適用規定,發展歷程,國家政策,主要規定,申請條件,申請材料,貸款審批,貸款發放,貸款額度,貸款利息,還款期限,違約後果,貸款分類,政策性助學貸款,商業性助學貸款,辦理流程,申請表,第一步,第二步,第三步,第四步,第五步,第六步,
適用規定
(二)國家助學貸款是以幫助學校中經濟確實困難的學生支付在校期間的學費和日常生活費為目的,運用
金融手段支持教育,資助經濟困難學生完成學業的重要形式。
發展歷程
2004年6月28日,新機制頒布實施後,實行貸款學生在校期間
貸款利息全部由
財政補貼、還款年限延長至畢業後6年。
2006年9月初步啟動的國家助學貸款
代償機制等,為完善以國家助學貸款為主體的
高校經濟困難學生資助體系奠定了良好基礎。
2020年7月21日記,教育部等四部門調整完善國家助學貸款政策,助學貸款還本寬限期由3年延長至5年。
1999年實施至2023年,已累計發放助學貸款4000多億元,共資助家庭經濟困難學生2000多萬名。
2023年度高校學生助學貸款受理起止時間為7月15日至9月30日,截止9月6日,全國申請助學貸款學生已達581萬人,貸款金額594億元,較2022年全年發放金額571.14億元增長4%。
截至2023年底,國家開發銀行已累計發放國家助學貸款3766億元,貸款餘額1909億元,累計資助家庭經濟困難學生2000萬人,覆蓋了28個省(區、市)、2616個縣(區)以及教育部認可的所有高校。其中,2023年國家開發銀行發放國家助學貸款599億元,占當年全國發放總量的85%以上,支持學生563萬人,切實發揮了國家助學貸款主力承辦銀行作用。
2024年2月2日,財政部等四部門發布關於做好2024年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知,國家助學貸款免息,本金可延期1年償還。
國家政策
主要規定
《高校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法》
《本科、高職學校國家助學金管理暫行辦法》
《本科、高職學校國家獎學金管理暫行辦法》
《本科高職學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》
申請條件
⑤學習努力,能夠正常完成學業。
申請材料
學生在新學年開學後通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供以下材料:
①國家助學貸款申請書;
②本人
學生證和居民身份證複印件(未成年人提供法定監護人的有效
身份證明和書面同意申請貸款的證明);
③本人對家庭經濟困難情況的說明;
④學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。
貸款審批
學校學生資助等部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行
資格審查,並核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負責最終審批學生的貸款申請。
貸款發放
國家助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發放的方式,即學生可以與銀行一次簽訂多個學年的
貸款契約,但銀行要分年發放。一個學年內的學費、住宿費貸款,銀行應一次性發放。
貸款額度
1993年,原
國家教委和財政部制發了《關於修改(普通高等學校本、專科學生實行貸款制度的辦法)部分條款的通知》,根據形勢的發展變化,對原來檔案中有關學生貸款額度和享受貸款學生的比例的條款進行了修訂。經修訂後的規定為:
學生每人每年申請貸款最高數額,由學校根據當地居民基本生活水準或本校學生學習、
生活費用的
基本需要研究確定。
學生在獲得獎學金後如生活仍有困難,可以申請貸款。其申請貸款的數額,由學校在貸款和獲得獎學金的兩項之和能夠保證學生在校期間學習、生活費用基本需要以內掌握。
享受貸款的學生比例,由學校根據本校本、專科學生中經濟特別困難的學生數,在規定的貸款經費總額內確定。
各高校
學生貸款實際最高額度一般在每年1000元以上。
2014年7月25日,財政部、教育部、中國人民銀行和原
銀監會25日聯合發通知,將貸款增至8000元。全日制研究生每人每年申請貸款額度上限將達到12000元。全日制普通本專科學生同一學年不得重複申請校園地國家助學貸款和
