徐宿淮鹽城際鐵路

徐宿淮鹽城際鐵路（徐州-宿遷-淮安-鹽城）是江蘇省東西向高速鐵路，是江蘇腹地最重要的鐵路大動脈之一，有江蘇鐵路金腰帶之稱。

徐宿淮鹽鐵路與京滬高速鐵路、鄭徐高速鐵路、連淮揚鎮鐵路、鹽通高速鐵路相連，與連淮揚鎮鐵路形成徐宿淮揚鎮鐵路通道，與鹽通鐵路形成徐宿淮鹽通滬通道，以上通道的形成具有京滬鐵路第二通道的重要功能。徐宿淮鹽鐵路全長約314公里，全程設計行車速度為250千米/小時。

徐宿淮鹽鐵路途經徐州市、睢寧縣，宿遷市、泗陽縣，淮安市，阜寧縣、建湖縣、鹽城市等縣市，全線共設徐州東站、後馬莊站、觀音站、睢寧站、宿遷站、洋河站（預留站）、泗陽站、淮安東站、朱橋站、阜寧南站、建湖站、鹽城站11座車站。

徐宿淮鹽鐵路2015年12月28日正式開工建設，2018年9月12日正式開始鋪軌，預計2019年12月底建成通車。

基本介紹

• 中文名：徐宿淮鹽城際鐵路
• 外文名：Xuzhou-Yancheng High-speed Railway
• 設計速度：250千米/小時
• 鐵路等級：高速鐵路
• 主要站點：徐州--宿遷--淮安--鹽城
• 起止點：起點徐州站，終點鹽城站
• 里程：314公里
• 概算投資：428.25億元
• 意義：融入長三角.方便乘客出行
• 最小曲線半徑：一般地段3500米，困難地段3000米
• 線路類型：雙線電氣化，有砟軌道
• 正式立項時間：2015年2月12日
• 線路開工時間：2015年12月28日
• 車站：11座
• 工期：4年（48個月）
• 竣工時間：預計2019年12月底建成通車

鐵路概況

線路規劃

徐宿淮鹽鐵路自京滬高速鐵路徐州東站引出，前後經11個站，正線全長314公里，技術標準為高速鐵路，雙線電力牽引。徐宿淮鹽鐵路，向西接徐州，經京滬高鐵直達北京；向東接淮安和鹽城，其中，在淮安經連淮揚鎮鐵路直達蘇南，在鹽城經鹽通鐵路直達上海。一旦建成，方便蘇北四個城市的往來，還將形成一條重要的區域性幹線鐵路，進而成為蘇北城市群通向外圍城市群的客運交通骨幹網。

徐宿淮鹽鐵路串聯起徐州、宿遷、淮安、鹽城4市，作為客運通道的徐宿淮鹽鐵路戰略定位為省內城鎮帶。徐宿淮鹽鐵路經徐州、宿遷、淮安至鹽城，已列入國家幹線鐵路網，性質為高速鐵路客運專線，建成後將具有京滬高鐵徐滬二線通道功能，減輕京滬高鐵最繁忙的南段壓力。

建設標準

徐宿淮鹽鐵路正線全長314公里，技術標準為高速鐵路，雙線電力牽引，初期設計行車時速為250km/h的客運專線。預計2019年底可實現建成通車。

參數

線路名稱：徐宿淮鹽鐵路

走向：徐州--宿遷--淮安--鹽城

鐵路等級：高速鐵路

線路類型：雙線電氣化，有砟軌道

設計速度：250km/h

里程：314公里

概算投資：428.25億元

最小曲線半徑：一般地段3500米，困難3000米

到發線有效長度：650米

列車運行控制方式：CTCS－3級列控系統

行車指揮方式：綜合調度集中

本項目建設起止年限：2015年—2019年

批覆建設工期：48個月

車站

鐵路本線共設11座車站，分別為：徐州東站、後馬莊站、觀音站、睢寧站、宿遷站、洋河站（預留站）、泗陽站、淮安東站、朱橋站、阜寧南站、建湖站、鹽城站。

鐵路意義

《江蘇省軌道交通“十二五”及中長期發展規劃》顯示，途經睢寧、宿遷、泗陽、淮安、建湖，設計速度250公里/小時。根據設計方案，項目建成後將開行北至濟南、天津、北京、太原、瀋陽、哈爾濱，西至鄭州、西安、成都、蘭州、西寧，南至蘇錫常、上海，東至鹽城、海安等廣大地區的客車。遠期規劃中的連宿蚌城際鐵路將與徐宿淮鹽城際鐵路一起構建起宿遷通向四面八方的鐵路網。在“兩縱兩橫”國家級鐵路運輸大通道功能上，基本形成“江蘇四縱四橫”鐵路運輸通道格局。

