2017年上海市松江區政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市松江區人民政府編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開行政複議、訴訟和申訴舉報等情況、諮詢處理情況、存在的主要問題和改進措施等內容，並附相關的說明和指標統計表、示意圖等。本年度報告的電子版可以在本區政府入口網站上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。

基本介紹

• 中文名：2017年上海市松江區政府信息公開工作年度報告
• 編制單位：上海市松江區人民政府

一、概 述

2017年，松江區深入貫徹中共上海市市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作的實施意見》（滬委辦發〔2017〕14號），認真落實《上海市人民政府辦公廳關於印發2017年上海市政務公開工作要點的通知》（滬府辦發〔2017〕31號）提出的各項任務，堅持“以公開為常態，不公開為例外”的原則，深刻理解和把握新形勢下政務公開工作的新挑戰，以問題為導向，著力提高政務公開水平，切實增強公開實效，更好服務松江經濟社會發展和政府自身建設。

（一） 加強組織領導，完善機構職能

區委、區政府高度重視公開工作，將全面推進政務公開作為建設服務政府、法治政府、創新政府、廉潔政府的重要舉措。區政府常務會議明確由副區長分管政務公開工作，列入領導分工並對外公布。同時，充分貫徹落實《關於全面推進政務公開工作的實施意見》，成立松江區政務公開與網際網路+政務服務領導小組（滬松府〔2017〕205號），領導小組由區長任組長，分管副區長任常務副組長，區政府辦公室主任任副組長，統籌推進政務公開工作。

完成政務公開與政府信息公開職能整合，明確區政府辦公室作為主管部門，統籌負責全區政務公開和政府信息公開組織協調、指導推進、監督檢查等工作。各鎮人民政府、街道辦事處、區政府各部門進一步完善政務公開工作機構，明確分管領導並列入分工，充實工作人員，為工作推動提供了有力保障。

（二）聚焦重點領域，拓寬公開渠道

充分發揮“上海松江”入口網站在政府信息公開中的第一平台作用,以“五公開”為導向，兩次改版區入口網站政務公開專欄，重新梳理主動公開目錄，突出“決策公開、執行公開、結果公開”這一時間維度，做細“管理公開、服務公開”兩塊民生關切。著重最佳化重點領域欄目設定，完善規範性檔案備案清理、行政許可處罰“雙公示”、政策圖文解讀、行政審批中介服務事項清單、行政事業性收費、政府性基金目錄、政務購買服務、政府債務、物價監測、供水水質、美麗鄉村建設等板塊，明確分工，落實責任。同時，在“松江微門戶”客戶端和“上海松江”微信公眾號，分別上線政務公開專欄，不斷拓寬信息發布渠道。

（三）完善制度設計，注重解讀回應

強化政務公開績效考核工作，將政務公開考核結果納入全區績效評估考核體系，制定《松江區2017年度松江區政務公開考核評估實施方案》（滬松府辦〔2017〕89號），考核方案以“完善考核指標體系、突出重點工作、抓實工作落實”為導向，在考核指標體系的設計上，更加注重細化和量化，分為4大基礎項和1個加分項，細分28個子項，主要側重建立健全公文發布機制、規範性檔案發布規範、重點領域信息公開、入口網站專欄日常維護、鼓勵製作多媒體形式的政策解讀、鼓勵進行政務公開標準化探索、嚴守依申請底線等工作。

制定並發布《松江區人民政府公文公開發布實施辦法》（滬松府辦〔2017〕78號）、《松江區行政機關政策檔案解讀實施細則》（滬松府辦〔2017〕79號），通過前置審核流程，嚴把公開屬性認定關。一方面督促公文起草部門，同步考慮公開屬性和發布要求，另一方面嚴格規範性檔案的發布規範，做到同步起草、同步解讀。探索建立發布、解讀、回應“三位一體”的政務公開工作格局。

