蘇北(江蘇北部地區的簡稱)

蘇北即江蘇北部地區的簡稱，位於以上海為龍頭的長江三角洲，是中國沿海經濟帶重要組成部分。蘇北地勢以平原為主，擁有廣袤的蘇北平原，轄江臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，交通發達。

按照現在江蘇通行的行政區域劃分，蘇北地區包括徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城五個地級市。截止2016年，蘇北共有5個地級市（轄17個市轄區）、3個縣級市、17個縣。

蘇北在中華人民共和國成立初期曾是一個省級行政區劃，包括江蘇長江以北的大部分地區，即今揚州、泰州、鹽城、淮安、南通、宿遷6個省轄市。

傳統上的蘇北是揚州、泰州、鹽城、淮安、南通五個地級市，這些地方是傳統的南方地區，文化相近；而非徐州、宿遷、連雲港這三個北方地區。

2016年，蘇北實現地區生產總值18160.2億元，增長8.6%，人均地區生產總值60225元。

蘇北正抓住“一帶一路”、“長江三角洲地區區域規劃”、“江蘇沿海地區發展規劃”和“東隴海地區國家主體功能區規劃”、“國家東中西區域合作示範區”五大國家戰略以及“沿東隴海線經濟帶”、“淮海經濟區中心城市”、“江淮生態大走廊”、“徐州都市圈”、“振興老工業基地”、“蘇北計畫”、“蘇北中心城市建設”、南北掛鈎合作”、“城鄉發展一體化綜合配套改革”九大省級戰略，蘇北已成為華東地區重要的經濟成長極和中國經濟發展最快的地區之一。

基本介紹

• 中文名稱：蘇北
• 外文名稱：North of Jiangsu
• 別名：江蘇省中北部
• 所屬地區：中國華東、江蘇省
• 下轄地區：5個地級市、3個縣級市、17個縣、17個市轄區
• 電話區號：0515、0516、0517、0518、0527
• 地理位置：中國大陸東部沿海、長江三角洲北翼
• 面積：5.23萬平方公里
• 人口：3035.27萬人（2017年）
• 方言：江淮官話、中原官話
• 氣候條件：溫帶季風氣候
• 著名景點：雲龍湖、雲龍山、彭祖園、花果山、項王故里、中華麋鹿園等
• 機場：徐州觀音國際機場、鹽城南洋國際機場等
• 火車站：徐州站、鹽城站、連雲港站等
• 車牌代碼：蘇C,G,H,N,J
• 著名高校：中國礦業大學，江蘇師範大學等
• GDP：16564.3億元（2015年）
• 歷史名人：劉邦、項羽、周恩來、戈公振等
• 地勢：以蘇北平原為主

歷史沿革

歷史上，江蘇省轄區的長江兩岸在明代以前分屬不同的政區。

宋代江北分屬淮南東路和江南東路、江南屬兩浙西路。

在南宋以前，蘇北一直是繁華地區，如春秋戰國時的彭城（今徐州）、漢代的淮陰（今淮安）、隋唐的揚州。然而，在南宋黃河奪淮以後蘇北地區洪水災害頻發，經濟文化發展開始落後於江南地區。

元代江北屬河南江北行省、江南屬江浙行省。

明代一同劃歸南京（南直隸），直屬六部。

明清時，由於地處京杭運河的節點上，淮安和揚州一度十分繁榮。

清代江蘇建省後，曾有數次以長江為界南北分治。蘇州、鎮江、常州、松江（今上海）4府和太倉州屬於駐紮蘇州的江蘇布政使管轄，江寧（今南京）、揚州、淮安、徐州4府和通州、海州2州屬於駐紮南京的江寧布政使管轄。清末一度在清江浦（今淮安）設立江淮省置江淮巡撫，管轄江寧布政使所轄地區，與駐紮蘇州的江蘇巡撫並立，但旋即撤裁。

民國時期，江蘇省不再南北分治。省會設在南京（1912年到1929年）後國民政府定都南京，省會遷至鎮江（1929年到1949年）。民國汪精衛政權時期，江蘇省省會遷往蘇州，其實際管轄區域限於長江以南。蘇北設立以泰州為中心的蘇北行署區，徐州和連雲港成立以徐州為中心的淮海省。

