茫崖市，青海省海西蒙古族藏族自治州下轄縣級市。茫崖地處青海省西北邊陲，東連大柴旦行政委員會，東南接格爾木市，西鄰新疆若羌縣，東北瀕臨甘肅省阿克塞哈薩克族自治縣，行政區域面積49889.937平方公里，常住人口36353人（2016年）。轄花土溝、茫崖、冷湖3個鎮。市人民政府駐花土溝鎮民族路60號。市名源於蒙古語“額頭”。
預計2018年完成地區生產總值50.79億元，完成規模以上工業增加值47億元，完成固定資產投資8.77億元。完成地方一般預算收入1.69億元、完成社會消費品零售總額3.66億元，城鎮居民人均可支配收入34003.64元，牧民可支配收入13432.07元。
茫崖是古絲綢之路的必經之地，是通甘進藏入疆的咽喉要道，是青新維穩大前沿，承擔著守衛青海“西大門”的重要職責。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,自然地理,位置境域,地形地貌,氣候特徵,自然資源,動物資源,植物資源,礦產資源,人口民族,經濟,交通運輸,公路,鐵路,航空,社會事業,歷史文化,特產美食,風景名勝,
歷史沿革
漢代，茫崖一帶屬若羌國，羌人在此花土溝、茫崖鎮一帶活動。
元朝，元統元年（1333年），設曲先達林元帥府，封卜煙帖木兒為寧王，鎮守尕斯地區。
明朝，洪武七年（1374年），卜煙帖木兒降明，朝廷將其屬地分為阿端部、阿真部、苦先（曲先）部和貼里部四部。洪武八年（1375年），卜煙帖木兒遣使朝貢，朝廷封卜煙貼木兒為安定王，設安定衛、阿端衛和曲先衛（苦先衛）三處指揮使司。阿端衛活動中心即在茫崖一帶。後來，三衛被朵爾只巴侵襲，部眾竄亡，阿端衛廢除，曲先衛併入安定衛，居阿真地（尕斯庫勒湖東南）。
永樂四年（1406年）復置阿端衛和曲先衛，曲先衛治所在藥王灘（尕斯庫勒湖西南）；同年安定衛遷居到苦兒丁。洪熙年間，阿端衛被安定衛合併。弘治年間，安定衛被蒙古劫掠滅亡。正德七年（1512年），曲先衛為青海蒙古亦不剌等所逼，部眾散亡。嘉靖三十八年（1559年），東蒙古土默特部俺答汗率部進入西海，占據曲先衛。阿端衛、曲先衛和安定衛在明朝合稱撒里畏兀兒。
清朝，順治二年（1645年），蒙古和碩特固始汗統一唐古特四大部落後，尕斯一帶為其右翼牧地。康熙年間，清廷在尕斯（今尕斯庫勒湖以西）屯兵防範準噶爾，尕斯成為軍事要塞。雍正三年（1725年），屬海西蒙古西右中旗（台吉乃旗）尕斯陶海的牧地。
中華民國六年（1917年），屬都蘭理事。
中華民國十九年（1930年），屬都蘭縣。
中華民國二十八年（1939年），屬通新設治局。
中華民國三十年（1941年），屬哈薩克西部設治局。
中華民國三十五年（1946年），復屬都蘭縣。
1949年9月5日，青海解放。
1950年6月5日，在察汗烏蘇成立了都蘭縣人民政府。這是解放後在盆地建立的第一個人民政權。
1952年9月2日更名為都蘭自治區。
1953年現茫崖鎮、花土溝地區屬阿爾頓曲克哈薩克族自治區。同年8月4日青海省委批准都蘭自治區升格為專區一級自治區。
1955年5月28日在格爾木成立了柴達木行政委員會。
1956年1月，現茫崖鎮、花土溝地區成立臨時工作委員會。同年6月1日柴達木行政委員會遷駐大柴旦。
1957年4月都蘭自治區改名為海西蒙古族藏族哈薩克自治州。同年12月，由於冷湖石油勘探事業的發展，柴行委決定在冷湖設立辦事處。
1958年在冷湖五號一高點地中四井的大量噴油，使冷湖石油工業的勘探開發進入了一個新的時期。
1959年元月，青海石油勘探局搬遷至冷湖（遷入冷湖後改名為青海石油管理局），冷湖人口劇增至二萬人。
1959年6月1日，經中央批准撤消海西自治州，併入柴達木行政委員會。同年7月，為加強對石棉礦區的領導和管理，正式宣布茫崖石棉礦成立。同年9月經中央批准，正式設立了冷湖市。同年9月17日成立了“中國共產黨冷湖市工作委員會”和“冷湖市臨時工作委員會”。