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規劃建設徐宿淮鹽鐵路，有利於最佳化蘇北乃至全省的鐵路交通網路，對促進鹽城、淮安、宿遷等地進入高鐵直接輻射範圍具有重要意義；有利於蘇北加速融入長三角經濟圈，建成後將大大縮短蘇北到達南京、上海的時間，使蘇北真正意義上地融入長三角經濟圈，有助於推動區域城市功能重組和城市間的競合發展，形成與核心城市的“同城效應”；有利於推動蘇北區域的協調發展，不僅可以最佳化城際間要素資源配置，滿足區域經濟及環境可持續發展的需要，減輕京滬高鐵最繁忙的南段車流，而且可以進一步促進蘇北、蘇中、蘇南優勢互補、各展所長、共同發展。

鐵路進展

2008年

• 2008年，徐州、宿遷、淮安三市聯合委託中鐵第五設計院進行徐宿淮鐵路方案的研究，由於淮安至鹽城段已有鐵路新長線，所以當時規劃的徐宿淮鐵路未包括鹽城市。
• 2008年，為有效改善蘇北區域交通條件，促進沿線城市經濟快速發展，由徐州、宿遷和淮安等市共同向省政府提出修建徐宿淮城際鐵路。

2011年

• 2011年底，省發改委和省鐵路辦在充分調研的基礎上，將徐宿淮城際鐵路方案研究範圍延長至鹽城，提出了修建徐宿淮鹽鐵路的建議。省委、省政府高度重視徐宿淮鹽鐵路建設，主要領導相繼作出批示。省鐵路辦為爭取這條鐵路做了大量卓有成效的前期工作。

2012年

• 2012年2月28日，在全省鐵路建設工作會議上，省政府將“年底前完成徐宿淮鹽鐵路立項檔案上報工作”作為2012年全省鐵路工作的重要目標。
• 2012年3月23日經過四年的努力，徐宿淮鹽鐵路前期工作推進會在宿遷召開，這標誌著徐宿淮鹽鐵路前期工作正式啟動，並確保在“十二五”期間正式開工建設。會議決定，成立以省鐵路辦為組長單位，宿遷、徐州、淮安、鹽城四市鐵路辦為成員單位的徐宿淮鹽鐵路項目前期工作推進小組，切實加強對該項目的組織協調，並將定期召開項目推進協調會
• 2012年6月1日，宿遷市通過彭小楓將軍致信時任政治局常委、國務院副總理李克強同志，請求對徐宿淮鹽鐵路關心、對蘇北經濟發展支持。李克強同志對徐宿淮鹽鐵路建設作出重要批示，要求國家發改委等部門統籌研究，支持老區發展。此後，省發改委正式以徐宿淮鹽鐵路的名稱委託中鐵五院開展預可行性研究。
• 2012年11月，鐵道部下發《鐵道部、江蘇省人民政府關於加快推進江蘇鐵路建設的會商紀要》，明確“部省共同爭取國家發改委同意將徐宿淮鹽鐵路列入國家相關規劃，並開展項目前期工作；項目由部省合資建設，部省分別承擔資本金的50%，地方負責征地拆遷工作及費用，征地拆遷費用經雙方認可後計入地方出資”。徐宿淮鹽鐵路正式開展前期工作。宿遷市委、市政府領導帶領相關部門工作人員長期派人駐守北京，及時掌握內部訊息，請省、市領導趕赴北京協調對接，從國家發改委到中國鐵路總公司，多次來回。
• 2012年12月11日至12日經過前期的持續努力和精心準備，與參加審查會的領導和專家還對徐宿淮鹽鐵路沿線的徐州、宿遷、淮安、鹽城的站位和相關疏解線路進行了踏勘。
• 2012年12月13日徐宿淮鹽鐵路預可行性研究報告審查會在宿遷市召開，鐵道部、省發改委、鐵路辦、沿線城市相關部門負責人及規劃設計專家齊聚宿遷，對該項目的功能定位、技術標準和建設方案等進行了深入審查討論。此次會議的順利召開，為項目立項提供了前提。