民國以後，蘇北地區通過興修導淮入江、蘇北灌溉總渠等水利工程，已經成為重要的農業區。

1949年，江蘇全境獲得解放，由於蘇北是老解放區，蘇南是新解放區，兩地工作基礎、任務不同，為適應當時情況，江蘇劃分為蘇北、蘇南兩個省級行署區。

1949年4月21日設立蘇北行署區，駐泰州市。蘇北行署區轄5個專區(揚州、泰州、鹽城、淮陰、南通專區)、3個縣級市(揚州、泰州、南通市)、35個縣。

1950年蘇北行署區轄4個專區(1950年1月撤銷揚州專區併入泰州專區)、1個地級市(南通市)、3個縣級市(揚州、泰州、清江市)、33個縣。

其中：1950年3月南通市由縣級市升為地級市。1950年5月撤銷縣級揚州市，設立揚州縣。 1950年8月撤銷揚州縣，恢復縣級揚州市。 1950年12月設立縣級清江市。

1951年蘇北行署區轄4個專區、1個地級市、3個縣級市、33個縣、1個鹽區(淮北鹽區，縣級)。

1952年11月15日，中央人民政府委員會第十九次會議，通過了《關於調整省、區建制的決議》，決議第三項規定:“成立江蘇省人民政府，並於該省人民政府成立之後，撤銷蘇北人民行政公署、蘇南人民行政公署。現屬山東、安徽省原為江蘇舊轄之地區均劃回江蘇省屬。江蘇省人民政府設於南京市。”

1952年底江蘇省轄8個專區、4個地級市、7個縣級市、71個縣、27個市轄區、1個鹽區、1個辦事處。

由於更好的制定經濟發展的政策需要，原先廣泛意義上的蘇北現階段被一分為二，政府官方表述的蘇北包括江蘇省北部的徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城5個省轄市，而揚州、泰州、南通即原先蘇北地區的沿江三市則被定義為蘇中地區。

徐州的夜晚

位置境域

位置

淮安

蘇北地處黃海之濱，海岸線744公里，與日本、韓國隔海相望，位於以上海為龍頭的長江三角洲地區，處在南下北上、東出西進重要位置，是中國沿海經濟帶重要組成部分。蘇北處於黃淮平原與江淮平原的過渡地帶，地勢平坦，區內河網密布，物產豐富，是中國東部沿海地區重要的製造業基地。

境域

蘇北地區的地勢總體上極為低平，為坦蕩的平原，同時京杭運河沿揚州、淮安和徐州向山東延伸；蘇北地區擁有眾多湖泊，包括駱馬湖、洪澤湖、高郵湖、寶應湖等。蘇北地區東部瀕臨黃海，南部濱江，擁有大面積灘涂。歷史上，蘇北沿海是中國主要產鹽區，近代以後，大部分地區改為棉區，僅保留連雲港附近的淮北鹽場。

連雲港的夜晚

行政區劃

區劃詳情

截止2016年，蘇北地區共有5個地級市（轄17個市轄區）、3個縣級市、17個縣。共37個縣（市、區）。

徐州

地級市有5個，分別是徐州、連雲港、宿遷、淮安、鹽城五市。

市轄區有17個，分別是雲龍區、鼓樓區、銅山區、賈汪區、泉山區、海州區、連雲區、贛榆區、宿城區、宿豫區、清江浦區、淮安區、洪澤區、淮陰區、亭湖區、鹽都區、大豐區。

縣級市有3個，分別是東台市、邳州市、新沂市。

縣有17個，分別是睢寧縣、沛縣、豐縣、東海縣、灌雲縣、灌南縣、漣水縣、金湖縣、盱眙縣、建湖縣、響水縣、阜寧縣、射陽縣、濱海縣、泗陽縣、泗洪縣、沭陽縣。

重點鎮

2014年9月，國家住房城鄉建設部、國家發展改革委等7部門聯合下發《關於公布全國重點鎮名單的通知》（建村﹝2014﹞107號），江蘇共有96個鎮被確定為全國重點鎮，其中蘇北五市有49個，占全省的51%。