（四）加強培訓力度，夯實基礎工作

全年開展全區工作培訓會議2次，區政府辦公室提前制定培訓計畫，精心安排培訓課程和內容，邀請政務公開、行政法律等領域的專家學者授課。將政務公開培訓納入經常性教育培訓機制，列入“2017年度松江區公務員培訓計畫”。同時，探索開展“政務公開理念入基層”系列培訓，系列培訓講座面向全區各委辦局、各街鎮全體工作人員，共舉辦28場次，歷時6個月，參訓人員2300餘人。邀請政務公開相關領域專家、學者，到基層各單位開展授課。培訓內容包括政務公開工作理論與實踐、依申請公開政府信息、政府信息公開行政複議、行政訴訟案件總體情況和相關實例剖析等內容。區政府辦公室進一步加強對各單位政務公開工作的指導監督，研究分析難點問題，提出解決方案，對發現的公開工作落實不到位等問題，及時約談相關負責人，督促整改。

二、主動公開政府信息情況

2017年，本區按照應公開盡公開的原則，主動公開政府信息4.59萬條，較去年新增主動公開政府信息9666條，同比上升26.7％。其中，通過政府公報公開政府信息36條，通過政府網站公開政府信息19454條，通過政務微博公開政府信息16375條，通過政務微信公開政府信息7902條，通過其他方式公開政府信息2128條。

全區緊緊圍繞區委、區政府的戰略部署，按照“一個目標、三大舉措”，“唯實唯乾、克難奮進”推進政務公開工作，重點領域公開工作有序開展，發布、解讀、回應“三位一體”的公開機制初步建立；各鎮、街道、區政府各部門完成行政權力清單和行政責任清單集中發布工作；“雙公示”工作得到進一步強化；財政信息公開得到進一步深化；市場監管等監管執法信息公開進一步規範；重大建設項目和公共資源配置信息公開持續加強；舊區改造、國有資產、社會事業、就業、教育、衛生等民生關切信息公開不斷細化；政務服務體驗進一步最佳化；公開的廣度和深度有較為明顯提升。

（一）繼續做好區級重大戰略信息公開

緊緊圍繞區委、區政府中心工作，設定“區級重大戰略欄目”，按照“三大舉措”分設“G60科創走廊”、“新型城鎮化建設” 、“松江旅遊產業發展”，在區入口網站及時主動公開國家層面、市級層面和區級有關政策、發展規劃、相關成果，方便市民查閱。同時，通過圖片、視頻等數位化方式，全方位多層次展示介紹有關工作推進情況。

（二）推進發布、解讀、回應“三位一體”工作機制

制定《松江區人民政府公文公開發布實施辦法》（滬松府辦〔2017〕78號）和《松江區行政機關政策檔案解讀實施細則》（滬松府辦〔2017〕79號），對政策檔案與解讀材料，做到同步起草、同步審簽、同步發布。對於擬請以區政府或區政府辦制發的規範性檔案，起草部門要同步編撰解讀方案和解讀材料，並與規範性檔案一併送區政府法制辦進行合法性審查。同時，鼓勵更多運用數位化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現解讀材料。在區入口網站開設政策解讀專欄進行檔案解讀和圖文解讀。松江報，上海松江微信公眾號、松江電視台等主流媒體和新媒體積極正面解讀政策檔案，擴大解讀信息的客群面。區長對政府工作報告進行了解讀工作。建立輿情回應機制，區長走進“夏令熱線區長訪談”，回應市民熱切關切。區新聞辦今年以來積極整合區內各種宣傳平台，發布政府權威信息，回應市民民眾關切，做好政府信息的發布和社會輿情的引導。《松江報》和松江區廣播電視台作為區內兩家主流傳統媒體，主動對接政府各部門工作，年發布政府各項會議、活動、政策信息300多條次。“上海松江發布”政務微博平台發布微博4500餘條，“上海松江”官方微信發布微信推送1500餘條，政務客戶端“松江時空”發布信息近4500條，解讀區政府政策信息。松江新聞網、《松江報》微信及松江區廣播電視台微博做到網上信息協同聯動發布，及時更新。除此之外，區新聞辦積極收集與政策發布相關的社會輿論，將收集到的市民反映的相關問題轉發給各部門進行回應；編印《一周輿情專報》和《輿情分析月報》，報送區委、區政府相關部門，做好相關輿情的研判分析。