2013年

• 2013年1月30日，江蘇省發改委正式下達了《江蘇省2013年重大項目投資計畫》，2013年共安排省重大項目220個，徐宿淮鹽鐵路項目被列入其中，該項目按國鐵I級標準建設，全長300公里，建設起止年限為2013年—2017年，2013年建設進度考核目標為完成前期工作，力爭開工建設。
• 2013年11月14日，徐宿淮鹽鐵路規劃確定。由徐州、宿遷和淮安等市共同向省政府提出修建的徐宿淮鹽鐵路項目方案已經初步確定，根據方案，徐宿淮鹽鐵路全長近300公里，預計總投資在280億元左右，設計速度250公里/小時。按照最新的徐宿淮鹽鐵路項目方案，該工程北端從京滬高鐵徐州東站引出，其具體線路為：沿徐宿高速公路進入宿遷，再沿宿淮鐵路前往淮安、鹽城方向，途經徐州、睢寧、宿遷、泗陽、淮安、建湖至鹽城。

2014年

• 2014年5月4日下午，中國鐵路總公司工程設計鑑定中心副主任吳克非一行在市委副書記王益，市交通運輸局局長、黨委書記、鐵路辦主任沈學標的陪同下踏勘了徐宿淮鹽鐵路宿遷段。
• 2014年5月4日—6日，中國鐵路總公司在淮安市召開徐宿淮鹽鐵路工程可行性研究審查會。會議由中鐵總公司鑑定中心吳克非常務副主任主持，鐵路總公司計統部、開發部、建設部、運輸局，上海鐵路局、江蘇省發改委、鐵路辦，省各有關部門領導和專家，沿線各政府分管領導和有關人員參加了會議。專家組對線路標準、站場布置、經濟運量、土地利用等方面進行了認真研究討論。
• 2014年5月6日，該項目通過可行性研究審查，將在年內完成前期工作，力爭2014年底開工。比預計提前了1年。而同樣2014年底開工的連淮揚鎮鐵路，將與徐宿淮鹽鐵路“無縫對接”，揚州列車可通過這條線路從徐州北上抵達北京。按理想時速，通過“徐宿淮揚鎮”揚州人最快4個小時到北京。
• 2014年5月8日，由徐州、宿遷和淮安等市共同向省政府提出修建的徐宿淮鹽鐵路項目方案，在去年已經初步確定，5月5日、6日，新建鐵路徐州至淮安至鹽城線可行性研究審查會舉行。根據最新訊息，評審專家原則上通過了由中鐵五院編制的就徐宿淮鹽鐵路規劃建設的“可研報告”，徐宿淮鹽鐵路項目有望在今年年底前開工。按照方案，規劃中的徐宿淮鹽鐵路全長313公里，預計總投資在250億元左右。
• 2014年7月，項目建議書由中國鐵路總公司同江蘇省政府上報至國家發改委，同步開展各項前期工作。
• 2014年8月20日，徐宿淮鹽鐵路項目建議書評估會在北京召開，為期兩天（8月20、21日）。徐宿淮鹽鐵路項目建議書評估會之後，將和評估報告、專家建議一併於近期提交國家發改委，進入審批流程。而這次評估也標誌著徐宿淮鹽鐵路正式進入立項階段。
• 2014年8月21日國家發改委在北京組織召開徐宿淮鹽鐵路項目建議書評估會
• 2014年8月18日起，鐵路設計單位以宿遷為中心在徐宿淮鹽各段開展定測工作。
• 2014年8月25日，國家發改委在北京組織召開徐宿淮鹽鐵路項目建議書評估會，目前徐宿淮鹽鐵路正式進入立項階段。
• 2014年12月8日，對於一度出現的淮安至鹽城段的技術標準為“對新長鐵路複線電化改造，設計時速160公里/小時”的意見，鹽城市委、市政府多次到國家發改委、中國鐵路總公司和省委、省政府匯報爭取必須“徐宿淮鹽鐵路全線統一規劃、統一標準、同步建設”。為此，江蘇省鐵路辦致函中國鐵路總公司，就徐宿淮鹽鐵路淮安至鹽城段投資比例問題明確了意見。
• 2014年12月28日，跨江客運專線——連淮揚鎮鐵路正式開工建設。當日開工的是連淮揚鎮鐵路揚州段。江蘇省省長李學勇在開工現場看望建設者時說，建設這條鐵路，意義不尋常。