蘇北49個全國重點鎮名單

城市	數量	名單
徐州	10	銅山區大許鎮、利國鎮，豐縣歡口鎮，沛縣龍固鎮，睢寧縣雙溝鎮、李集鎮，新沂市草橋鎮、馬陵山鎮，邳州市碾莊鎮、鐵富鎮
連雲港	9	海州區板浦鎮，贛榆區柘汪鎮、海頭鎮，東海縣白塔埠鎮、桃林鎮，灌雲縣楊集鎮、燕尾港鎮，灌南縣堆溝港鎮、湯溝鎮
淮安	9	淮安區車橋鎮、欽工鎮，淮陰區徐溜鎮、漁溝鎮，漣水縣高溝鎮、紅窯鎮，洪澤縣岔河鎮，盱眙縣馬壩鎮，金湖縣銀集鎮
鹽城	13	亭湖區鹽東鎮，鹽都區大岡鎮、大縱湖鎮，響水縣陳家港鎮，濱海縣八灘鎮，阜寧縣益林鎮，射陽縣臨海鎮、黃沙港鎮，建湖縣九龍口鎮、上岡鎮，東台市安豐鎮、弶港鎮，大豐市劉莊鎮
宿遷	8	宿城區龍河鎮，宿豫區來龍鎮，沭陽縣馬廠鎮、賢官鎮，泗陽縣王集鎮、新袁鎮，泗洪縣雙溝鎮、界集鎮
參考資料

淮安的夜晚

自然資源

礦藏資源

蘇北地區擁有礦產資源、海洋資源、土地資源等較為豐富的自然資源，在資源短缺的江蘇以及華東地區具有重要地位。礦產資源方面，徐州煤炭、矽、石膏和石灰石，淮安的岩鹽、芒硝和凹凸棒土，以及連雲港的水晶、金紅石和蛇紋石等都具有良好的開發條件與利用價值，豐富的礦產資源為本區大力發展重化工業提供了重要條件。

海洋資源

本區豐富的海洋資源（包括海島動植物資源、海洋生物資源、海水化學資源、海塗資源和海港資源等）是發展海洋產業的物質基礎。

鹽城的夜晚

經濟

宿遷

蘇北地區主要經濟指標增速連續10年高於全國和全省平均水平。

2016年，蘇北實現地區生產總值18160.2億元，增長8.6%，高於江蘇省平均水平0.8個百分點。其中，從總量看，徐州地區生產總值是5808.5億元，居蘇北第一位；鹽城達4576.1億元，居蘇北第二位；淮安達3048億元，居蘇北第三位。從增速看，宿遷地區生產總值同比增長9.1%，居蘇北第一位；淮安增長9.0%，居蘇北第二位。

2016年，蘇北實現一般公共預算收入1696.3億元。其中，從總量看，徐州實現一般公共預算收入516.1億元，居蘇北第一位；鹽城達415.2億元，居蘇北第二位；淮安達315.5億元，居蘇北第三位。從增速看，宿遷一般公共預算收入同口徑增長10.3%，居蘇北第一位；徐州增長5.6%，居蘇北第二位；淮安下降0.5%，居蘇北第三位。

蘇北“全國經濟百強縣”數量已達到9個（東台、大豐、邳州、沛縣、建湖、贛榆、沭陽、新沂、東海）。

蘇北經濟在中國處於中上等的水平，中國大陸也就珠三角、京津滬、蘇南三地區經濟水平整體高於蘇北。

徐州高樓

工業

2016年，蘇北實現規模以上工業增加值9202.9億元，增長9.9%，高於江蘇省平均水平2.2個百分點。其中，從總量看，徐州規模以上工業增加值是3010.3億元，居蘇北第一位；鹽城達2173.9億元，居蘇北第二位；淮安達1626.2億元，居蘇北第三位。從增速看，宿遷規模以上工業增加值同比增長11.4%，居蘇北第一位；徐州和淮安均增長9.8%，並列蘇北第二。