（三）推進行政權力信息公開

全面公開權力清單和責任清單，在區政府入口網站集中向社會公開全區35家行政機關的行政權力3933項和行政責任26222項、街道的行政權力63項和行政責任340項、鄉鎮的行政權力354項和行政責任36982項。建立行政權力目錄管理制度，實時動態掌握權力事項。建立行政審批目錄管理制度，定期通過區政府入口網站公布取消和調整行政審批情況。通過網上政務大廳公布了529項行政審批事項的辦理情況，提供行政審批辦理辦事指南、進程和結果查詢服務。通過區政府入口網站公布《松江區行政審批前置中介服務事項清單（2017年版）》，共公布98項中介服務事項。在區入口網站重點領域板塊增設行政許可、行政處罰“雙公示”專欄，行政事業性收費和政府性基金目錄欄目，做到全面公開公布。

（四）深化財政信息公開

預決算公開進一步向鄉鎮一級的預算單位延伸。區財政局在《2017年松江區財政信息公開要點和目錄》（松財〔2017〕2號）中要求：“鎮財政信息公開工作，要基本實現街鎮預決算和部門預決算信息公開與區級保持同步。”各街鎮預決算、部門預決算等按照區級模式“同框架、同口徑、同格式”予以執行。各單位機關運行經費安排均在該單位的預決算信息中完全披露。除涉密信息外，所有使用財政資金的部門和單位均應公開本部門本單位預決算。除涉密部門外，2017年全區公開部門預決算信息的部門有72家，其中區本級預算單位66家、街道辦事處6家。部門預決算公開的內容，包括本級預決算和所屬單位預決算在內的匯總預決算，包括收入預決算、支出預決算、一般公共預算支出和政府性基金預決算支出等。此外，還公開了本部門職責、機構設定，並對專業性較強的名詞進行解釋。在部門決算說明中一併公開了本部門預算績效信息、政府採購和國有資產占用情況等。政府採購的相關政策、採購公告、結果公示均在區入口網站公開。政府購買服務信息按照市財政局的要求，於4月開始在“上海市政府購買服務管理平台”進行試運行。松江區公開的10個試點項目，其中5個項目已購買了服務，還有5個項目尚在購買中。主動公開了經本級人民代表大會及其常務委員會批准的上海市松江區2016年預算執行情況和2017年預算草案的報告，同時公開了松江區公共財政收（支）預算表，區本級財政收（支）預算表，政府性基金收（支）預算表，區本級國有資本經營預算收（支）預算表，區對鎮公共財政預算轉移支付預算情況，區本級“三公”經費預算情況表，政府債務預算情況。在細化程度上，政府預決算支出全部公開到了功能分類項級科目，一般公共預算基本支出細化公開到了經濟分類款級科目；並公開了分地區的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況，對下專項轉移支付預決算全部按具體項目公開；舉借債務情況包括經本級人民代表大會或其常務委員會批准的本地區債務限額、債務餘額和債務發行、使用、償還等情況。在區政府入口網站重點領域的財政資金欄目下，增設政府債務子欄目，集中展示政務債務情況。

（五）加大市場監管信息和其他公告監管信息公開

圍繞“雙隨機、一公開”監管年內全覆蓋目標，匯總並統一公布隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查結果和查處情況，全面推進事中事后綜合監管工作。開展了29項“雙隨機、一公開”抽查工作，涉及5717戶企業。牽頭六部門開展了我區首次跨部門聯合“雙隨機”抽查工作，實現對企業的“一次上門、全面檢查”，減少檢查頻次。

在區入口網站政務公開專欄重點領域板塊中，設定產品質量、食品藥品、生產安全、消費預警、物價監測等板塊，推進產品質量、食品藥品、旅遊市場、智慧財產權、生產安全等方面執法信息公開。其中，產品質量欄目下設特種設備行政許可、企業標準自我聲明、工業產品生產許可證企業名單、產品質量抽查情況4個子欄目；食品藥品欄目下設食品藥品醫療器械行政許可信息公示、醫療器械經營企業監督檢查結果公示、食品生產環節安全監督抽查情況通報、松江GSP公告、食品流通餐飲監管抽檢信息公示5個子欄目等等。區市場監管局加大食品生產、流通、餐飲監管信息公開力度，落實食品安全每月抽檢信息公開機制；抽檢結果均已在區入口網站公示，已公布9期1-9月2363批次食品抽檢信息，其中合格樣品2253批次，不合格樣品110批次。同時，每月對轄區內藥店開展檢查的情況進行通告。藥品零售企業通過GSP現場檢查，對現場檢查結論為合格的企業進行公示公告，過公示期後在進行發證公告。