2015年

• 2015年2月9日，國家發改委主任辦公會研究通過了徐宿淮鹽高鐵項目，標誌著徐宿淮鹽鐵路立項已獲批准，該項目將於近期正式獲得立項批覆。
• 2015年2月12日，正式獲得立項批覆。國家發改委發布《國家發展改革委關於新建徐州至淮安至鹽城鐵路項目建議書的批覆》，同意徐宿淮鹽鐵路項目建議書的基本方案。力爭2015年年底開工建設，2019年底可實現建成通車。
• 2015年3月21日重大基礎設施對經濟整體帶動性強，我省正圍繞“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大機遇加快布局，全省高鐵建設進入“黃金期”。全國兩會後，我省到中國鐵路總公司對接工作，3條鐵路有了新進展。其中，徐州到連雲港客運專線有望儘快開工，未來與京滬高鐵、鄭徐客專貫通；沿海鐵路鹽城至南通段按照時速250千米的標準建設區域高鐵（後提升為時速350千米的沿海乾線高鐵），未來與蘇州、嘉興貫通；與現有滬寧城際高鐵呈X型走向的沿江城際鐵路已爭取到鐵路總公司參股，納入國家鐵路網。
• 2015年3月23日訊國家發改委近日發布關於新建徐州至淮安至鹽城鐵路項目建議書的批覆，同意徐宿淮鹽鐵路項目建議書的基本方案。根據方案，徐宿淮鹽鐵路全線314公里，估算投資428.25億元，全線為時速250公里客運專線。
• 2015年6月24日至26日，中國國際工程諮詢公司受國家發改委委託，在鹽城召開徐宿淮鹽鐵路可行性研究報告評估會。國家發改委、中國鐵路總公司、國家鐵路局、中國國際工程諮詢公司、上海鐵路局以及省鐵路辦等省有關部門，沿線各市相關部門、設計單位以及評估專家組有關專家參加會議。此次可行性研究報告評估會主要圍繞經濟與運量、建設方案、鐵路主要技術標準的選擇、運輸組織、主要技術方案比選、建設周期、資金籌措等十多個方面的內容進行分組討論，同時邀請沿線各市提出意見，提出進一步研究論證和最佳化方案的建議，最終由專家組形成審查意見。本次徐宿淮鹽鐵路可行性研究報告評估會的順利召開標誌著項目前期工作取得了實質性進展，鐵路技術標準將具體明確，為項目儘早開工建設奠定堅實基礎。
• 2015年8月28日徐宿淮鹽鐵路可行性研究報告獲得國家發改委批覆，設計時速250千米。
• 2015年10月17日新建徐宿淮鹽鐵路初步設計獲得中國鐵路總公司和江蘇省人民政府聯合批覆。
• 2015年12月4日，中國鐵路總公司工管中心副主任孔文亞、省鐵路辦副主任丁軍華、蘇北鐵路公司總經理陶葉平等一行對徐宿淮鹽鐵路宿遷段先行開工點進行勘查，並現場聽取宿遷市鐵路辦關於宿遷市先行開工準備情況的匯報，宿遷副市長李榮錦、市交通運輸局局長、鐵路辦主任沈學標、市鐵路辦副主任孫恩傑等陪同勘察。先行開工段定在洋北鎮
• 2015年12月6日鐵路辦獲悉，徐宿淮鹽鐵路先期先導先行開工段開工儀式將於12月20日左右舉行。具體方案仍在研討中，沿途4個城市或將同時開工建設。
• 2015年12月18日，徐宿淮鹽鐵路工程建設推進會在徐州召開。中國鐵路總公司工管中心副主任孔文亞、省鐵路辦副主任丁軍華、上海鐵路局副局長李迎九出席會議，鐵路沿線的市、縣（區）鐵路辦主任、施工單位主要負責人、標段項目經理，監理單位、設計單位負責人、項目總體、蘇北鐵路公司領導班子成員及有關部門負責人參加了會議。據悉，目前徐宿淮鹽鐵路宿遷段的施工單位已經進場，並做好開工準備，預計全線開工在25號左右。
• 2015年12月20日相關部門獲悉，徐宿淮鹽鐵路將於12月28日前後全線開工建設，將創造高速鐵路項目“當年立項、當年設計、當年建設”的記錄，鹽城段先行開工點定在徐宿淮鹽鐵路鹽城特大橋跨新洋港斜拉橋。
• 2015年12月28日徐宿淮鹽鐵路全面開工建設。江蘇省委副書記、代省長石泰峰考察施工現場並親切慰問奮戰在一線的鐵路建設者。