生源地信用助學貸款。
2021年9月1日,
國務院常務會議,決定強化國家助學貸款支持,會議決定完善國家助學貸款政策,提高國家助學貸款額度。一是自今年秋季學期起提高貸款額度,將本專科生每生每年最高貸款額度由8000元提高至12000元,研究生由12000元提高至16000元,財政對學生在校期間的貸款利息實行全額補貼。二是財政繼續對助學貸款承辦銀行給予一定比例
風險補償併合理調低補償比例。三是引導學生勤儉節約,努力向學、學以致用,增強就業和報效國家、服務
社會能力。學校也要努力為學生提供更多勤工助學的機會。
自2023年秋季學期起,全日制普通本專科學生(含第二學士學位、高職學生、
預科生,下同)每人每年申請貸款額度由不超過12000元提高至不超過16000元;全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過16000元提高至不超過20000元。學生申請的國家助學貸款優先用於支付在校期間學費和住宿費,超出部分用於彌補日常生活費。國家助學貸款額度調整後,服兵役高等學校學生學費補償、用於學費的國家助學貸款代償和學費減免標準以及基層就業學費補償、用於學費的國家助學貸款代償標準,相應調整為本專科學生每人每年最高不超過16000元、研究生每人每年最高不超過20000元。
貸款利息
國家助學貸款利率由同期同檔次貸款市場報價利率(
LPR)減30個基點,調整為同期同檔次LPR減60個
基點。對此前已簽訂的參考LPR的浮動利率國家助學貸款契約,承辦銀行可與貸款學生協商,將原契約利率調整為同期同檔次LPR減60個基點。
國家助學貸款利率執行
中國人民銀行同期公布的同檔次
基準利率。貸款學生在校學習期間的國家助學貸款利息全部由
財政補貼,畢業後的利息由貸款學生本人全額支付。
2022年5月11日訊息,財政承擔階段性免除經濟困難高校畢業生國家助學貸款利息。同日,在召開的
國務院常務會議指出,為幫扶經濟困難家庭畢業生減負和就業,決定免除今年及以前年度畢業生今年應償還的國家助學貸款利息,免息資金由財政承擔;本金可延期1年償還。此項政策惠及400多萬高校畢業生。
2024年國家助學貸款免息及本金延期償還:一、對2024年及以前年度畢業的貸款學生2024年內應償還的國家助學貸款利息予以免除,參照國家助學貸款貼息政策,免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔。二、對2024年及以前年度畢業的貸款學生2024年內應償還的國家助學貸款本金,經貸款學生自主申請,可延期1年償還,按照有關規定,助學貸款期限最長不超過22年,延期貸款不計罰息和複利,風險分類暫不下調。三、國家助學貸款承辦銀行應按照調整後的貸款安排報送徵信信息,已經報送的應當予以調整。
還款期限
貸款最長期限為20年,還本
寬限期3年,寬限期內只需還
利息、不需還本金。
違約後果
①國家助學貸款的借款學生如未按照與經辦銀行簽訂的還款協定約定的期限、數額償還貸款,經辦銀行將對其違約還款金額計收罰息;
貸款分類
政策性助學貸款
據中國人民銀行有關人士介紹,助學貸款主要有兩類,分別是國家助學貸款和
生源地助學貸款:
國家助學貸款是由政府主導、
財政貼息,銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的
銀行貸款。借款學生不需要辦理
貸款擔保或抵押,但需要承諾按期還款,並承擔相關法律責任。
生源地信用助學貸款是指
國家開發銀行向符合條件的
家庭經濟困難的普通高校新生和在校生髮放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。貸款資金主要用於學生繳納在校期間的學費和住宿費。生源地信用助學貸款是國家助學貸款的重要組成部分。
類別對比 | | |
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申請對象 | | 國內全日制普通本、專科生(含高職生)、研究生和第二學士學位學生 |
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貸款額度 | 貸款額度每人每學年不超過8000元,為1000到8000之間的整數,原則上用於學生在校期間的學費和住宿費。 | 按照每人每學年最高不超過8000元的標準,具體額度由借款人所在學校按本校的總貸款額度,學費、住宿費和生活費標準以及學生的困難程度確定 |