設定環境保護欄目，將污染減排區域環境質量、重點污染企業名單、建設項目環評、空氣品質實時發布、突發環境事件、環保規劃計畫、排污費徵收情況進行公開，布實時空氣品質AQI指數，每小時更新松江區空氣品質指數；松江空氣品質App每小時更新松江區空氣品質狀況；“松江環保”微博每天四次發布實時空氣品質狀況；“松江環保”微信每天推送一次實時空氣品質狀況。同時，增設環境執法欄目，每月公布環境行政執法類信息公開。在生產安全欄目下設政策法規、事故統計、事故通報、事故處理結果等欄目。“事故通報、事故統計、處理結果”一般按季度通報。截至目前，事故通報13起，事故統計11份，處理結果5份。

（六）推進重大建設項目和公共資源配置信息公開

我區嚴格執行《上海市重大行政決策程式暫行規定》，切實做好松江區政府性投資項目暨重大建設項目信息公開工作。實現區入口網站、部門子網站和“松江區政府採購和建設工程招標投標網”的信息整合共享，在區入口網站增設重大工程項目欄目，及時發布重大工程項目清單、招投標審批、核准、備案、實施等信息。同時，不斷增強信息公開力度，深化信息公開範圍，提升信息公開主動性，主動公開招拍掛出讓公告26份，出讓地塊情況公告31份，並及時公布地塊競買申請和掛牌截止時間調整的相關信息，使民眾能夠及時有效地了解土地出讓情況的相關信息。另外，對地塊出讓結果予以及時公布，主動發布土地出讓結果公示31份，同時，對交易狀態、交易過程信息及出讓結果等予以及時動態更新，真正地實現了土地使用權出讓的公開化、透明化，充分保障公眾的知情權、監督權。

（七）推進舊區改造及美麗鄉村建設信息公開

我區在舊區改造、房屋徵收、保障性住房、農村綜合幫扶及美麗鄉村建設方面做了大量工作。在舊區改造方面，老城改造作為今年松江區的重點民生工程，全面實施58箇舊街坊改造，151萬平方米老舊小區舊貌換新顏。並通過新媒體將施工進展向老百姓廣而告之。在房屋徵收方面，征地房屋補償上崗人員、征地房屋補償實施單位、征地補償安置方案公告已在區規土局網站主動公開。在保障性住房方面，建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉住房制度，區屬動遷安置房竣工5389套，安置在外過渡超過兩年的動遷戶3342戶。在美麗鄉村建設方面，加快推進美麗鄉村村莊改造，做好重點領域信息公開。今年村莊改造涉及3個鎮4個村3146戶，目前正在有序推進。在改善農村人居環境的基礎上，引導有條件的村開展示範村建設，9月，按照本市關於美麗鄉村建設的總體要求，依據《上海市推進美麗鄉村建設工作意見》《上海市美麗鄉建設導則》《上海市美麗鄉村示範村評選工作方案》，區美麗鄉村領導小組討論研究通過並公開《松江區美麗鄉村示範村評選工作方案》，進一步深化美麗鄉村建設內涵，促進農村地區的轉型發展。在創新供給側改革制度機制中，多措並舉推動工作。一是制定並由區政府印發了《松江區關於貫徹落實中央農村土地“三權分置”辦法促進家庭農場持續健康發展的實施意見》(滬松府[2017]22號)、《松江區關於貫徹落實中央關於穩步推進農村集體產權制度改革的工作意見》(滬松府[2017]24號)，保護家庭農場土地經營權，深化農村集體產權制度改革。二是制定並公開《松江區關於推進農業供給側結構性改革的實施意見》(松農發[2017]36號)，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠、產業融合、要素供給等五個方面明確了12項工作重點及任務措施，指導當前及今後一個時期全區農業供給側結構性改革工作。三是制定並公開《松江區農村集體經濟組織重大事項備案管理實施意見》(松農發[2017]63號)等制度性檔案建設，維護農民權益，加強集體資產規範管理，提高運營效能和監管力度，推進區、鎮（街道）兩級農村集體資產監督管理部門的聯動。