固定資產投資

2016年，蘇北完成固定資產投資15660.1億元，增長13.8%，高於江蘇省平均水平6.3個百分點。其中，從總量看，徐州完成固定資產投資4797.3億元，居蘇北第一位；鹽城達3882.8億元，居蘇北第二位；淮安達2535.2億元，居蘇北第三位。從增速看，鹽城固定資產投資同比增長15.2%，居蘇北第一位；淮安增長15.1%，居蘇北第二位；連雲港增長14.8%，居蘇北第三位。

商業

2016年，蘇北實現社會消費品零售總額7012.9億元，增長12.1%，高於江蘇省平均水平1.2個百分點。其中，從總量看，徐州實現社會消費品零售總額2659.4億元，居蘇北第一位；鹽城達1630.9億元，居蘇北第二位；淮安達1083.8億元，居蘇北第三位。從增速看，徐州社會消費品零售總額同比增長12.8%，居蘇北第一位；宿遷增長12.6%，居蘇北第二位；連雲港增長12.4%，居蘇北第三位。

金融

2016年，蘇北金融機構本外幣存貸款餘額分別達19021.9億元和13720.6億元，比年初增長22.3%和18.5%，分別高於江蘇省平均水平9.5和4.0個百分點。其中，從總量看，本外幣存款餘額前三位分別是徐州（5640.8億元）、鹽城（5471億元）、淮安（3121.8億元）；本外幣貸款餘額前三位分別是鹽城（3718.4億元）、徐州（3630.9億元）、淮安（2312.9億元）。從增速看，本外幣存款餘額與年初相比增長前三位分別是淮安（32.5%）、鹽城（23.9%）、宿遷（21.5%）；本外幣貸款餘額與年初相比增長前三位分別是淮安（23.1%）、鹽城（20.8%）、徐州（17.6%）。

對外貿易

2016年，蘇北實現進出口總額271.7億美元。其中，從進出口增速看，徐州進出口總額同比增長15.4%，居蘇北第一位；鹽城下降2.1%，居蘇北第二位；宿遷下降6.8%，居蘇北第三位。從出口增速看，徐州出口總額同比增長19.7%，居蘇北第一位；宿遷增長1.2%，居蘇北第二位；鹽城下降7.5%，居蘇北第三位。

教育

蘇北有一所入選國家“211工程”的全國重點大學——中國礦業大學，有江蘇師範大學、徐州醫科大學等省重點大學，也有兩所軍事院校。十三五時期，江蘇省將支持蘇北地區籌建兩所大學：淮安大學、江蘇海洋大學。

蘇北本科高校

徐州	中國礦業大學(211工程)、江蘇師範大學、徐州醫科大學、徐州工程學院、中國人民解放軍工程兵指揮學院（2110工程）、中國人民解放軍空軍勤務學院（2110工程）、中國礦業大學徐海學院、江蘇師範大學科文學院、徐州醫學院華方學院、徐州開放大學
連雲港	淮海工學院（江蘇海洋大學籌）、淮海工學院東港學院、南京醫科大學康達學院、江蘇師範大學連雲港校區
淮安	淮陰師範學院、淮陰工學院、南京林業大學南方學院
鹽城	鹽城師範學院、鹽城工學院
宿遷	宿遷學院

社會

科技事業

2015年，蘇北全社會研發投入249.8億元，是2010年的2.5倍，年均增速為20.5%。

2015年蘇北地區高新技術企業總數超過1200家；近三年來在蘇北地區新建各類科技基礎設施726個，其中工程技術研究中心121家，企業院士工作站15家，研究生工作站298家。

“十二五”期間為促進優秀人才向蘇北轉移，五年累計向蘇北轉移500萬元以上項目10432個，總投資15218億元，蘇北實際引資額882.44億元；財政轉移支付和專項補助4143億元；組織實施省級以上科技項目2769項，省撥經費19.3億元；新吸納畢業大學生60餘萬人，引進急需人才、高層次人才1萬多人。