2016年

• 2016年6月21日徐宿淮鹽鐵路淮安段累計完成灌注樁6699根，占施工總量的45.2%；完成承台270座，完成高架橋墩身95座，完成預製箱梁33榀。

2018年

2018年9月13日，徐淮鹽鐵路已經正式鋪軌，預計 2019年4月底將完成全線鋪軌，預計2019年底達到通車運營條件。

江蘇省宿遷市淮沭新河特大橋拍攝的徐宿淮鹽鐵路鋪軌施工現場

2019年

2019年4月23日上午，徐宿淮鹽鐵路正線長軌貫通，為年底具備通車運營條件奠定了堅實基礎。根據施工進度，徐宿淮鹽鐵路預計7月26日進行靜態驗收，9月3日進入聯調聯試階段，12月28日具備全線開通運營條件。

重大突破

連線徐宿淮鹽 力爭2015年開工

徐宿淮鹽鐵路通道為串聯蘇北徐州、宿遷、淮安、鹽城4個省轄市的省級主通道，作為客運通道的徐宿淮鹽鐵路，戰略定位為省內城鎮帶。按照最新的徐宿淮鹽鐵路項目方案，徐宿淮鹽鐵路連線國家交通樞紐徐州，與京滬鐵路、隴海鐵路及京滬高速鐵路相連，該工程北端從京滬高鐵徐州東站引出，其具體線路為：沿徐宿高速進入宿遷，沿開發大道南側向東，後沿黃河路向南，再沿宿淮鐵路前往淮安、鹽城方向，途經徐州、睢寧、宿遷、泗陽、淮安、阜寧、建湖至鹽城，徐宿淮鹽鐵路正線全長314公里，全線250km/h時速，計畫在發展大道東側設定宿遷南站。建設起止年限為2015年—2019年，2014年建設進度考核目標為完成前期工作，鐵路已於2015下半年工建設。

江蘇構建“四縱四橫”鐵路格局

依據規劃，江蘇鐵路發展戰略構想是以“客運高速化、貨運重載化、區域城際化、路網系統化”為戰略目標，構建鐵路網主骨架通道。在“兩縱兩橫”國家級鐵路運輸大通道功能進一步加強的基礎上，形成“四縱四橫”鐵路運輸通道格局。

“四縱”包括：京寧杭通道，由京滬高鐵和寧杭高鐵組成；沿海通道，串聯起連雲港、鹽城、南通至上海，遠期規劃的沿海高鐵時速350公里，並向省外延伸至上海、青島；鹽宜通道，串聯蘇北沿海、蘇中地區與蘇錫常地區中部，靖江與江陰間的過江通道將於2014年開始建設；還有中部通道，主要連線淮安、揚州、鎮江至高淳，過江通道也將於2014年起建設。

“四橫”中滬寧通道是既有線路；東隴海通道將新建兩條高鐵，鄭徐客專和連徐高鐵，拉起沿隴海線的一條快速通道，未來一直通到西安；鹽徐通道為串聯蘇北徐州、宿遷、淮安、鹽城4個省轄市的省級主通道；沿江通道則為滬漢蓉鐵路大通道組成部分。

