《中國（日照）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》於2022年5月23日山東省人民政府印發。
基本介紹
- 中文名：中國（日照）跨境電子商務綜合試驗區實施方案
- 發布單位：山東省人民政府
- 印發時間：2022年5月23日
發布信息,內容全文,
發布信息
山 東 省 人 民 政 府關於印發中國（淄博）跨境電子商務綜合試驗區實施方案和中國（日照）跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知
魯政字〔2022〕82號
淄博市人民政府、日照市人民政府，省政府有關部門：
根據《國務院關於同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批覆》（國函〔2022〕8號）要求，現將《中國（淄博）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》《中國（日照）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
山東省人民政府
2022年5月23日
內容全文
中國（日照）跨境電子商務綜合試驗區實施方案
為加快推進中國（日照）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱日照綜試區）建設，制定本實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持新發展理念，推進跨境電商制度創新、管理創新、服務創新，推動對外貿易高質量發展。到2024年，日照市跨境電商年交易額突破150億元，年均增長100%以上，培育跨境電商企業超過300家，建設5個以上跨境電商產業園區、15個以上公共海外倉。
二、主要任務
（一）打造一個核心區域。在日照綜合保稅區建設跨境電商創新基地，開設線下展示店、體驗中心、直播基地、實訓基地等，推動制度創新，在運營模式、業務流程、倉儲物流、交易結算、展示體驗、質量追溯等方面先行先試，推動跨境電商9610、1210、9710、9810全模式覆蓋，打造日照市跨境電商發展示範標桿，形成龍頭帶動、強力支撐效應。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、人民銀行濟南分行、青島海關、省稅務局，日照市政府）
（二）搭建兩個基礎平台。
1. 搭建跨境電商綜合服務平台。依託中國（山東）國際貿易“單一視窗”，建設跨境電商綜合服務平台，實現海關、稅務、外匯、商務等部門數據共享、業務協同，提供線上備案登記、通關、退免稅、外匯、融資、倉儲物流等一站式集成服務。（責任單位：省商務廳、省口岸辦、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、青島海關、省稅務局，日照市政府）
2. 搭建跨境電商產業園區平台。發揮特色產業優勢，打造“一區縣一園區”，集聚製造生產、電商平台、倉儲物流、金融支持和外貿綜合服務等各類企業，推動跨境電商生產要素和產業要素集聚，規劃建設一批產業特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產業園區，形成各有側重、相互補充、協同發展的產業園區布局。（責任單位：省商務廳，日照市政府）
（三）建設三個特色區域。
1. 建設進口高端日用品展銷集聚區。以日照綜合保稅區為引領，輻射東港區、日照經濟技術開發區、日照高新技術產業開發區、山海天旅遊度假區，發展日韓、歐美等高端日用品進口業務，在重點商業區、旅遊區等開設跨境電商進口商品展示展銷中心，開展線下展示體驗、線上下單配送服務，提升居民購物體驗和消費檔次。（責任單位：省商務廳、青島海關，日照市政府）
2. 建設出口特色產業帶發展引領區。推動跨境電商與實體經濟深度融合，東港區重點發展水海產品、健身器材等特色產業帶；嵐山區重點發展鋼鐵製造、水海產品等特色產業帶；莒縣重點發展蔬菜加工、塑膠製品、紡織服裝等特色產業帶；五蓮縣重點發展健身器材、五金工具、機械製造等特色產業帶；日照經濟技術開發區重點發展汽車零部件、高端裝備、先進制造、生物化工等特色產業帶；日照高新技術產業開發區重點發展高新技術產業、水海產品等特色產業帶；山海天旅遊度假區重點發展文化創意、健康醫藥等特色產業帶，進一步增強輻射帶動能力和示範引領效應。（責任單位：省商務廳，日照市政府）
3. 建設內外貿一體化創新試驗區。圍繞融入構建新發展格局，深入推動“三同”工程建設，突出水海產品、農產品，用好兩種資源、兩個市場，促進內貿和外貿、進口和出口、跨境電商和國內電商協同發展，推動內外貿產業鏈供應鏈融合互促。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、日照市政府）
（四）構建六個支撐體系。
1. 構建信息共享體系。依託省一體化大數據平台、跨境電商線上綜合服務平台，推動跨區域、跨行業、跨部門的信息交換共享，為企業提供全流程專業化服務，強化對跨境電商信息流、資金流、物流的數據支撐。（責任單位：省商務廳、省口岸辦、省大數據局、省發展改革委、省市場監管局、省地方金融監管局、省稅務局、青島海關、人民銀行濟南分行，日照市政府）
2. 構建金融服務體系。在風險可控前提下，鼓勵相關企業、機構開展金融創新，為跨境電商企業提供應收賬款融資、倉單質押、保險理財等供應鏈金融服務，支持出口信用保險公司為企業提供出口信用保險和海外倉融資業務等金融服務。（責任單位：人民銀行濟南分行、山東銀保監局、省地方金融監管局、省商務廳，日照市政府）
3. 構建智慧物流體系。發揮口岸物流優勢，構建互聯互通的智慧型信息系統、銜接順暢的倉儲系統、優質高效的運營服務系統，全面提升物流信息化、標準化水平。（責任單位：省商務廳、省郵政管理局，日照市政府）
4. 構建信用管理體系。匯聚多方信用基礎數據，推進誠信評價工作，探索對跨境電商企業的信用分類管理，有效防範風險。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、省發展改革委、省稅務局、青島海關、人民銀行濟南分行，日照市政府）
5. 構建風險防控體系。強化多部門聯合防控風險職責，定期做好跨境電商風險分析與研判，為科學監管提供技術支撐和服務保障。發揮行業協會和電商平台等作用，加強行業自律，推進建立跨境電商業務糾紛處理機制。（責任單位：省商務廳、省稅務局、青島海關、人民銀行濟南分行，日照市政府）
6. 構建統計監測體系。建立以跨境電商綜合服務平台為數據統計基礎的數據統計體系，提升跨境電商數據整合分析能力，為政府監管和企業經營提供決策依據。（責任單位：青島海關、省商務廳、省統計局、省口岸辦、省稅務局、人民銀行濟南分行、省郵政管理局，日照市政府）
三、保障措施
（一）加強組織領導。日照市要根據本實施方案健全機制、明確責任、落實分工，紮實推進相關工作，涉及重要政策和重大建設項目按規定程式報批。省有關部門要做好協調配合、指導評估等工作，共同推動相關的體制機制和政策創新，加快形成可複製可推廣的經驗做法。
（二）完善政策體系。鼓勵企業開展跨境電商業務，支持企業打造自主品牌，建設及套用公共海外倉，支持培育重點產業園區，設立培訓基地，開展跨境電商交流等活動。
（三）最佳化發展環境。發揮海關、稅務、外匯等部門職能優勢，建立長效會商機制，有序推動跨境電商發展制度創新、服務創新和模式創新。落實跨境電商“無票免稅”、所得稅核定徵收等政策和相關通關便利化措施，提升工作效率和服務水平，為跨境電商發展營造良好環境。