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貸款期限 | 按全日制本專科學制年限(在校生按學制剩餘年限)最長加10年確定,借款期限最長不超過14年。 | |
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貸款利率 | 利率執行貸款發放時中國人民銀行公布的人民幣貸款基準利率,在校期間,利息由財政全額貼息。學生畢業後貸款利息由借款人自行承擔。 | |
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擔保方式 | 學生及其家長之一組成生源地貸款共同借款人。擔保人或有效資產抵押、信用戶評定等證明。 | |
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申請材料 | 貧困證明、錄取通知書、學校交費通知單、交費卡,以及申請人身份證、戶口簿、結婚證。還要提供擔保人或有效資產抵押、信用戶評定等證明。 | 申請貸款時需準備貧困證明、兩個高校見證老師的身份證複印件、學生身份證複印件(老生還需要提供學生證複印件) |
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商業性助學貸款
依據《銀監會關於印發《商業助學貸款管理辦法》的通知(銀監發〔2008〕49)》 第二條、第三條:本辦法所稱
商業助學貸款是指
銀行業金融機構按商業原則自主發放的用於支付境內高等院校困難學生學費、住宿費和就讀期間基本生活費的
商業貸款。
辦理流程
申請表
《國家助學貸款申請表》
《家庭情況調查表》
《助學貸款代償申請表》
第一步
什麼是國家助學貸款?主要用途是什麼?
國家助學貸款是由政府主導、
財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定
風險補償金,銀行、教育行政部門與高校共同操作的,幫助高校家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費及生活費的
銀行貸款國家助學貸款是
信用貸款,學生不需要辦理
貸款擔保或抵押,但需要承諾
按期還款,
並承擔相關法律責任。學生接到
錄取通知書後,可向
學校諮詢具體辦理國家助學貸款的相關事宜。學生到校報到後,可通過學校向金融機構申請辦理國家助學貸款
2007年,國家在
江蘇、
湖北、
重慶、
陝西、
甘肅5省市試點開辦生源地信用助學貸款業務。有關部門正在研究制訂進一步擴大生源地信用助學貸款覆蓋範圍的辦法。學生可向當地縣級
教育行政部門諮詢具體辦理生源地信用助學貸款的相關事宜。
從大的方面來說,上學期間由國家貼息的助學貸款都是國家助學貸款。在就讀高校辦理的叫
高校助學貸款,在
戶籍所在地向經辦銀行申請的助學貸款叫生源地助學貸款。它們之間沒有什麼區別,最終都是為了幫助貧困家庭學生解決學費和住宿費。開學前和開學後申請都可以。考上本省高校的學生主要推薦生源地助學貸款。
學生每學年可以申請多少金額的國家助學貸款?
原則上全日制本專科生每人每學年最高不超過12000元,
全日制研究生每人每學年最高不超過16000元。
哪些高校開展了國家助學貸款工作:
公辦全日制普通高校都應積極落實國家助學貸款政策,與合作的銀行共同為高校貧困家庭學生辦理國家助學貸款。另外,也有一部分
民辦普通高校開展了國家助學貸款工作,學生要注意學校招生簡章或錄取通知書中的相關說明。
哪些學生可以申請國家助學貸款:
學生如何申請助學貸款?生源地助學貸款呢?
學生須在新學年開學後(具體時間各校有明確規定)通過學校向銀行提出貸款申請,銀行不直接受理學生個人的貸款申請。經辦銀行原則上每年集中受理一次國家助學貸款申請。
生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發放。學生在新學期開始前,向家庭所在縣(市、區)的學生資助管理中心提出貸款申請。縣級學生資助管理中心負責對學生提交的申請進行
資格審查。銀行負責最終審批並發放貸款。
申請國家助學貸款需要具備什麼條件?生源地助學貸款呢?
