鹽、豐臺三小片。
豐臺小片分布於大豐、東台一帶，和鄰近的泰州、興化方言基本一致，具有典型的江淮官話泰如片的特徵，如部分古全濁聲母上聲、濁聲母去聲字今有兩讀，文讀去聲不送氣，白讀陰平送氣等，屬於江淮官話泰如片。
濱阜小片則無以上現象，具有江淮方言洪巢片的典型特點，屬於江淮官話洪巢片，分部於阜寧、濱海和響水南部，射陽北部。
建鹽小片分布於亭湖、鹽都、建湖，射陽南部，大豐北部，處於洪巢與泰如兩片的過渡地帶，特點上互有交叉，但仍以洪巢片特點為多，屬於江淮官話洪巢片。
建國以來，隨著社會經濟文化的發展，特別是教育的普及與國語的推廣，使得鹽城方言內部的新老差別益顯著，一些老的字音、詞語正在逐漸為新的字音、詞語所代替，例如父親的稱謂，由“爺”變成了“爸爸”。
建國以來，隨著社會經濟文化的發展，特別是教育的普及與國語的推廣，使得鹽城方言內部的新老差別益顯著，一些老的字音、詞語正在逐漸為新的字音、詞語所代替，例如父親的稱謂，由“爺”變成了“爸爸”。
風景名勝
概況
景區
國家AAAAA級旅遊景區
國家AAAA級旅遊景區
大縱湖、新四軍紀念館、江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區、鹽城丹頂鶴自然保護區、大豐荷蘭花海、上海知青紀念館、大豐港海洋世界、鹽城海鹽歷史文化景區（鹽瀆公園、中國海鹽博物館、鹽鎮水街）、射陽息心寺、阜寧金沙湖旅遊景區、東台市西溪旅遊文化景區（董永七仙女文化園、西溪古城、海春塔苑、西溪植物園）、江蘇黃海海濱國家森林公園、鹽城東台市安豐古鎮、大豐中華水滸園、大豐夢幻迷宮、安豐古鎮、九龍口景區、梅花灣。
歷史遺蹟
郝柏村故里和鄭板橋讀書處（江蘇鹽城歷史遺蹟）、革命遺址（江蘇鹽城歷史遺蹟）、華中工委舊址（江蘇鹽城歷史遺蹟）、西溪泰山護國禪寺（江蘇東台歷史遺蹟）、牡丹亭（江蘇東台歷史遺蹟）、三倉烈士陵園（江蘇東台歷史遺蹟）、開莊遺址（江蘇東台歷史遺蹟）。
鹽城水街
現代仿古建築群，鹽城水街緊鄰串場河，位於東進路和世紀大道之間，是海鹽歷史文化風貌區的主景區。該景區可以觀賞民間絕活和文藝表演，品嘗地方小吃，還可以買到旅遊文化商品和地方名特優小商品。
中國海鹽博物館
中國海鹽博物館坐落於古代著名的串場河與宋代捍海名堤范公堤之間，總投資1.9億。中國海鹽博物館開館儀式元，建築面積1.8萬平方米，2006年1月經國務院批准建設，2007年10月8日正式開始破土動工，2008年11月18日在鹽城建成並對外開放。中國海鹽博物館系統反映了中國海鹽發展史，展示介紹海鹽文化的研究成果，收藏陳列中國海鹽歷史的文物和資料。博物館採用蠟像、雕塑、沙盤等演示手法，展現古代“煉鹵煎鹽”、“曬海為鹽”等海鹽生產和鹽民生活的多層文化場景。
名優特產
白燉鯔魚：鯔魚是鹽城名特海產，肉肥味美，配以豬油丁、火腿片、香菇片、筍片等，上籠以旺火蒸熟。燉熟的鯔魚肉呈蒜瓣狀，湯清味濃，色澤美觀，鮮嫩可口。燴素魚皮。相傳為清初鹽城兜率寺廚師首創。
奇園蟹黃包：以個大膘肥黃多的活母蟹和精面為原料製作，味道極鮮美，尤以奇園菜館的蟹黃包為佳，故名。
