五常市是黑龍江省的一個省轄縣級市，位於黑龍江省南部。北依阿城區，東、東南與尚志市、海林市和吉林省敦化市毗鄰，南、西南與吉林省舒蘭市、榆樹市接壤，西北與雙城區相連。總面積7512平方千米。總人口918622人（2015年末）。轄12個鎮、12個鄉、260個行政村。
東靠張廣才嶺，西、北接連松嫩平原，地勢東南部較高，層巒疊嶂，多森林，中部丘陵起伏，多溝壑。西北部屬平原地帶。大禿頂子山海拔1696米，為黑龍江省最高峰。拉林河從東南流向西北，斜貫境內。建有龍鳳山水庫、磨盤山水庫。屬中溫帶大陸性季風氣候。年均氣溫3℃～4℃，年均降水量500～800毫米。森林資源豐富，森林覆蓋率42%。主要礦產有煤、鐵、錳、鋅等。拉濱鐵路、森林鐵路、202國道、203省道、222省道公路穿境而過。景點有鳳凰山國家森林公園、龍江千尺第一瀑、高山濕地等。
基本介紹
歷史沿革,清代以前,清代時期,民國時期,新中國成立以後,行政區劃,自然地理,位置,氣候,水文,地質,地貌,自然資源,礦產資源,水資源,生物資源,人口民族,政治,主要領導,政府機構,經濟發展,第一產業,第二產業,第三產業,財政收入,社會,科技,教育,文化,衛生,交通,旅遊資源,鳳凰山國家森林公園,石刀山景區,龍鳳山風景名勝區,
歷史沿革
清代以前
西漢時為扶餘。
北魏時屬勿吉。
遼金時代稱裴滿部、甲骨部、金歸上京管轄。
元朝稱剌鄰，是元大都通往黑河的最大驛站。
明朝年間在五常建立納林河衛所和摩琳河衛所，隸屬於努爾乾都司。
清代時期
民國時期
民國2年，改為五常縣。1947年先後成立山河、拉林兩縣，同年山河縣撤消併入五常。
新中國成立以後
1956年3月，拉林縣撤消併入五常。
1993年8月28日五常撤縣設市。
行政區劃
五常市現轄10個鎮（包括1個民族鎮）和13個鄉（包括3個民族鄉）。
| 鎮 | 轄村 | 鄉 | 轄村 |
|---|---|---|---|
拉林鎮 | 5個街道辦事處，13個行政村 | 龍鳳山鄉 | 18個行政村 |
山河鎮 | 5個街道辦事處、13個行政村 | 志廣鄉 | 9個行政村 |
小山子鎮 | 10個行政村 | 民意鄉 | 8個行政村 |
杜家鎮轄 | 12個行政村 | 衛國鄉 | 6個行政村 |
向陽鎮 | 17個行政村 | 二河鄉 | 7個行政村 |
沖河鎮 | 11個行政村 | 常堡鄉 | 8個行政村 |
背蔭河鎮 | 7個行政村 | 八家子鄉 | 13個行政村 |
安家鎮 | 11個行政村 | 興隆鄉 | 13個行政村 |
沙河子鎮 | 13個行政村 | 興盛鄉 | 8個行政村 |
牛家滿族鎮 | 15個行政村 | 長山鄉 | 15個行政村 |
民樂朝鮮族鄉 | 6個行政村 | 紅旗滿族鄉 | 12個行政村 |
營城子滿族鄉 | 7個行政村 | ||
註：本表來源於五常市政府入口網站。 | |||
自然地理
位置
五常市位於黑龍江省南部。地處北緯44度零4分至45度26分和東經126度33分至128度14分之間。北接松嫩平原，距省城哈爾濱115公里；東南靠張廣才嶺西麓與尚志市相鄰，東北部與阿城市相鄰，西部、西南部、南部與吉林省的榆樹、舒蘭、蛟河毗鄰，是黑吉兩省經濟結合部。幅員面積7512平方公里，五常地域呈狹長形，西北傾斜。
氣候
五常市屬中緯度溫帶大陸性季風氣候，夏短冬長，寒暑懸殊。初春來臨，祖國南方已綠滿枝頭，這裡依然白雪皚皚，直至5月初，大地始出現初春氣息。五常市平均氣溫3--4℃，7月氣溫較高，平均為23℃，最高達35.6℃，1月氣溫較低，月平均為零下19.1℃，最低達零下45.4℃。全年無霜期130天左右。年平均降水量625毫米。