人民生活

2016年，蘇北城鎮常住居民人均可支配收入達28515元，增長8.2%，高於江蘇省平均水平0.2個百分點；農村常住居民人均可支配收入達15102元，增長9.1%，高於江蘇省水平0.8個百分點。其中，從總量看，城鎮常住居民人均可支配收入前三位分別是鹽城（30496元）、淮安（30335元）、徐州（28421元）；農村常住居民人均可支配收入前三位分別是鹽城（17172元）、徐州（15274元）、淮安（14319元）。從增速看，城鎮常住居民人均可支配收入增幅前三位分別是徐州（8.4%）、連雲港（8.3%）、宿遷（8.3%）；農村常住居民人均可支配收入增幅前三位分別是徐州（9.2%）、淮安（9.1%）、宿遷（9.1%）。

社會保障

城鄉基本養老、基本醫療、失業保險參保率均穩定在95%以上，城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高到每人每月105元，城鎮居民醫療和新農合政府補助標準並軌，提高到每人每年380元。

城鄉建設

2015年，蘇北所有行政村實現通電、通公路、通公交、通自來水、通電話、通有線電視、通寬頻網的“七通”目標。在淮安，市、縣（區）、鎮三級聯動推進10個重點中心鎮建設，167個項目全面開工，累計創成省三星級“康居鄉村”34個，碼頭鎮成為淮安市首個全國特色景觀旅遊名鎮，老子山鎮獲評全國第三批美麗宜居小鎮。

2015年蘇北城鎮化率達59.1%，比2010年提高7.3個百分點。

交通

2016年，江蘇省全面推進連淮揚鎮鐵路、徐宿淮鹽鐵路、鄭徐客專、徐連客專、連鹽鐵路、沿海鐵路鹽城至海安段、青連鐵路建設和前期工作，“十二五”期間，蘇北地區鐵路建設里程866公里，完成投資約280億元，新通車裡程127公里。

水運

蘇北地區的交通一向以水運為主，京杭大運河為交通動脈。

高速公路

蘇北有京滬、沈海、連霍、淮徐、鹽靖、鹽淮、長深、京福等高速公路。高速公路密集程度全國領先，到去年底，高速公路通車總里程達到1539公里，占全省總長度的41.4%。

航空

徐州觀音國際機場、鹽城南洋國際機場、連雲港白塔埠機場、淮安漣水機場組成了蘇北的空中門戶，也是長三角北翼的重要物流空港和對外開放的視窗。蘇北的現代化大交通網路初具規模。

港口

連雲港港成功邁進億噸大港行列，成為我省繼南京港、蘇州港、南通港之後的第4個億噸大港，其中貨櫃吞吐量由10萬標箱增加到300萬標箱，躍居全國沿海十大貨櫃港口和全球百強貨櫃港口行列（位列全球84位）。連雲港港、鹽城大豐港列入首批海峽兩岸直航港口。京杭運河蘇北段整治擴容工程全面推進，連雲港港疏港航道工程和鹽灌船閘工程順利開工。

徐州是國家級內河水運主樞紐城市，內河航道總里程達1057.84公里徐州港是全國28個內河主要港口之一，吞吐量居中國內河港口前十。被譽為“黃金水道”的京杭運河橫穿全市，在徐州境內181.16公里，北接微山湖南連駱馬湖，規劃為二級航道。為充分發揮京杭運河水運主通道作用，徐州先後實施了京杭運河徐州段“三改二”、湖西航道八一大橋改建、城區段綜合整治等重點工程，藺家壩以下全部達二級航道標準，運河主通道通行能力顯著改善，待湖西航道整治工程完成後，將實現京杭運河徐州段二級航道的全線貫通。

鐵路

截至2018年底，蘇北通車的鐵路有京滬高鐵、鄭徐高鐵、京滬鐵路、隴海鐵路、新長鐵路、青鹽鐵路。規劃建設或開工建設待通車的的鐵路包括連徐高速鐵路、連淮揚鎮鐵路（客專），徐宿淮鹽鐵路（客專），鹽通高速鐵路等，這些鐵路組成的四通八達的鐵路網，極大的改善了蘇北地區鐵路交通，且可通達國內各重要城市並可最遠至歐洲，京杭大運河、上海國際航運中心北翼港口群連雲港港，規劃建設的蘇北入海航道組成的蘇北航運網路日趨完善。