（八）推進公共服務信息公開

在就業創業信息公開方面，主要做好G60人才政策的信息公開與宣傳，通過加大社會宣傳，營造尊重知識、尊重人才的社會輿論氛圍。一是採取傳統媒體與新媒體相結合的方式，全方位、多形式公開、宣傳人才新政。通過松江電視台、松江報、人才市場報、松江人才“1+2”信息平台（松江人才網、政務微博和“人才服務直達車”微信）等媒體，全方位、多形式公開、宣傳人才新政。居住證轉戶籍、居住證積分管理等涉及優秀人才引進的重要信息，在區人才網上做了進一步公開和查詢。二是採取走出去的方式，主動到企業宣傳人才政策。結合G60科創走廊建設，為滿足企業更多服務需求，年初，舉辦了以重點科創企業和200多家電商企業為主要對象的人才新政宣講會。成立了“黨員服務車”志願服務隊，將人才服務送進企業，截至目前，已走訪企業23家。

在教育信息公開方面，我區主動公開：2017年松江區義務教育階段學校招生入學工作實施辦法，2017年松江區學前教育階段招生工作實施辦法；2017年松江區義務教育階段學校規模、招生計畫、校舍場地條件、教育教學、後勤設施設備和師資配置基本情況；2017年松江區學前教育階段小班學區範圍、2017年松江區公辦國小對口範圍、2017年松江區公辦國中對口範圍；2017年松江區義務階段民辦學校招生簡章，其中包括其招生計畫、面談範圍、錄取辦法的細則。

在醫療衛生信息公開方面，我區在戶網站重點領域公共服務醫療衛生欄目下設定醫療機構、二次供水、公示公告、法律法規子欄目。區衛計委指導各醫療機構院務公開工作，並積極改善醫療服務行動計畫，在醫院的門診大廳、收費視窗等醒目處公開常規醫療服務價格、用藥品和主要耗材價格信息。積極推進醫德醫風建設，建立違規違紀問題處理結果公開機制，在醫院的門診大廳、收費視窗等醒目處公布投訴監督電話、院長信箱等，成立松江區衛生計生系統市民督查員，主動接受民眾監督。繼續做好二次供水（用戶水龍頭水）水質信息公開工作。在區政府入口網站二次供水欄目每季度公布上一季度的轄區二次供水（用戶水龍頭水）水質信息。

在養老服務信息公開方面，更新了養老服務欄目設定，主動公開了養老機構基本情況，養老服務相關政策，戶籍老年人口情況。在社會救助信息公開方面,在松江入口網站上主動公開了社會救助相關政策，社會救助相關標準，社會救助發放情況。在公益慈善信息公開方面，在松江入口網站上主動公開了慈善基金會財務信息、項目信息、募捐信息，經常性社會捐助接收點信息，福利彩票銷售網點、星級站點信息。

（九）推進國資監管和國有企業信息公開

在入口網站重點領域“區屬國有企業情況”欄目中及時更新發布企業總體概況簡介，包含公司經營主業、內部架構、下屬公司等。改革重組中相關的政府公文信息在區國資委政務公開“業務工作”欄目中相應公開。對區管國有企業領導人員的任免情況進行主動公開，根據相關法律法規要求完成領導人員任免程式後，在“入口網站”重點領域“國企領導任免”欄目中及時更新，包含區管企業名稱、任免職務及人員姓名。重要人事變動情況的相關政府公文，在區國資委政務公開“人事任免”欄目中也及時更新。在入口網站定期公布區國資委監管企業生產經營狀況、國有資產有關統計數據、國有資產保值增值情況。區國資委每年對區管國有企業進行經營業績考核考核，考核結果經定級後在“入口網站”重點領域“業績考核結果”欄目中公開。

（十）推進政務服務開展

通過區政府入口網站公布《松江區政務服務事項目錄（試行）》，共公布區級政府服務事項131項、街鎮級服務事項86項、居村級服務事項59項。推動服務事項全面介入網上政務大廳，加快實體辦事與網上大廳融合，持續深化網上辦理，最佳化網上辦事服務體驗。我區依託網上政務大廳建設，不斷推進“網際網路+政務服務”套用，將全區的各職能部門的可上網審批服務事項進行公開公布，並在網廳平台上逐步推進辦理深度，目前可線上申報事項81項，可全程網上辦理事項9項。以社會需求為導向，在加強安全保障和隱私保護的前提下，重點推進資源環境、城市建設、商務金融、人才就業、食品健康等領域的數據資源向社會開放，努力提高政務數據資源的利用價值。”區行政服務中心將網上政務大廳平台與科委政務數據中心實現對接，實現政務數據的實時共享為政務數據向社會公開提供數據支撐。同時，網廳還與區事中事后綜合監管平台對接，在網廳的專欄中實現可公開監管信息的面向社會公布。