水文
五常市水系發達，河網密布。平均年徑流總量為34億立米，年徑流深為500～100毫米，由東南向西北遞減，東南部為500毫米，西北部為100毫米。拉林河最大洪水發生在1956年，五常水文站處洪峰流量2470米/秒，牤牛河最大洪水發生在1960年，大碾子溝水文站處洪峰流量為1440米/秒。多年平均含沙量0.68公斤/立米，年侵蝕模數為32噸/平方公里，年輸沙量20.1萬噸。封凍日期11月中旬，開河日期4月初，封凍天數130至150天，最大冰厚1.13米，最高水溫30.6℃。各河危水化學類型主要為重炭酸鈣型，其次為重碳酸鉀、鈉、鈣型，礦化寵為0.05～0.43克/升，屬於淡水。硬度為1.12～1.4度，德國度，，屬於極軟水類型，PH值在6.7～7.3之間，屬於中性或弱喊性水。水溫為12-18℃，灌溉期，各河流水質各項指標均符合國家農田灌溉標準，為完全適應灌溉水質。
地質
五常市地質構造位於兩個地槽區，即大興安嶺褶皺山帶和長白山、小興安嶺褶皺山帶中間的台地上。東鄰新華夏系第二隆起帶張廣才嶺的西坡，西與第二沉降帶松嫩平原接壤。大地構造處於兩個不同構造區，即地槽區與台地區的過渡帶。
地貌
地形是由山區平串原的過渡帶。因此，地貌輪廓嚴格受構造控制，地貌單元呈過渡狀分布。
地貌的另一主要特徵是內外力造成的地貌單元非常明顯。中山地貌是地殼運動隆起產生的，而丘陵地貌則是外力剝蝕的結果。境內各類地貌，明顯地反映出地貌的產生、發展、演變過程中內外力的互相作用。
自然資源
礦產資源
五常市擁有礦產：鐵礦，銅礦，鉛鋅礦，煤礦，黃鐵礦，石英礦，石灰石礦，長石礦，水晶礦，蛇紋岩礦，藍鐵礦，耐火土，石英砂，石墨，石綿。
水資源
境內有拉林河、阿什河兩大水系，支流毛溝很多，一級支流15條，二級支流17條支溝325條，河流總長約2240公里，河網密度為0.3公里/平方公里。
生物資源
植物
動物
獸類：虎、狼、熊、野豬、狍子、馬鹿、貉、貂、猞猁、獾、野兔、狐狸、黃鼬、香獐、田鼠、松鼠、水獺、麝鼠、家鼠、刺蝟、穿山甲等。
鳥類：野鴨、烏鴉、喜鵲、山雞、燕子、麻雀、杜鵑、貓頭鷹、黃鶯、畫眉、-斑鳩、鷹、叼魚郎、布穀、鴿子、啄木鳥、鷺鷥、鵪鶉、臘嘴、沙雞（樹雞）、雀鷹、鷳、蘇雀等百餘種。
魚類：鯉、鯽、鮎魚、泥鰍、鴉羅、白魚、黑魚、狗魚、白鰾、鰱魚、胖頭、柳鱭、重唇、鰲花、七星魚、草根等數十種。
介類：蟲}蛤、龜、螺、蜊蛄、蝸牛、水鱉等。
蛙類、青蛙、田雞、蟾蜍、雨蛙。
蛇類：蝮蛇、松花蛇、土球子、水蛇、野雞脖子蛇、箭汗蛇、馬蛇子（蜥蜴）等。
昆蟲類：蜜蜂、黃蜂、土蜂、馬蜂、蝴蝶、螳螂、糞郎、蒼蠅、蜻蜓、螞蚱、蟈蟈、蚊子、瞎虻、蟋蟀、蜘蛛、螻蛄、熒火蟲、夜盜蟲、草地螟、蚜蟲、地老虎、金龜子、蠐螬、花大姐（瓢蟲）、松毛蟲、菜青蟲、土甲蟲、蚯蚓、線蟲、螞蟻、蚰蜓、潮蟲、夾子蟲、毛毛蟲、蟑螂、臭蟲、跳蚤、虱子等。
人口民族
截至2008年末五常市人口為979627人，人口出生率12.4‰，人口死亡率3.8‰，人口自然增長率8.6‰。
截至2008年，五常市共有9個民族。漢族740939人，占總人口的85.9%，比1964年增長46.4%。滿族81989人，占總人口的9.5%，比1964年增長38.79%。朝鮮族38535人，占總人口的4.47%，比1964年增長35.63%。回族799人，占總人口的0.09%，比1964年增長33.39%。蒙古族218人，占總人口的0.03%，比1964年增長5.2倍。其他民族人數很少，變化不大。外國人入中國籍者14人，比1964年增加1.8倍。