徐州是中國第二大鐵路樞紐，京滬鐵路、隴海鐵路兩大幹線在此交匯。2011年，京滬高鐵徐州段開通運行，標誌著徐州正式進入“高鐵時代”，同時進入長三角和環渤海3小時經濟圈。

宿遷的夜晚

捷運

徐州捷運又稱徐州軌道交通，從上報國家發改委到通過國務院批覆，用時僅13個月，在中國已經獲批的35個城市中是速度最快的。

徐州市目前計畫捷運線網是由8條線組成，包括5條主城區線、2條遠郊線、1條城際線，其中主城區線是在近期3條線的基礎上，新增4號線和5號線，線網全長152公里，共設車站114座。

徐州捷運1、2、3號線一期工程，線路總長67公里，其中地下段60.6公里，高架段6.4公里，建設項目總投資443.28億元，形成連線徐州老城區至新城區、銅山新區、壩山片區、城東新區的軌道交通骨幹網路。

徐州捷運

徐州捷運1號線	徐州捷運2號線	徐州捷運3號線	徐州捷運4號線
徐州捷運5號線	徐州捷運S1號線	徐州捷運S2號線	徐州捷運S3號線

此外，蘇北其他4個城市均有捷運的規劃，包括連雲港軌道交通、淮安軌道交通、鹽城軌道交通、宿遷軌道交通。

有軌電車

蘇北已經通車的有軌電車有淮安有軌電車，正在建設的有徐州有軌電車。

快速公交（BRT）

蘇北擁有快速公交系統的有鹽城(BRT)快速公交系統、連雲港快速公交。

城市快速路

徐州：東三環路高架快速路、西三環路高架快速路、北三環路高架快速路

鹽城：西環路高架快速路、南環路高架快速路、范公路高架快速路、青年路高架快速路

發展定位

發展軸

沿海城鎮軸

按照“港城聯動，多核帶動，臨海突破，生態約束”的原則，將沿海城鎮軸建設成為江蘇新型工業化地區，全面融入長三角地區一體化發展。

沿東隴海城鎮軸

按照“產業帶動，極核驅動，城港聯動，東西互動”的原則，將沿東隴海城鎮軸建設成為全省新興工業化地區、我國中西部地區的主要出海通道。

點狀發展地區

按照“城鎮優先、效率優先、生態優先、一三（產業）優先”的總體思路，將蘇北水鄉濕地地區建設成為區域環境優美、空間特色鮮明、城鎮點狀發展、人民生活安康富裕的城鎮化地區。

都市圈

徐州都市圈：按照“強化核心，軸向集聚，城港互動，輻射中西部”的原則，加強接受長三角和環渤海經濟區的產業、技術擴散轉移，突出核心城市功能，振興都市圈經濟，將徐州都市圈建設成為隴海蘭新經濟帶的重要增長極，連線東部沿海和中西部地區的主要紐帶。