根據市網上政務大廳建設的總體要求，實現線上預約功能。線上預約功能主要是針對進駐中心內的辦事事項提供線上預約，線下優先辦理的業務模式，結合物理大廳的叫號系統和簡訊平台，開闢預約通道，實現線上線下互動的深入拓展套用，提高公眾辦事的用戶體驗感。完善網上虛擬大廳。本著“足不出戶身臨其境”的宗旨，在此次網上政務大廳的建設過程中我們對虛擬大廳進行了改版升級，功能及套用上都有所拓展，在虛擬大廳中對接車庫信息、中心辦件數據、排隊等候等數據，同時針對進駐中心的辦事事項，我們也根據網上政務大廳事項分類方法，按生命周期進行了分類。突出特色豐富網上政務服務內容。將全區政府採購、建設工程、房屋修繕工程、農林水利項目等一系列招標項目信息和招投標結果進行公示，確保信息公開透明。同時整合“小型建設工程交易平台”、“政府投資建設工程項目資料庫”以及“建設工程投標保證金管理系統”等平台。

（十一）推進建議提案辦理情況公開

今年，我區共收到市人大代表建議和政協提案6件，其中：人大代表建議4件，均為會辦件；政協提案2件，主辦、會辦各1件。6件代表建議、提案均在法定辦理期限內提前完成辦理答覆工作，並在松江區入口網站建議提案專欄公開。

（十二）深化主動公開渠道建設

努力發揮政府入口網站作為信息公開第一平台作用，加強“上海松江”入口網站政務公開專欄建設，我區在入口網站設定政府信息公開專欄，每年根據市政府辦公廳下發的年度政務公開工作要點不斷進行更新完善。今年，我區重新梳理公開欄目和重點領域公開版塊，重點突出“五公開”導向，不斷提高入口網站政務公開專欄公開水平。增設規範性檔案備案清理、行政許可處罰“雙公示”、政策圖文解讀、行政審批中介服務事項清單、行政事業性收費、政府性基金目錄、政務購買服務、政府債務、物價監測、供水水質、美麗鄉村建設等板塊，最佳化了重點領域部分欄目設定，並將一些原先散落在子網站的公開版塊集中整合到區入口網站。對具有松江特色的區級三大戰略中心工作，分專題進行梳理匯總，並通過入口網站、宣傳冊、“上海松江”微信平台等多種形式進行集中發布。同時，按照市里倡導的“兩微一端”要求，在客戶端和“上海松江”微信公眾號，分別上線政務政務公開專欄，不斷拓寬信息發布渠道。同時，在松江檔案館、圖書館、行政服務中心專門設定了政府信息紙質查閱場所，便於市民查詢。

三、依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

本區各級行政機關共受理政府信息公開申請1313件，同比下降51.2%。其中，區政府各部門收到967件，街鎮（園區）收到346件。從申請渠道看，信函、網路、當面是主要申請形式，申請量分別為878件、303件、132件，所占比重分別為66.9％、23.1％、10.0％。

在區政府各部門中，申請量列前5位的是規土局、市場監管局、房管局、建管委、發改委。在街鎮（園區）中，申請量列前5位的是洞涇鎮、泗涇鎮、車墩鎮、九亭鎮、永豐街道。總體上，申請主要集中在房地規劃、徵收補償、食品安全等方面。

（二）申請處理情況

答覆政府信息公開申請1289件（含上年度結轉申請，另有部分申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答覆）。其中，除去“不屬於本行政機關公開”、“信息不存在”、“告知作出更改補充”等情況，在可以答覆是否公開的情形中，實際公開比例為74.7％。

在答覆中，“已主動公開”73件，占總數5.7%，“同意依申請公開”311件，占總數24.1％；“同意部分公開”35件，占總數2.7％，三者合計占總數32.5％；“不予公開”142件，占總數11.0％。