政治
主要領導
市長 | 辛敏超 |
副市長 | 付小彥 |
副市長 | 張金華 |
副市長 | 許慶武 |
副市長 | 杜澤春 |
副市長 | 崔義 |
副市長 | 何廣銘 |
註：本表來源於五常市政府入口網站。 | |
政府機構
國防部 | 發展和改革委員會 | 教育部 | 外交部 |
科技部 | 公安部 | 監察部 | 民政部 |
法務部 | 農業部 | ||
經濟發展
第一產業
偽滿大同元年（1932年），五常市棄耕土地7萬餘垧，加上水澇成災，實收面積僅4萬餘垧。偽滿康德6年（1939年），對主要糧谷（高粱、包米、穀子）實行統制，即統一進行收購和配給。偽康德7年（1940年）實行“糧谷出荷”政策，強迫農民售糧，加重了農民負擔，農業生產依然處於落後狀態。
1976年五常市已有大中型拖拉機497台、手扶拖拉機539台、機引農具1847台（件）。1984年五常市大中小型拖拉機發展到4362台，其中農戶自營3994台。
農業產值低最低年份的1960年，五常市糧豆薯播種面積212.469萬畝，總產量為2.3億斤，總產值2812萬元，“文化大革命”開始後的1967年至1976年的10年總產量平均為56188.5萬斤，總產值平均為10132.4萬元。
1981年開始試行各種形式的生產責任制。1984年五常市糧食總產達10.811億斤，比20世紀50年代平均總產翻一番，比20世紀60年代平均總產值增加1倍。
1985年在遭受洪澇災害的情況下，糧食總產仍然穩定在8億斤以上。
2009年糧食總產連續三年穩定增長，實現46.5億斤，增長5.3%，我市再次被評為全國糧食生產先進縣標兵。各類畜禽養殖專業戶達2.3萬戶，養殖大戶961個，牧業生產小區70個；蔬菜、藥材和食用菌種植規模不斷擴大，效益不斷提高。農業經濟效益不斷攀升，農業總產值實現92.5億元，增長12.1%。五常市組建農機合作社15個，農機協會68個，新購置農機具2013台（套），五常市農機保有量達4.9萬台（套）。完成機械播種245萬畝，機械插秧52萬畝，機械收穫98.5萬畝，同比增長1.4倍。
第二產業
1950年五常市工業總產值為369.6萬元。
1958年，工人達5000餘人。由於超越客觀實際，盲目辦廠，導致工業生產嚴重失調，國民經濟遭受嚴重損失。
1962年，五常市工業總產值1388.9萬元，比1957年提高15.1%。
1970年五常市各類工業由"文化大革命"前的56個增加到110個，總產值4502.2萬元，比1962年提高2.2倍
1980年五常市工業總產值20458萬元，比1970年提高3.5倍。
1985年，五常市個體工業已達4791個，從業人員10535人。1985年末，五常市共有各類工業企業5516個（含個體工業戶4791戶），職工和從業人員垂4395人（含個體工業從業人員10535人），年工業總產值27949萬元（含個體工業2725萬元），比1980年增長36.6%，是1949年五常市工業總產值285.5萬元的97.8倍。
