《永修縣城鎮老舊小區改造工作實施方案》已經縣政府研究同意，請認真遵照執行。
基本介紹
- 中文名：永修縣城鎮老舊小區改造工作實施方案
- 發布單位：永修縣政府
為全面貫徹落實縣委、縣政府推進城鄉環境綜合整治、城市功能與品質提升，進一步改善老舊小區居民生活環境和居住條件，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發江西省城市功能與品質提升三年行動方案的通知》（贛辦字〔2018〕55號），省住建廳、省發改委、省財政廳《關於推進全省城鎮老舊小區改造有關工作的指導意見》（贛建城〔2019〕26號），《九江市人民政府辦公室關於印發九江市城鎮老舊小區改造實施方案的通知》（九府辦字〔2019〕132號）的檔案要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以完善城市功能為基礎，以環境綜合整治為抓手，全力推進老舊小區提升改造工作，切實解決老舊小區建築物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境髒亂差、管理機制不健全等問題，實現改造後的小區道路平整、設施配套、乾淨整潔、安全有序、管理規範、和諧宜居的目標。
二、內容標準
結合城市品質提升、海綿城市建設等要求和標準，按照小區面貌改觀、房屋功能改善、基礎設施改造及居住環境改優四個方面要求。達到路面平整、綠化提質、燈光明亮、排水通暢、燃氣入戶、車輛有序、管線規整、拆除違建、設施齊全的標準，從安全問題、環境治理及居住功能等三個方面因地制宜開展“一化、二清、三修、四改、五配套”老舊小區改造工作。
一化：工程項目實施過程中，涉及場地改造的，按照《九江市海綿城市建設實施方案》精神，全面落實海綿城市建設要求，實現小區“海綿化”。
二清：清理拆除建築物外防盜網（可安裝內置式防盜窗或隱形防盜網）、各類違章建築物、侵占綠地和道路的違法建設；清理樓道亂堆雜物、各類小廣告及環境“髒、亂、差”。
三修：修復破損的屋面、牆面、屋檐、台階、樓梯扶手、雨棚、小區內的道路、圍牆、清掏化糞池等；修復和更新老化嚴重的供電、供水、供氣管線（具備條件的使用管道天然氣）、污水管網（具備條件的實施雨污分流）；修復和安裝樓道燈、路燈。
四改：改造小區內道路及與小區直接相關的城市道路；改造和規範樓宇內外管線(供電、通信、網路)，改造和整治公共綠地、補栽花草樹木、完善小區綠化設施；改造環衛設施、取消垃圾池、居民生活垃圾實行分類。
五配套：配套（建設）停車設施、設定停車場，符合規劃條件的可建設電瓶車集中停放點及配置充電設備；配套建設體育健身場所及器材。
改造後的老舊小區所在鄉鎮和社區要積極推動成立業主委員會或業主自治小組，未成立業主委員會的，所在社區或者居委會可代行業主委員會職責。改造後的小區管理和維護應由業主自行負責，鼓勵和指導引入物業管理或建立自治管理，保障老舊小區改造後的效果，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。對未建立住宅專項維修資金機制的老舊小區，引導業主補交住宅專項維修資金。
具體改造內容由縣城鎮老舊小區改造工作領導小組根據改造小區的實際情況確定。
三、資金政策
老舊小區整治改造資金除上級專項資金外，其餘配套資金由縣財政兜底解決。
四、實施程式
（一）項目申報
由屬地政府對符合申報條件的老舊小區進行調查摸底，徵求業主意見。根據民意調查和現場勘查情況，初步確定改造小區名單、改造類型和改造內容，匯總意見，報縣城鎮老舊小區改造工作領導小組審定。
（二）責任單位的確定
每年初將確定的老舊小區改造列為縣重點建設項目，由縣城鎮老舊小區改造工作領導小組確定責任領導、責任單位、責任人和時間節點，確保按時完成改造。
（三）改造方案的確定
由責任單位根據前期摸底情況、改造範圍、改造內容及標準制定詳細的改造方案並做好資金預算，報縣城鎮老舊小區改造工作領導小組審定。
（四）施工單位的確定
改造方案審定後，按程式依法依規確定施工單位。
五、職責分工
屬地鄉（鎮、場、企業集團）：負責轄區內老舊小區改造前期摸底、民意調查、宣傳發動、統計戶數、上戶協調、改造類型和改造內容等相關工作及改造範圍內的施工、安全管理、驗收等工作。
縣住建局：負責對老舊小區改造項目的總體協調、設計、招投標，與省市對接上報工程進度等相關事項及改造範圍內的施工、安全管理、驗收等工作。
縣城管局：負責對老舊小區內亂搭亂建、違章建築、亂停亂放的整治工作及改造範圍內的施工、安全管理、驗收等工作。
縣自然資源局：負責對照規劃，對亂搭亂建和違建建築進行指導與協調及改造範圍內的施工、安全管理、驗收等工作。
縣行政審批局：負責項目的立項與審批。
縣發改委：負責改造項目爭取上級資金。
縣財政局：負責對改造項目財評結算，並按縣政府辦公室抄告單撥付工程款項和獎補資金。
縣工信局：負責強弱電單位協調。
縣市場監管局：負責對改造範圍內的經營市場進行指導與協調。
縣創衛辦：負責市容市貌的整體協調與指導。
縣交管大隊：負責改造項目車輛停放等管理工作的指導與協調。
縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、鐵塔公司永修辦事處、縣廣電網路公司、縣供電公司、縣供水公司、縣燃氣公司：按各職能部門職責做好相關工作。
六、工作要求
(一)明確目標，落實責任。各相關單位根據實施方案，結
合本單位的實際情況，明確時間節點、分管領導、責任人，在規定的時間內完成本職工作，確保思想到位、組織到位、責任到位。
(二)綜合協調，解決問題。對老舊小區提升改造工作中存在的問題，有關部門和責任單位要及時協調解決。各職能部門要齊心協力，加強配合，主動服務，著力推進老舊小區改造工作。
(三)落實資金，加大投入。老舊小區改造工作是一項惠及民生的民心工程，各相關責任單位要加大資金投入，確保提升改造效果，做到既讓民眾滿意，又提升城市形象。
七、保障措施
老舊小區改造堅持“政府主體責任”的原則，成立相應的領導機構負責該項工作。
（一）成立工作領導小組。成立永修縣城鎮老舊小區改造工作領導小組，組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員為縣財政局、縣發改委等有關單位負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，負責日常協調、督查、考核、通報等工作。
（二）明確工作責任。涉及到老舊小區改造屬地鄉（鎮、場、企業集團）也要成立專門的城鎮老舊小區改造工作領導機構，統籌職能部門(單位)職責，開展老舊小區綜合改造，建立健全長效管理機制。縣直各相關部門要配合屬地鄉（鎮、場、企業集團），將各專項工作(城鄉環境整治、街區治理、海綿城市建設等)與老舊小區改造統籌推進。
（三）加強宣傳引導。充分利用各種媒體，全方位、多角度宣傳老舊小區改造工作的重要意義、方法步驟和改造成效，宣傳“共同締造”理念，廣泛發動民眾參與，充分發揮鄉鎮、社區的屬地管理職能，堅持黨建引領，加強基層組織建設，為推動老舊小區改造工程提供堅實的政治保障。
（四）強化督查考核。老舊小區改造工作納入到目標管理考評體系。對年度任務完成較好的予以通報表彰並給予獎補；對責任不落實、措施不到位、實施進度滯後、任務未完成的進行通報約談。