其餘件中，“信息不存在”267件，占總數20.7％；“不屬於本行政機關公開”124件，占總數9.6％；“告知作出更改補充”259件，占總數20.1％；“告知通過其他途徑辦理”78件，占總數6.1％。

（三）依申請收費及減免情況

2017年，全區依申請公開政府信息收取費用0元。

四、訴訟複議情況

2017年，本區在政府信息公開事務方面，發生行政複議案件32件，被糾錯0件；發生行政訴訟案件129件，被糾錯1件，糾錯率0.8%;發生舉報投訴1件。

五、政府信息公開人員及經費投入情況

2017年，本區共有政府信息公開工作人員112名，其中專職人員3名，兼職人員109名，列支政府信息公開專項經費79.5萬元。

六、主要問題和改進措施

2017年，本區政府信息公開工作取得了一些成績和進步，但對照國家、市里要求和公眾期望，仍然存在著一些不足和薄弱環節，主要是信息公開的深度和廣度需要進一步加強和拓展，公開信息的途徑和形式仍需進一步最佳化，依申請公開的服務水平和便捷性仍需進一步提高。明年，我區在結合實際存在問題和短板，將在以下及方面提升工作水平：

（一）強化制度設計落實

將在現有政務公開制度的基礎上，繼續建立完善政務公開與網際網路+政務服務相關配套制度，探索建立利益相關方聯繫會議制度、重大民生決策事項民意調查制度、政務公開內外聯動機制等制度，實現政務公開制度化、法制化。

（二）建立政務公開智庫

建立松江區政務公開智庫，聘請專家、學者、律師提供專業的理論研究和法律諮詢服務，指導本區的政務公開標準化和“五公開”工作，為依申請答覆及由此引發的複議、訴訟保駕護航，保障本區政務公開工作高質量運行和發展。

（三）試點政務公開標準化

根據市政府辦公廳的部署和區領導的要求，將在近期組織開展基層政務公開標準化規範化試點工作，對試點內容涉及的公開事項，依據工作職責和轉變政府職能工作要求，特別是對照權責清單和公共服務事項，按業務流程梳理和細化每個具體事項的公開屬性及公開標準，包括公開事項的名稱、依據以及應公開的內容、主體、時限、方式等要素，匯總編制政務公開事項標準目錄。

七、 政府信息公開情況統計表

（ 2017 年度）

填報單位（蓋章）：上海市松江區人民政府辦公室

統　計　指　標	單位	統計數
一、主動公開情況	——	——
（一）主動公開政府信息數 　（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	45895
其中：主動公開規範性檔案數	條	24
制發規範性檔案總數	件	24
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	——
1.政府公報公開政府信息數	條	36
2.政府網站公開政府信息數	條	19454
3.政務微博公開政府信息數	條	16375
4.政務微信公開政府信息數	條	7902
5.其他方式公開政府信息數	條	2128
二、回應解讀情況	——	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 　 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	266
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	6
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	3
2.政府網站線上訪談次數	次	6
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	2
3.政策解讀稿件發布數	篇	153
4.微博微信回應事件數	次	753
5.其他方式回應事件數	次	528
三、依申請公開情況	——	——
（一）收到申請數	件	1313
1.當面申請數	件	132
2.傳真申請數	件	0
3.網路申請數	件	303
4.信函申請數	件	878
（二）申請辦結數	件	1306
1.按時辦結數	件	1068
2.延期辦結數	件	238
（三）申請答覆數	件	1289
1.屬於已主動公開範圍數	件	73
2.同意公開答覆數	件	311
3.同意部分公開答覆數	件	35
4.不同意公開答覆數	件	142
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	35
涉及個人隱私	件	3
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	1
不是《條例》所指政府信息	件	36
法律法規規定的其他情形	件	67
5.不屬於本行政機關公開數	件	124
6.申請信息不存在數	件	267
7.告知作出更改補充數	件	259
8.告知通過其他途徑辦理數	件	78
四、行政複議數量	件	32
（一）維持具體行政行為數	件	32
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	129
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	128
（二）被依法糾錯數	件	1
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	1
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	——	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	42
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	112
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	3
2.兼職人員數	人	109
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	79.5
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	77
（二）舉辦各類培訓班數	次	88
（三）接受培訓人員數	人次	2661