2009年實施工業技改項目30個，完成投資13.8億元，增長44%。工業總產值實現139億元，增長11.7%，工業增加值實現37.4億元，增長18%。全口徑工業完成稅金2.9億元，增長18%。新增規模以上企業16戶，達到58戶，完成產值22.9億元，增長49.2%；完成增加值8.1億元，增長37%；實現銷售收入25.1億元，增長50.3%；實現利潤2.5億元，增長36.9%；實現利稅4.5億元，增長35.4%。其中，葵花葯業上繳稅金2.16億元，增長29.7%，哈特啤酒上繳稅金960萬元，增長17%。對外貿易繼續呈現良好的發展勢頭，完成進出額3400萬美元，增長50%。
第三產業
1945年冬，五常市工商業戶恢復到278家。
1916年縣民主政府建立後，成立了貿易局和貿易公司，在各區組建了供銷合作社。隨旨生產的發展和人民生活的初步改善，國營商業和供銷合作商業的日趨活躍，發展迅速。1947年五常市已有工商業325戶，到1948年發展到369戶。
1949年，縣政府設企業科，科長楊廷棟。1950年，改為工商科，負責管理工商業和市場，對工商聯合會進行業務指導。當時，五常、拉林、山河3個鎮均有工商聯合會組織。它是黨和私營工商業者之間的紐帶和橋樑。
1956年初，撤銷工商科，成立商業科，3月改商業科為商業局。1958年"大躍進"中，又將縣供銷聯社併入商業局。
1968年，商業機構大合併，成立全商業系統的"革命委員會"，合作社、公私合營、合作商店全部過渡為國營商業。1969年實行"貧下中農管理農村商業"的作法，一些不懂商業的人紛紛進駐農忖供銷合作社，瞎指揮，亂干預，使供銷社經濟受到很大損失。
1972年6月，在縣革命委員會生產指揮部內，增設了外貿組，專門組織、指導和扶持對外貿易商品的生產、收購工作，1973年改為縣革委外貿科。同年，國營、合作分開，恢復了縣供銷合作社。
1985年，五常市商業、飲食服務、糧食、物資和集市貿易的商品零售總額32925.6萬元，比1984年提高71%，是1949年的60倍。
2009年共簽約項目22個，實際到位金額6.18億元，增長66%，創歷史最好水平。其中，投資超億元的項目有13個，當年開工建設項目10個，並且成功引進了5個全國500強企業。
財政收入
第一個五年計畫期間到1957年，縣財政收入比1953年平均增長32.1%。
1964年，五常市財政純收入為932.7萬元，比1953年增長13.5%。到1971年，縣財政純收入僅233.1萬元上級補助達1264萬元，比"文化大革命"前多補1倍。
1985年工商各稅達到2016.8萬元（含城建稅83.6萬元），比年初計畫的1925.6萬元超收4.8%，按可比口徑計算比同期1807.6萬元，超收6.7%；農業稅完成549.9萬元，全面完成了年度計畫，收回曆年尾欠17.3萬元。
1985年初，縣安排支持企業挖潛改造資金24.2萬元，全年實際支付了196.2萬元，超原計畫7倍。
2012年全口徑財政收入完成128518萬元，占年初預算的128.8%，比上年增長25.4%，增收26000萬元，財政收入創歷史新高。其中：全口徑公共財政預算收入完成96288萬元，比上年增長23.3%，增收18188萬元；地方公共財政預算收入完成68998萬元，比上年增長31.2%，增收16，480萬元；上劃中央及省五稅收入完成27290萬元，比上年增長6.7%，增收1708萬元，基金收入完成32230萬元，比上年增長32%，增收7，872萬元。
社會
科技
1959年6月，成立五常市農機科學研究所。所址在五常市城，所內設有水田機械、旱田機械兩個組。全所12人，8名科技人員，其中工程師1名。主要任務是研究改革農具和推廣機械化農機具。