預計“十三五”期間全省鐵路幹線覆蓋全省13市及42縣（市），覆蓋率達94%以上。省轄市與南京2小時左右通達、與上海3小時內通達。

開工建設

徐宿淮鹽高鐵各沿線地市正同步開展前期工作，已經在2015年底陸續開工。

徐宿淮鹽鐵路經徐州、宿遷、淮安至鹽城，根據項目方案，徐宿淮鹽鐵路全長313公里，其中徐州境內103公里，宿遷到淮安102公里，淮安到鹽城108公里，設計行車速度250公里/小時。總投資約428.25億元，性質為客運專線。建設工期為4年。

宿淮鹽鐵路對宿遷等城市意義重大，其可以通過徐州接入全國高鐵網進入中原腹地、大西北、大西南，南面的城市長沙、武漢、廣州，東北的長春、瀋陽、哈爾濱等城市，都可以高鐵直達，不必換乘。沿線各地市正配合國家和江蘇省相關部門積極協調國家發改委儘快批覆項目建議書，並同步開展各項前期工作。鐵路已經於2015年開工。”

可研報告獲批覆

中國鐵路總公司、江蘇省發展改革委：

中國鐵路總公司、江蘇省人民政府聯合報來《關於報送新建徐州至淮安至鹽城鐵路可行性研究報告的函》（鐵總計統函〔2015〕451號）收悉。經研究，現批覆如下：

一、為完善鐵路路網布局，改善蘇北地區交通運輸條件，促進區域經濟社會發展，同意報來項目的主要建設方案。

二、主要建設內容和技術標準

（一）主要建設內容。線路起自京滬高鐵徐州東站，經睢寧、宿遷、泗陽、淮安、阜寧、建湖，終至新長鐵路鹽城站，線路全長313.7公里。

（二）主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。旅客列車設計初期行車速度：250公里/小時。最小曲線半徑：一般地段3500米，困難地段3000米。限制坡度：20‰。到發線有效長度：650米。列車運行控制方式：自動控制。調度指揮方式：綜合調度集中。列車運行控制方式：CTCS－2級列控系統，

其他具體技術標準執行《高速鐵路設計規範》（TB10621-2014）。

規劃運輸能力：3000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設安排

項目總投資428.25億元，其中工程投資400.75億元，動車組購置費27.5億元。資金來源為：資本金占總投資的50%，計214.13億元，徐州至淮安段江蘇省和中國鐵路總公司分別承擔資本金的50%，淮安至鹽城段江蘇省和中國鐵路總公司分別承擔資本金的70%、30%。江蘇省總計出資121.42億元，負責征地拆遷工作及費用，征地拆遷費用由投資各方確認後計入項目地方股份，江蘇省出資由自籌解決。中國鐵路總公司總計出資92.71億元，使用鐵路發展基金。資本金以外的資金利用國內銀行貸款。

中國鐵路總公司和江蘇省按照《公司法》組建合資鐵路公司作為項目法人，負責鐵路工程建設和運營管理。

建設工期4年。

項目建設

2015年開工建設

記者（2015年3月）12日從上海鐵路局獲悉，今年長三角鐵路建設全年計畫完成建設投資559億元，確保6個項目開通和12個項目開工建設，開通運營里程超過1200公里。

12個開工建設的項目分別是，商合杭（商丘－合肥－杭州）、鄭合（鄭州－合肥）、徐宿淮鹽（徐州－宿遷－淮安－鹽城）、合安九（合肥－安慶－九江）、金台（金華－台州）、蕪湖至杭州電化、皖贛電化、寧蕪銅（南京－蕪湖－銅陵）鐵路電化、阜陽北站擴能、金華東站擴能、連雲至連雲港東增建二線、新建南京堯化門貨場等。

領導考察調研

2015年12月28日，徐宿淮鹽鐵路全面開工建設。江蘇省委副書記、代省長石泰峰考察施工現場並親切慰問奮戰在一線的鐵路建設者，江蘇省委常委、副省長徐鳴，中國鐵路總公司副總經理楊宇棟一同考察慰問。