1962年6月，根據柴達木工委6月8日的由於“機構變動，茫崖工作委員會相應撤消”的電報指示，改為“茫崖鎮黨委” 。同年11月12日，經中央批准撤消柴達木行政委員會，恢復海西蒙古族藏族哈薩克自治州。同年12月，由於國民經濟調整，精簡機構和下放人員，同時也鑒於石油勘探規模有所壓縮，經中央批准，青海省和海西州委決定撤消冷湖市，改為冷湖鎮，直屬海西州領導。
1964年7月，經青海省人民委員會批准，設立為石棉礦服務的茫崖鎮。鎮址由油沙山遷至現駐地。
1984年5月，正式成立中共茫崖工作委員會和茫崖行政委員會，為海西州委、州政府的派出機構，同年設尕斯鄉。
1985年，設花土溝鎮。
1988年，經青海省政府批准，海西州政府決定將冷湖鎮劃歸茫崖行政委員會領導。
1992年5月經青海省委、省人民政府批准，海西州成立中共冷湖工作委員會，冷湖行政委員會。屬海西州委、州政府派出機構，正縣級單位，下設冷湖鎮、鎮委、鎮政府領導由工、行委領導兼任。
2018年2月，民政部批覆同意撤銷茫崖行政委員會和冷湖行政委員會，設立縣級茫崖市，以原茫崖行政委員會和冷湖行政委員會所轄區域為茫崖市的行政區域，茫崖市人民政府駐花土溝鎮民族路60號。茫崖市由海西蒙古族藏族自治州管轄。
2018年12月27日，青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖市正式掛牌。
行政區劃
行政區劃市人民政府駐花土溝鎮民族路60號。
自然地理
位置境域
茫崖市位於柴達木盆地西北部，西鄰新疆維吾爾自治區若羌縣，東連大柴旦行政委員會，東北接甘肅省阿克塞縣，東南接格爾木市。地理坐標介於北緯37°02′—38°59′，東經90°07′—93°09′之間，行政區域面積49889.937平方公里。
地形地貌
茫崖市地勢西北高東南低，山重峰疊的阿爾金山雄峙其北，白雪皚皚的阿喀祁漫塔格山高聳其西南，形成山盆相間的地形格局。除北部阿哈提山，西南部阿喀祁漫塔格山海拔高度在3800米以上外，約占全區總面積80%的盆地區海拔高度在2689—3800米之間。
茫崖市城區一角
茫崖市城區一角氣候特徵
茫崖屬於大陸荒漠區氣候類型。風多雨少、寒冷乾燥、晝夜溫差大是其主要特徵，也是環境艱苦、制約經濟發展的重要因素。全區年日照時數平均3151.68小時，年平均氣溫4.14℃，年最低溫度-23.4℃，年最高溫度34.6℃。年降水量平均49.64毫米，年蒸發量平均2692.1毫米，蒸發量遠遠大於降水量。以往年最大風速24.2米/秒，但由於生態環境日益惡化，近年來沙塵暴頻發，且持續時間長，最大風速曾達27米/秒。
自然資源
動物資源
植物資源
礦產資源
資源富集是茫崖突出的區域特徵，初步探明的礦產有石油、天然氣、石棉、天青石、芒硝、鉀鹽等26種，產地77處，大型礦床8處。其中，石棉儲量2154萬噸，居全國之首；天青石儲量1592萬噸，占全國儲量的88%；石油儲量2.25億噸；天然氣儲量75億立方米；鉀礦儲量6839萬噸。其它如金、銀、鋰、鋅等也有一定的儲量。經過幾十年的開發建設，茫崖已經建成了以石油、石棉工業為龍頭，以鹽湖化工為支柱，以有色金屬工業和新能源開發為後備的新興工業區。
人口民族
人口截至2007年，茫崖行政區常住人口為24000餘人，其中牧業人口246人。人口主要集中於茫崖鎮和花土溝鎮，其它地方多荒無人煙，平均每平方公里不足一人。另有流動人口約為9000人。
經濟
2018年以來，茫崖工行委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省、州委和州政府決策部署，認真踐行“一優兩高”戰略部署和“五個新城”發展目標，紮實推進改革發展穩定工作，各項事業取得新進步新進展。