園林城市徐州

各市定位

城市	發展定位	功能引導
徐州	全國重要的綜合性交通樞紐，長三角區域中心城市，淮海經濟區商貿物流中心，徐州都市圈核心城市。	積極推進徐州老工業基地振興，加快資源型城市轉型，打造重要的能源基地、先進制造業基地、物流基地和商品集散地。; 通過增強徐州集聚人口和經濟的能力，壯大城市綜合實力，推動徐州都市圈和沿東隴海城鎮軸的建設。
連雲港	我國沿海中部溝通東西、連線南北的區域性中心城市，現代化的港口工業城市和海濱旅遊城市，區域性國際物流樞紐。	發揮地處國家沿海廊道和隴海蘭新沿線廊道交匯處的優勢，以港口和東中西區域合作示範區建設為突破口，培育區域商貿職能，形成東隴海地區外向型經濟發展視窗。並作為我國東部沿海開發與中西部內陸開發的接力點和紐帶，在區域經濟中發揮銜接、傳承、聚集作用，推動沿海和沿東隴海城鎮軸建設。
鹽城	東北亞特色物流轉運基地、長三角新興的工商業城市、沿海濕地生態旅遊城市。	依託空港、海港兩個一級開放口岸，發揮物流產業集聚效應，確立鹽城在區域物流中轉重要節點地位。主動接受上海及蘇南的輻射，建設成為區域性重要的農副產品生產供應基地、製造業加工基地、產業轉移擴散基地。通過城市綜合實力提升，推動沿海城鎮軸的建設。
淮安	國家歷史文化名城和生態旅遊城市、長三角北部地區交通樞紐和先進制造業基地、蘇北重要中心城市。	加強大型區域交通基礎設施和交通樞紐的建設，強化區域交通樞紐職能。依託外來資本集聚和本地產業創新雙輪驅動的產業發展戰略，建立具有根植性的本地產業集群。保護濕地生態資源，協調工業發展、生態環境保護和旅遊發展的關係，建設宜居城市。通過淮安城市綜合實力的提升帶動蘇北水鄉濕地點狀發展地區的發展。
宿遷	以輕型工業為主導、現代旅遊休閒服務業為特色的生態園林城市。	強化現狀優勢產業發展，大力發展新興產業，積極發展以旅遊業、商貿物流等為重點的服務業，促進傳統農業向現代農業的轉變。

發展規劃

在新形勢下加快蘇北沿海地區發展，對於長江三角洲地區產業最佳化升級和整體實力提升，完善中國沿海地區生產力布局，促進中國中西部地區發展，加強中國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作，具有重要意義。蘇北沿海開發國家戰略不僅將成為江蘇未來經濟發展的新起點，也肩負著孕育中國東部經濟新增長極的重任。

連雲港——新歐亞大陸橋起點

2012年，江蘇蘇南、蘇中、蘇北地區（GDP）生產總值分別增長10.8%、12%和13%，蘇北增長最快。增長速度比全省平均高2.9個百分點。在江蘇提出未來發展仍然是調結構促轉型，縮小蘇南蘇北差距的方向下，江蘇的經濟格局將面臨重新洗牌的局面。
在江蘇各城市公布的2012年經濟數據中，徐州市以實現GDP4016億元的成績又將同省蘇南地區的常州市再次擠出了前五，常州排在了江蘇經濟榜單的第六位，排在其後的是蘇北的鹽城市，其中鹽城更是把三年後趕超蘇南常州市作為主要目標。

江蘇省沿海開發上升為國家發展戰略和蘇北5市明確劃入長三角等重大歷史新機遇，省委、省政府高度重視蘇北地區的發展，陸續出台了一系列加快蘇北發展的政策措施，這些政策措施在扶持蘇北產業發展、促進對內對外開放、加快科技教育事業發展、增加蘇北基礎設施建設投入、推動蘇南蘇北合作等方面發揮了重要作用。

文化

語言

蘇北地區的方言以江淮官話、中原官話為主。

江淮官話語言的主體是鹽城、淮安一帶；而徐州市全市、宿遷市市區和連雲港市贛榆縣等地則屬於中原官話區。

戲曲藝術

蘇北地區主要的地方戲包括淮劇、淮海戲、柳琴戲等。

移民

明朝洪武年間，朱元璋將江南蘇嘉湖地區的富商及平民十數萬戶強制性遷往揚州、淮安兩府（今揚泰鹽淮通五市）。史稱“洪武趕散”，如今大多數揚州、鹽城、泰州一帶的老百姓族譜上都明確記載家族這來自蘇州閶門的故事。

鹽城

民國時期，蘇北地區的曾有相當數量的移民湧入上海，以揚州和鹽城兩地為最多，聚居在城市西北部的閘北區、普陀區，也有不少人住在城市東北部的楊浦區、虹口區，與來自寧波等地的移民雜居，如今已經成為上海居民的重要組成部分。由於文化背景的差異，大部分蘇北移民處於當時社會的底層，但蘇北移民也有一些精英分子，居於社會上層，例如淮安籍的銀行家談荔孫（大陸銀行董事長兼總經理）、周作民（金城銀行董事長兼總經理）等人。