1961年成立五常市農業科學研究所，所址在五常市城，1963年撤銷。1978年重建，所址在營城子鄉境縣第三良種場果園內。1979年遷到五常鎮南郊第一良種場西院。1984年併入縣農業技術推廣中心。所內設有植保、土肥、作物栽培、育種4個組，全所共9人，農藝師4名。任務是為當地、當前農業生產服務，試驗、示範、推廣相結合，以試驗為主，研究試驗作物栽培、植物保護、種子、土壤肥料等方面的農業生產新技術。
1978年9月，成立五常市工業科學研究所，所址在五常市城，隸屬縣工業科領導。1984年1月，縣經委與縣工業科合併後改為經委技術股。同年6月恢復五常市工業科學研究所，為副科級單位。主要任務是研製名優產品和產品開發以及設備改造、引進新技術。
1983年初，縣相繼成立了農業、水利、畜牧、林業、多種經營、工業交通、食品發酵、醫藥8個科學技術專業組。
1985年，五常市各工廠、企業共設有技術科室，190個科技小組570個。農村各鄉，鎮，全部建立了農業科學技術實驗站，村有農業科學技術室，屯有農業科學技術組，經常開展民眾性的科學實驗活動。從1983年至1985年，五常市各學會、科研單位、工廠企業等科技組織共舉辦技術訓練班241次，技術表演108次，技術交流469次，經驗交流112次，參加人數達3萬餘人次。
教育
清代的教育，實行的是封建主義禮義教育，啟蒙學校是私墊。乾隆二十一年（175、6年）在今拉林鎮建立第一座官學堂，五常建廳後，又在縣城（今五常鎮）設立兩處學制2年的教育公所。
中華民國時期，實行資產階級民主教育。官辦學堂（國民學校）雖然已在五常市普及，但私塾、義塾仍與官學堂並存。
偽滿洲國時期，推行的是殖民主義奴化教育。當局為強制實施奴化教育，嚴令取締私塾、義塾，各學校一律增加日語課。1945年"九·三"光復時，因戰亂學校曾一時停辦。
1946年1月，民主政府成立之後，在各界人民的支持下，學校陸續開學，私塾、義塾也陸續開課。學校以新民主主義教育為內容，私塾、義塾仍以傳統內容授課。中華人民共和國成立後，以社會主義教育為教材主要內容，教學科目不斷調整，公辦、民辦教育迅速發展，學校網點布局日趨合理，私塾均自行停辦。
20世紀50年代初期，隨著中國小教育和成人業餘教育的發展，幼兒學前教育的幼稚園也在城鎮相繼興起，並迅速普及到五常市農村，很多村屯辦起了幼兒班。"文化大革命"中，五常市教育事業遭受嚴重催殘。黨的十一屆三中全會以後，教育事業又在改革中茁壯成長起來。
2009年投資1115萬元新建5所教學樓、維修18所學校的校舍；示範性高中建設得到加強，職業教育模式不斷創新；2009年我市參加高考人數創歷史之最，進入重點院校分數線達345人，比上年提高15%，其中，超600分人數達70人。
文化
建國前，五常市文化事業很不發達。文娛活動只限於年、節或農閒時。
五常市的刀刻掛錢、窗花剪紙、書寫對聯、描龍畫鳳、針織刺繡等民間藝術久傳不衰，一直承襲至今。
1946年縣民主政府建立後，設立了文化管理機構相繼成立了文化館、新華書店、電影院等，並逐漸將私營劇院收歸國營。文化工作者也由當時的幾人發展到幾十人。
到1985年文化工作者已達300餘人。影院、劇院、文化館（站）、新華書店、圖書館（室）遍及五常市各鄉、鎮，部分村還有文化室、俱樂部和電影放映隊。文化活動已由過去單純的二人轉、大鼓書、扭秧歌發展為篆刻、書法、美術、攝影、音樂、戲劇、舞蹈、報刊、文學創作等多種門類的綜合文化體系。國營、集體的文化事業有了新的發展，個體辦的文化室、圖書室也紛紛湧現。