首烏糕：用濱海縣特產何首烏粉製成，味道鮮美，色質透明，可養生，可治白髮，已成宴席佳品。
大縱湖醉蟹：大縱湖蟹個大黃多。洗淨後，配以鹽城麯酒、米酒。
龍岡茌梨：產於鹽都區龍岡鎮北的沙崗地帶，該梨形似紡錘，味似嫩菱，平均單果重200克，最大達800克，果肉厚，含糖量在15%以上，在省有關評比會上曾三次奪魁。葛武嫩薑片。特點是鮮甜脆嫩、形如薄紙、美味可口。其製法是精選寒露前三天採收的鮮嫩生薑，經過13道工序製作而成。
生熗條蝦：東台市特產。製法獨特：將生蝦先加鹽、麯酒殺菌去腥後，再加入腐乳汁、白醬油、白糖等輔料，即可食用。此菜尤以清明前食用最佳。
東台西瓜：東台西瓜曾以甘甜汁多、消暑解渴、風味獨特而成為縣府的禮品，人們夏日常食的果品。
著名人物
| 姓名 | 生卒 | 簡介 |
|---|---|---|
（？～217年） | ||
（1236～1279） | 南宋末年著名民族英雄，字君實，楚州鹽城（今建湖縣建陽鎮）人。 | |
（1329～1419） | 元末明初人，原籍鹽城便倉。一生寫下許多詩作。 | |
（1620～1701） | 明末清初大書法家，字彬臣，號射陵，鹽城北宋莊（今鹽城鹽都區大縱湖鎮）人。 | |
（1483～1540） | 初名銀，後改為艮，字汝止，號心齋。明代哲學家。泰州安豐場（今東台市安豐鎮）人。 | |
（約1296～1370） | 施耐庵原名彥瑞，字肇瑞，號子安，別號耐庵。文學家。興化白駒場（今鹽城市大豐區白駒鎮）人。 |
| 姓名 | 生卒 | 簡介 |
|---|---|---|
（1913～1983） | 江蘇建湖慶豐鎮人。歷任外交部外交政策委員會副主任、外交部部長助理、外交部副部長、外交部部長等職。 | |
（1912～1992） | 江蘇鹽城人。共產主義戰士、無產階級革命家、傑出的馬克思主義理論家、政論家和社會科學家。 | |
（1919～） | ||
江蘇東台人，曾擔任文化部副部長、代部長、黨組書記，現任中國文聯主席。 | ||
（1944～） | 社會活動家，教授，作家。 | |
（1930～） | 中國著名作家。 | |
北京作家協會副主席，北京大學教授、現當代文學博士生導師。 | ||
當代作家，女，江蘇省東台市人。 | ||
江蘇阜寧人。大專學歷。上將軍銜。 | ||
女子擊劍運動員，江蘇省鹽城市大豐區萬盈鎮人，鹽城地區首位奧運冠軍。 | ||
江蘇鹽城人，演員。北京電影學院表演系2002級本科畢業。 | ||
中國大陸著名結構工程師，江蘇阜寧人。 | ||
著名演員，江蘇東台人。 |
城市榮譽
國家衛生城市
中國優秀旅遊城市
全國科教興市先進市
鹽政衙門
鹽政衙門全國雙擁模範城
國家園林城市
國家創新型城市
國家可持續發展試驗區
江蘇沿海中心城市
2012中國特色魅力城市
全國社會治安綜合治理優秀市、全國綜治領域最高獎項“長安杯”
2017中國特色魅力城市200強
2018年城市產業競爭力全國排名第42
中國城市全面小康指數前100名
2018中國大陸最佳商業城市100強、2018中國大陸最佳地級城市30強