1.家庭經濟困難的本專科生(含高職生)、第二學士學位學生和研究生;
5.學習努力,能夠正常完成學業;
6.因家庭經濟困難,本人及其家庭所能籌集到的資金,不足以支付其學習期間的學習和生活
基本費用。
生源地助學貸款申請條件同上並附加一條:
7.學生本人入學前戶籍、其父母(或其他
法定監護人)戶籍均在本縣(市、區)。
申請國家助學貸款需要提供的材料:
1.國家助學貸款申請書;
3.本人對家庭經濟困難情況說明;
4.鄉、鎮、街道民政部門和縣級教育行政部門關於其家庭經濟困難的證明。學生本人對其提供
證明材料真實性承擔法律責任。
5.銀行或學校要求提供的其他證明檔案和資料。
國家助學貸款的還款期限是多長?
貸款學生應在畢業後1—2年內開始償還
貸款本金,六年內還清
貸款本息。國家鼓勵畢業後收入較好的貸款學生提前還清貸款本息。2004年8月份以前簽訂的
貸款契約(包括畢業生還款協定),一般規定貸款學生在畢業後四年內還清貸款本息。
助學貸款的利率是多少?
國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的
法定貸款利率和國家有關利率政策執行。如遇利率調整,按照中國人民銀行的有關規定執行。生源地助學貸款同。
國家財政如何對助學貸款利息進行財政補貼:
貸款學生在校學習期間的助學貸款利息全部由財政補貼,並由有關部門
直接支付給經辦銀行,貸款學生畢業後的利息由貸款本人全額支付。如出現還款
違約行為,由此發生的罰息必須由貸款本人全部承擔。
2004年8月份以前簽訂貸款契約的學生,其在校學習期間以及畢業後到最終還款前的利息,一半由財政負擔,一半由學生本人負擔。
生源地助學貸款的利息由財政全部補貼,畢業後的利息由學生和家長(或其他法定監護入)共同負擔。
借款學生中途不需要貸款了怎么辦?
轉學的借款學生如何處理國家助學貸款?
第二步
審核原則 學校機構在全國學生貸款管理中心下達的年度
借款額度及控制比例內,組織學生申請借款,並接受學生的借款申請。
學校初審 學校機構對學生提交的國家助學貸款申請材料進行資格審查,對其完整性、真實性、合法性負責,初審工作將在收到學生貸款申請後20個工作日內完成。
此項工作完成後,學校機構進行為期5天的公示,並對有問題的申請進行糾正。
初審工作無誤後,學校機構在10個工作日內,在審查合格的
貸款申請書上加蓋
公章予以確認,將審查結果通知學生,並編制《國家助學借款學生審核信息表》。
第三步
銀行審批 學校機構在收到
借款契約及借據後,5日內發還給借款學生本人保管。
誰來審查和審批國家助學貸款申請?學校有關部門負責對學生提交的國家助學貸款申請進行資格審查,並核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負責最終審批學生的貸款申請。
第四步
貸款申請被批准後,學校根據經辦銀行提供的借款學生名冊,在10個工作日內完成組織學生填寫、簽署借款契約及借據的工作,並提交經辦銀行。
與經辦理銀行簽訂契約 經辦銀行在收到學校統一提交的借款契約及借據後的15個工作日內完成簽署工作,並在5個工作日內將簽署完畢的借款契約送達學校機構。
如何與經辦銀行簽訂國家助學貸款借款契約?學生貸款申請通過學校審查和銀行審批後,學校將織學生填寫、簽訂借款契約和借據等文本。學校應將學生申請或借款信息及時通知借款學生家長或其法定監護人。
第五步
誰來負責監督學生的貸款使用情況?學校負責監督學生的貸款使用情況,經辦銀行可以向學校了解貸款的發放和使用情況。
貸款學生在什麼情況下可以提出終止貸款發放的申請?貸款學生在校學習期間,如果家庭
經濟狀況明顯改善,或獲得了其他較大額度的資助、捐助,不需要繼續貸款時,學生應在當年放款10天前,通過所在學校向銀行提出書面的終止貸款發放申請。經銀行同意後,學生與銀行辦理貸款
契約變更等手續。
什麼情況下,銀行可以停止發放國家助學貸款?