旅遊

蘇北旅遊景點

徐州	國家5A級景區	徐州雲龍湖風景區
	國家4A級景區	徐州龜山景區、彭祖園、艾山九龍風景區、馬陵山風景區、沛縣漢城、漢畫像石藝術館、窯灣古鎮、蟠桃山佛教文化景區、徐州潘安湖濕地公園、徐州博物館、微山湖千島濕地、徐州樂園
	國家3A級景區	大洞山風景區、泉山國家森林公園、徐州濱湖公園、沛公園、戲馬台、徐州藝術館、竹林寺、李可染藝術館、炮車古栗園、徐州民俗博物館、徐州無名山公園、李逾時紀念館、張伯英藝術館、豐縣果都大觀園、臥龍泉度假生態園、新沂博物館、邳州博物館、邳州土山古鎮景區、喻繼高藝術館、督公湖風景區、沙溝湖水杉公園、白塘河濕地公園、銅山懸水湖景區、漢之源景區、小蘿蔔頭紀念館、邳州銀杏博覽園、徐州聖旨博物館、徐州桃花源休閒農莊、徐州燕山文化旅遊景區、徐州鳳鳴海景區、邳州王傑紀念館、新沂城南馨園、徐州嬌山湖
	國家2A級景區	徐州故黃河公園、夏橋公園、徐州漢城、沛縣濱河公園、睢寧岠山景區、雲河公園、泗水亭公園、農潤休閒農業生態園、碾莊戰鬥紀念館、昭陽莊園、永寧寺、銅山楚河景區、豐縣果都大觀園、草橋古墩農民樂園、豐縣文廟、徐州白雲洞、沛縣大風歌景區、張竹坡故里、豐縣華強生態園、睢寧張良殿景區、徐州古陶奇石博物館、徐州老東門時尚街區、徐州銅山城市規劃展示館
	其他景區	徐州植物園、雲龍山、九里山古戰場、老徐州歷史文化片區、徐州寶蓮寺
連雲港		連雲港花果山景區、連島海濱浴場、漁灣、錦屏山、桃花澗、東海溫泉、海陵湖、西雙湖風景區、高公島風景遊覽區
淮安		周恩來紀念館、韓信故里、周恩來故居、古淮河文化生態景區、劉鶚故居、關天培祠、鎮淮樓、河下古鎮、明祖陵
鹽城		中華麋鹿園、海鹽博物館、大縱湖旅遊度假區、新四軍紀念館、泰山護國禪寺、新街九蓮寺、黃海森林公園
宿遷		龍王廟行宮、項王故里、嶂山森林公園、乾隆行宮、宿北大戰紀念館、雪楓公園、洪澤湖濕地自然保護區

著名人物

劉邦：中國歷史上軍事最強盛的漢王朝締造者（徐州）

項羽：中國歷史上第一武者，西楚霸王（宿遷）

韓信：中國歷史上最優秀的軍事家之一（淮安）

徐偃王：東夷盟主（徐州）

蕭何：軍事家（徐州）

關天培：民族英雄（淮安）

虞姬：代烈女（宿遷）

梁紅玉：巾幗英雄（淮安）

項羽

徐福：日本“司農耕神”“醫藥神”（連雲港）

樊噲：大將（徐州）

鐘離昧：大將（連雲港）

周恩來：開國總理（淮安）

喬冠華：前外交部長（鹽城）

李珏：晚唐宰相（淮安）

吳承恩：中國四大名著《西遊記》（淮安）

張道陵：道教創始人（徐州）

劉安：淮南子徐州）

劉向：《戰國策》（徐州）

劉義慶：《世說新語》（徐州）

劉鶚：《老殘遊記》（淮安）

李汝珍：《鏡花緣》（連雲港）

陳師道：北宋詩人（徐州）

枚乘：漢賦大家（淮安）

趙嘏：詩人（淮安）

陳琳：文學家，建安七子之一（鹽城）

張耒：蘇門四學士之一（淮安）

吉中孚：大曆十才子之一（淮安）

彭祖：老莊學說，武術，氣功，養生都是起源於彭祖（徐州）

張道陵：道教創始人（徐州）

閻若璩：樸學大師（淮安）