一、經濟運行積極穩健。預計2018年完成地區生產總值50.79億元、同比增長6%，完成規模以上工業增加值47億元、同比增長4.8%，完成固定資產投資8.77億元、同比增長15%。完成地方一般預算收入1.69億元、同比增長12.5%，完成社會消費品零售總額3.66億元、同比增長9.2%，城鎮居民人均可支配收入34003.64元、同比增長9%，牧民可支配收入13432.07元、同比增長9%。
二、產業發展持續增強。全面落實各項惠牧政策，對全區233.5萬畝草原實行責任區管護，牲畜防疫免疫密度達100%。大力扶持打造“嘎斯蒙古羊”品牌，爭取專項發展資金335萬元，扶持生態畜牧業聯合社發展壯大。在做好“兩石”企業服務基礎上，大力扶持和發展消費性服務業、生產性服務業和公共服務業，全面推動旅遊產業發展，重點打造和推廣“翡翠湖”，在西寧、成都成功舉辦“雪域崑崙-秘境茫崖”旅遊推介會，擴大了茫崖旅遊知名度和影響力。
三、項目建設勢頭強勁。組織開展了兩批次35個項目集中開復工活動，涉及產業發展、城鎮綠化、民生工程、科技衛生等各領域，項目總投資37.28億元，累計完成投資10.51億元。花土溝鎮棚改房建設項目、昊泰物流集散倉儲配送中心二期、興元鉀肥年產45萬噸氯化鉀項目、茫崖石棉尾礦綜合利用預處理工程以及茫崖行委游泳館等州級重點項目均完成時序進度。組建茫崖招商引資工作組，先後赴杭州、北京、深圳等省市開展外出招商和項目銜接，共拜訪客商60餘人次、接洽銜接項目13個，達成初步合作意向2項，意向性投資近12億元。
四、城鎮建設擴容提質。編制完成《茫崖行委特色小鎮建設實施方案》《牧羊街片區控制性詳細規劃》，《茫崖市總體規劃》已完成兩次複審，城市發展定位、產業發展、中心城區等專題方案基本確定。在原有建成區的基礎上，全年共實施各類城鎮在建項目（含續建）34個，總投資約6.65億元，完成實際投資3.06億元，城鎮基礎設施建設項目相繼完成，城鎮服務功能明顯提升。利用現有數據監控平台等科技手段，加強城市環境衛生格線化管理和綜合治理，清運城鎮生活垃圾近1000噸、無害化處理率達95%以上。
五、生態環境持續最佳化。編制完成茫崖行委造林綠化建設項目（2018—2020年）實施方案，完成綠化項目土地平整5400畝、植樹造林500畝。大力實施大氣污染、水污染防治、淘汰燃煤鍋爐和國、省道交通沿線環境綜合整治，繼續對石棉粉塵污染和油田落地油、鑽井泥漿污染問題進行整治，青海創安公司石棉礦區擋風抑塵牆項目逐步推進，調研並編制完成《石棉尾渣污染防治技術規範》。青海油田公司投入5562萬元，完成油泥砂處理廠擴模和微生物法土壤修復項目。青海中聚匯能環保科技、海西華愉環保有限責任公司等油泥砂處理廠項目穩步推進，力促2018年投產運行。
六、民生事業持續改善。全年民生領域投入近1億元，實施了一批教育、文化、衛生等社會事業建設項目，促進了社會事業與地方經濟的協調發展。堅持教育優先發展戰略，實行十五年免費教育，學前教育、五年義務教育鞏固率達100%。繼續深化基層醫療衛生體制改革，城鄉居民社會保障體系實現全覆蓋，就業和社會保障持續加強，發放各類臨時救助、補貼資金31萬元。受理勞資糾紛投訴案件15起，追討農民工工資102.6萬元、涉及農民工人數146人。積極倡導全民健身，組織開展全民健身、文化惠民等活動30餘場，極大豐富了廣大幹部民眾的精神文化生活。
七、深化改革成效明顯。成立了黨政領導為雙組長的茫崖建市籌備工作領導小組，統籌協調行政區劃改革中的各項工作。印發《茫崖地區2018年度全面深化改革重點任務責任分工方案》，明確43項重點改革任務，完成全區17個單位政務服務事項編碼及實施清單工作，共編制3812項事項清單。統籌推進經濟發達鎮行政管理體制改革，機關事業單位養老、失業、醫療保險制度改革，紮實開展減證便民專項行動。積極開展司法領域改革，建立以主審法官為核心的“1+1+1”審判團隊模式，探索推進主審法官辦案責任制，推進公安領域改革，對74名警務輔助人員進行定級定崗，公開執法辦案和行政管理事宜4類13項。