貸款學生有下列行為之一,銀行可以停止發放貸款並清償貸款本金:
未按契約規定的用途使用貸款的;
中途退學、被校方開除或取消學籍的;
學習成績差,無法完成學業的;
出國留學或定居的;
第六步
借款學生使用助學貸款完成學業後,應重視自身信用,按時歸還貸款。
每年畢業離校60日前,學校會組織借款學生與經辦銀行辦理還款確認手續,經辦銀行會派人上門服務,為借款學生講解還款有關事宜,並解答借款學生的諮詢。
問 | 答 |
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| 為引導和鼓勵高校畢業生面向 西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業,減輕家庭困難學生的還款負擔,從2006年起,中央部門所屬普通高等學校中全日制本專科生(含高職)、研究生、第二學士學位的 應屆畢業生,自願到西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業,服務期達到3年以上(含3年)的,其在校學習期間獲得的國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息,由國家代為償還。 |
| 借款學生畢業後,自己需全額支付 貸款利息。經辦銀行允許借款學生根據就業和收入水平,自主選擇畢業後24個月內的任何一個月起開始償還貸款本金。具體還貸事宜,由借款學生在辦理還款確認手續時向經辦銀行提出申請,經辦銀行進行審批。 |
| 銀行通常為借款學生設計了兩種還款方式:等額本息還款法和 等額本金還款法。 等額本息還款法每期償還本息金額相等,還款壓力平均分布;等額本金還款法初始每期的還款金額較多,以後每期的還款金額較少,還款壓力呈前緊後松分布。採用等額本息還款法支付本息總額略高於等額本金還款法。 |
| 生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科學制加10年確定,最長不超過14年。學制超過4年或繼續攻讀 研究生學位、 第二學士學位的,相應縮短學生畢業後的 還貸期限。學生在校及畢業後兩年期間為 寬限期,寬限期後由學生和家長(或其他法定監護人)按借款契約約定,按年度 分期償還貸款本金和利息。 |
| 借款學生畢業離校前,學校應組織借款學生與經辦銀行辦理還款確認手續,制訂還款計畫,簽訂還款協定。借款學生與經辦銀行辦理上述手續後,學校方可為其辦理畢業手續。 |
對於畢業後當年繼續攻讀學位的借款學生,要在畢業前向原所在學校提出展期申請,並提供繼續攻讀學位的相關證明。原所在學校審核通過後,由原經辦銀行為其辦理展期手續。 |
| 借款學生在借款期間內,可以提前部分或全部還款,但必須提前向銀行提出書面申請。對提前還款的本金按契約約定利率和實際使用天數計收利息。 |
| 貸款學生在校期間利息全部由財政補貼,其中,考入 中央部屬高校的學生,其貸款 貼息由 中央財政承擔。考入地方高校的學生,跨省就讀的,其貸款貼息由中央財政承擔;在本省就讀的,其貸款貼息由 地方財政負擔。貸款學生畢業後利息全部由學生及家長(或其他法定監護人)負擔。 |
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學生畢業後,由其所在的工作單位將全部貸款一次墊還給發放貸款的部門; |
畢業生 見習期滿後,在二到五年內由所在單位從其 工資中逐月扣還; |
畢業生工作的所在單位,可視其工作表現,決定減免墊還的貸款; |
對於貸款的學生,因觸犯國家 法律、校紀,而被學校 開除學籍、勒令 退學或學生自動退學的,應由學生家長負責歸還全部貸款。 |
| 國家助學貸款的借款學生如未按照與經辦銀行簽訂的還款協定約定的期限、數額償還貸款,經辦銀行應對其違約還款金額計收罰息。 |
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