2009年，五常市共有文化管理機構1個，文化館（站）12個，音像娛樂場所57處。電視轉播台35座，發射機動率4038千瓦，衛星地面接收站102座，電視覆蓋率達100%，24個鄉鎮全部實現了有線收視，入網戶達3.8萬戶。
衛生
1958年並鄉建社，各人民公社先後建立了衛生院。
1958年至1960年，五常，拉林，山河3鎮分別建立了集體所有制的鎮醫院，1972年6月改稱鎮衛生院。
1962年11月，五常鎮醫院一分為三，成立了五常鎮衛生聯合醫院、五常鎮朝鮮民族衛生所和五常鎮牙病防治所。將長山衛生院轉為集體所有制單位。其餘6個全民所有制公社衛生院的“三權"下放給各公社。
1968年經省衛生局批准，將小山子、山河屯，衛國、沖河4個衛生院改為地區醫院。
1969年將五常鎮朝鮮民族衛生所、五常鎮牙病防治所合併到五常鎮醫院。
1971年在新劃分出的營城子、保山兩個公社分別建立了集體所有制衛生院。
1975年將五常鎮牙病防治所行政歸鎮領導，仍屬集體所有制單位，於1978年將"三權"收歸衛生科。
1978年至1979年撤銷衛生院的革命委員會，實行院長分工負責制。1984年機構改革，原各公社衛生院改稱鄉衛生院。小山子公社改建鎮制，將小山子中心衛生院改稱小山子人民醫院。
其他醫療單位：隨著國民經濟的不斷發展，縣內的工礦事業、企業單位多數建立了職工醫院（所）。1952年，建立1處商業衛生所和2處工業衛生所
1956年，五常、拉林、山河中學及拉林師範建立學校醫務室。
1963年，五常糧庫、米廠、酒廠、運輸公司、木工社、鐵西砂廠、建材廠、房產等企業建立衛生所。
1970年，省兒童醫院、結核病防治所等單位在背蔭河建立聯合醫院（稱六二六醫院），1972年轉交給背蔭河衛生院。縣屬職工醫院有五常紡織廠職工醫院。至1985年工業及其他各種醫療單位有42處，醫護人員431人（衛生技術人員347人）。村衛生所391處，醫護人員745人，聯合診所8處，醫護人員19人，個體開業醫117人。學校校醫4人，專職保健教師3人，兼職保健教師149人。
2009年，五常市各種衛生機構發展到35個，擁有病床1034張，在崗專業技術人員1555人。農村衛生所251個，從醫人員1403人，五常市個體診所45個，民營醫院1家，床位20張。
交通
2009年5000餘萬元拓寬改造了運輸路、北二道街、誠信小區路、實驗路、鮮師路、治財路以及16條巷道，更新步道板3萬平方米。
2009年建成農村公路530公里，五常市24個鄉鎮全部實現高等級路面連通，通鄉率達100%，260個行政村已有251個實現高等級路面連通，通村率達96.5%。截止2009年底，我市境內縣、鄉、村高等級路面里程已達1734公里，“一縱、二橫、三環、四聯”的公路建設主骨架基本形成。
旅遊資源
鳳凰山國家森林公園
鳳凰山國家森林公園位於長白山脈張廣才嶺之首，與吉林省分界處，距五常市區150公里，景區總面積5萬公頃。鳳凰山主峰海拔1690米，被譽為“東北第一大山”。海拔超過千米的山峰有89座。
石刀山景區
石刀山景區位於哈五路九十三公里處，距五常市20公里。總面積300平方公里，其中水域面積50平方公里。此刀由刀座和刀身兩部分組成，座基高5米，刀身高5.08米，寬0.93米，厚0.4米，均為花崗岩石質地。
龍鳳山風景名勝區
龍鳳山風景名勝區座落在長白山脈張廣才嶺余脈西坡，五常市東南50公里處，距哈爾濱市160公里。是國家AA級旅遊風景區、黑龍江省特大型風景名勝區之一、國家級森林公園。