八、社會大局和諧穩定。堅持不懈地抓好矛盾糾紛排查調處，嚴格落實重點人員管控措施，共排查矛盾糾紛81起、化解率100%，排查掌握重點人員30名，明確“一對一、多對一、人盯人”管控責任嚴防漏管失控。全面落實花土溝清真寺“三級管理”模式，依法加強宗教事務管理。紮實推進“雪亮”工程建設進度。繼續深化“動中備警、屯警街面”24小時不間斷巡邏機制，切實加大公安檢查站查緝力度，不斷推進城鎮信息化建設，公安檢查站共檢查車輛70萬餘輛、人員85萬餘人，開展防暴恐實戰演練6次、抓獲在逃人員7人。
茫崖現有21家旅遊賓館，2100個床位。其中二星級1家、三星級4家，一家四星級標準的賓館已開工建設。2017年39.96萬人次遊客在茫崖留下了足跡，實現旅遊總收入2.28億元，同比增長19.57%。
交通運輸
茫崖地處青（海）新（疆）交通咽喉，是古絲綢之路的必經之地，為青海省西北門戶。古代，茫崖為“絲綢輔道”的必經之地，往往在河西走廊不通暢之時興盛，處於時斷時續的狀態。
公路
1946年修築由西寧至茫崖的青新公路。1955年修築格爾木—老茫崖—油砂山—金鴻山公路502公里。1956年改造茶茫公路（茶卡—茫崖）和當茫公路（當金山—茫崖）。1966年改造青新公路，並將其定為國道315線。80年代先後修築老茫崖—大風山、冷湖—大風山公路。
茶茫公路（國道315線）總長969公里，在一里溝入境，經黃瓜梁、老茫崖、油砂山，在茫崖鎮出境，境內長286公里。當茫公路總長267公里，自當金山口沿阿爾泰山南麓經蘇乾湖、丁字口、俄博梁、牛鼻子梁、大風山，至黃瓜梁匯入茶茫公路到茫崖，境內長94公里。花格公路（花土溝—格爾木）總長430公里，東南在甘森入境，向西北至老茫崖與茶茫公路交匯，境內長191公里。
鐵路
2014年9月，（庫爾勒—格爾木）獲國家發改委批覆，於2014年12月28日開工建設。線路自青海省格爾木，向西經烏圖美仁、甘森、花土溝，翻越阿爾金山後，再經新疆自治區米蘭、若羌、尉犁至庫爾勒，正線全長1214.6公里，採用國鐵Ⅰ級、單線、電氣化鐵路標準，為客貨兼顧的鐵路幹線。
2011年06月敦煌至格爾木鐵路可行性研究報告正式獲國家發改委批覆，敦煌至格爾木鐵路項目總投資129.57億元，新建線路自柳溝至敦煌鐵路敦煌站引出，經阿克塞縣、肅北縣和青海省魚卡、大柴旦，接入青藏鐵路飲馬峽站。正線全長506公里，其中甘肅省境內262公里、青海省境內244公里。建設本線與青藏鐵路格爾木方向聯絡線12公里，對既有柳溝至敦煌全長160.6公里的鐵路實施電氣化改造。
航空
位於海西州茫崖行委花土溝鎮東南側7公里處，海拔高度2906米，屬國內4C級支線機場，機場建設按2020年滿足年旅客吞吐量9萬人次、貨郵吞吐量100噸、飛機起降量1150架次進行規劃設計。機場可起降機型有B737-700、A319及ARJ21、新舟700等高原型飛機。花土溝機場計畫開通花土溝至西寧、敦煌、庫爾勒、格爾木、德令哈5條航線。
社會事業
茫崖行政區有中學1所和醫院、防疫站等衛生機構。
教育事業
20世紀五六十年代茫崖開始資源開發，石油系統、建材系統、農墾系統各企業單位相繼建起職工子弟學校。因單位變動頻繁，學校常出現遷址、撤併等情況。1960年石棉礦成立茫崖石棉礦國小，1968年增設國中，1971年設高中。1970年石油系統成立青海石油管理局西部子弟國小，1971年開設國中班。1978年建成茫崖中學，設有國小、國中和高中。後經教育資源整合，到2010年，茫崖有全日制學校2所，教職工129人，在校學生1437人；其中茫崖行委學校學生903人（國小567人、國中242人、高中94人），茫崖石棉礦學校學生534人（國小264人、國中136人、高中134人）。
歷史文化
那達慕大會是海西州最為隆重的民族節慶活動，規模宏大。在這幾天裡，人們選擇水草豐美的草原進行賽馬、摔跤、射箭運動以及物資交流活動。成千上萬的牧民從四面八方匯聚到賽場，一面觀看騎士們表演高超的騎藝和射箭本領，一面擂鼓搖旗、助威吶喊。那達慕大會還舉行饒有風趣的賽駱駝活動。幾十峰駱駝在草原上飛馳，旗手們顛簸在駝背上，仿佛游泳選手在浪尖上起伏。會上還能欣賞騎手強勁的刀功、昂揚優美的馬頭琴樂器等民族音樂和舞蹈。“那達慕”是蒙古族物質生活、精神風貌的展現。
特產美食
- 清湯羊肚
清湯羊肚，將羊肚洗淨放入80℃燙水中氽幾分鐘後撈出，颳去黑皮洗淨，切成連3刀，再用鹼面揉擦，洗白淨入鍋煮開，加蔥、蒜、姜等，至爛時撈出切塊。放入清湯內，加蔥、蒜、姜、鹽、胡椒、味素煮開，最後放香菜即成。其軟嫩酥爛，湯醇味美，清淡可口。
清湯羊肚
清湯羊肚風景名勝
- 雅丹地貌（魔鬼谷）
雅丹地貌的形成和發育是與地表岩層結構、氣候條件分不開的。行政區內的黃風山、大風山、開特米里等地，屬裸露第三紀地質，表層物質多為疏鬆的泥岩、粉砂岩。由於受喜瑪拉雅山活動影響，在長期西北風的吹蝕下，被剝蝕成多種殘丘和槽形低地，形成千奇百怪的雅丹地貌。有的酷似古城堡、帝王墳或千軍帳，有的像駿馬、駱駝、雄獅、猛虎、蘑菇、饅頭、圓桌，千姿百態，美不勝收。遠望如“千舟過海”、“百獸集會”、“萬軍會戰”炎夏時期在熱氣浪的襯托下，還可見到“瀚海蜃樓”景觀，那風塵車馬、廣廈玉宇、群樓會集，會令人感到撲朔迷離。
雅丹地貌（魔鬼谷）
雅丹地貌（魔鬼谷）- 翡翠湖
“翡翠湖”，位於尕斯湖的東部邊緣，茫崖行委花土溝鎮西南側。距政府所在地約32公里，南依巍峨的崑崙山，北靠阿爾金山，是一個富饒而美麗的人工鹽湖。鹽湖總面積約26平方公里，屬硫酸鎂亞型鹽湖，底部有石鹽層，一般厚5米，最厚處達9.68米，湖中盛產鋰、鉀肥、芒硝等鹽化物，這片大小不等、形態迥異、深淺不一的鹽池中的高濃度鹽水在當地稱之為“滷水”，是歷經多年的鹽湖開採而形成的采坑，由於所含的礦物質濃度的不同，也就形成了顏色多彩的景象，特別是風平浪靜的時刻，宛若鏡面般的散布在四處，在鉀肥工人十幾年精心的“養顏”下，硫酸鎂滷水的顏色純美剔透，如鑲嵌在戈壁的翠玉，一躍成為新的“天空之境”。寬廣的“額頭”多了一塊冰晶玉潔的翡翠，為茫崖這個漢使張騫經過的絲路驛站和現實版的火星驛站增添了一抹柔情似水。
茫崖翡翠湖
茫崖翡翠湖- 七個泉解放軍剿匪基地
七個泉解放軍剿匪基地，新中國成立初期，人民解放軍打擊竄至新、青、甘肅交界的烏斯曼匪徒，在距花土溝鎮西北方向20公里處的七個泉修建了軍事基地，現存連、排、班窯洞52處、儲存糧食和武器彈藥的沙窩子14個、兩條東西長1000米，南北長500米的戰壕。是全國保存最完整，規模最大的紅色戰場，是紅色文化遺址和愛國主義教育基地。
七個泉解放軍剿匪基地
七個泉解放軍剿匪基地- 千佛崖。
千佛崖，地處花土溝鎮東北10公里處的遊園溝，由溝口向里延伸，自西向東崛起。山崖上錯落有序地排列著成千上萬個佛像、菩薩和羅漢，層層疊疊，自上而下逐漸由小變大，小則幾米，大則幾十米直至上百米，似精心雕琢成的菩薩、羅漢，猶如千佛坐禪，栩栩如生、儀態紛呈的千佛盛會，大自然神工鬼斧雕琢的奇蹟，形成了令人驚嘆不已的“千佛崖”。
茫崖千佛崖
茫崖千佛崖- 尕斯湖
尕斯湖，面積104平方公里，湖水清澈見底，呈淡藍色狀，湖岸的灌木、荊棘、蘆葦、芨芨草、濕地、草原，棲息著斑頭雁、灰雁、天鵝、黑頸鶴、鴻雁等244種鳥類，由於氣候適宜，水草豐美，是鴻雁繁衍生息的主要棲息地，千百年來被各族人民稱為鴻雁的故鄉。
茫崖尕斯湖
茫崖尕斯湖