寶雞市人民政府於2022年6月29日印發寶雞市全民健身實施計畫（2021-2025年）.請認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：寶雞市全民健身實施計畫（2021-2025年）
- 頒布時間：2022年6月29日
- 發布單位：寶雞市人民政府
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為進一步落實全民健身國家戰略，推進新時代全民健身高質量發展，更好滿足人民民眾日益增長的健身需求，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》（中辦發〔2021〕61號）、國務院《全民健身計畫（2021-2025年）》（國發〔2021〕11號）和陝西省《全民健身實施計畫（2021-2025年）》（陝政發〔2022〕9號）等相關檔案精神，立足我市實際，制定本實施計畫。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於體育的重要論述和來陝考察重要講話重要指示精神，以新發展理念為引領，以高質量發展為主線，以提升市民身體素養為核心目標，深入實施全民健身和健康中國國家戰略，著力構建更高水平的全民健身公共服務體系，充分發揮全民健身在提高人民健康水平、促進人的全面發展、提升人居環境、推動經濟社會發展、展示城市文化軟實力等方面的綜合價值與多元功能，為加快建設副中心、全力打造先行區，奮力譜寫寶雞高質量發展新篇章提供堅實保障。
（二）發展目標
到2025年，更高水平的全民健身公共服務體系基本建立，全民健身治理體系更加健全，健身設施更加豐富，賽事活動更加經常，科學健身指導更加普及，市民健身熱情更加高漲。全市人均體育場地面積達到2.8平方米，經常參加體育鍛鍊人數比例達到45%以上，縣（區）、鎮（街道）、村（社區）三級公共健身設施15分鐘健身圈實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員4名。
二、主要任務
（三）加強全民健身場地設施建設。持續加強公共體育場館設施建設，市、縣、鎮、村分別達到市級“六個一”、縣級“七個一”、鎮級“三個一”、村級“三個一”標準（附屬檔案1）。認真落實全民健身設施建設補短板五年行動計畫，對已列入補短板工程任務的項目實行銷號管理。貫徹新發展理念，盤活城市空閒土地，用好公益性建設用地，支持以租賃方式供地，倡導土地複合利用，充分挖掘存量健身用地潛力，結合城市發展建設、老舊小區改造、鄉村振興、綜合治理等，建設一批體育公園、全民健身中心、公共體育場標準田徑跑道和標準足球場地、社會足球場、健身步道以及戶外運動公共服務設施。大力推動渭河全民健身長廊等重點工程建設，實施城市社區全民健身工程、鎮村器材配送工程，不斷提高健身器材覆蓋率。加強對新建小區全民健身設施建設的監督驗收和場地器材的管理，特別是督促縣（區）加強對農村公共體育健身設施的維護和管理。落實國家公共體育場館免費、低收費開放政策要求，做好監督檢查工作。鼓勵免費、低收費開放場館承接學校、企事業單位、體育俱樂部各類活動。支持學校、企事業單位場館設施通過各種形式低收費或免費為民眾開放，提高全民健身設施利用率。（責任單位：市發改委、市教育局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市水利局、市林業局、市城市管理執法局、市體育局，各縣區政府）
（四）舉辦高質量的民眾體育賽事活動。構建全民健身賽事體系，創新賽事活動平台，打造有影響力的品牌賽事。承辦好陝西省第四屆全民健身運動會，開展好社區運動會、三大球類運動，做好民眾冬季運動項目推廣普及，鞏固提升足球三級聯賽、籃球羽毛球城際聯賽，支持開展山地戶外、冰雪、水上等民眾喜愛的休閒健身活動，挖掘保護傳統民俗民間運動項目。支持線上賽事活動開展，推廣雲賽事新模式。鼓勵各類企事業單位結合自身行業特點，組織職工開展經常性健身活動。按照“一縣區一品牌，一協會一特色”要求，打造品牌特色賽事活動，積極參與全省全民健身年度最佳賽事評選活動，推動賽事活動提升品質、創新形象，力爭打造1個在全國有影響力、跨區域的賽事活動，讓賽事活動成為宣傳全民健身、弘揚體育精神、普及科學健身理念、助力經濟社會發展的重要平台。（責任單位：市委宣傳部、市體育局、市民政局、市文化和旅遊局、市商務局，各縣區政府）
（五）大力提升全民健身服務質量。積極開展有針對性的健身指導服務，提高民眾科學健身素養，提升健康水平。充分發揮市、縣國民體質監測中心（站）作用，開展常態化國民體質監測工作。全面推廣《國家體育鍛鍊標準》，開展達標測試活動。依託線上平台，開展科學健身講堂，指導民眾進行居家健身。利用線下渠道，組織體育健康行“五進”活動，深入基層社區、鄉村舉辦健康知識講座、傳授健身技能、發放健身書籍。通過線上和線下相結合的方式，引導廣大民眾建立科學健身理念、掌握正確的健身方法。推動健康關口前移，加快體衛融合發展，探索建立體育和衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式。研究推廣運動干預慢性病的方法，推動體育療法和運動康復進醫院、進社區。繼續做好社會體育指導員和社區醫生雙向技能培訓，切實發揮全民健身在建設健康寶雞中的重要作用。（責任單位：市衛健委、市體育局，各縣區政府）
（六）促進體育組織健康發展。按照政社分開、政企分開、管辦分離原則，培育一批融入社區的基層體育俱樂部和運動協會，鼓勵體育社會組織向社區提供全民健身服務。推動《關於加強新時代體育社會組織建設的意見》《關於促進和規範社會體育俱樂部發展的實施意見》落地，進一步創新體育組織規範化發展。加快推進體育協會實體化創新發展，提高體育協會自我造血功能，完善社會體育指導員制度，激勵和引導一線社會體育指導員發揮作用，為村（社區）至少培養一名社會體育指導員。建立健全志願服務長效機制，建立一支由優秀運動員、體育教師、健身教練、體育愛好者、社會體育指導員等組成的體育志願服務隊伍，廣泛開展民眾體育志願服務活動，弘揚志願服務精神。（責任單位：市體育局、市民政局、團市委）
（七）做好重點特殊人群健身活動開展。進一步加強對重點人群健身健康的關注，切實解決健身實際難題，新建設的公共體育設施應關注保障重點特殊人群健身需要，完善公共體育設施對青少年、老年人、殘疾人的優惠政策。紮實推進青少年體育“健康包”工程，針對青少年近視、肥胖等問題進行體育干預，深入推進體教融合，發揮學校、家庭、社會作用，提升學生基礎體能，幫助孩子熟練掌握1-2項運動技能。提高健身設施器材、健身場所適老化程度，舉辦適宜老年人參加的賽事活動，鼓勵老年人有組織開展健身活動。進一步完善公共體育設施的無障礙環境，舉辦殘疾人康復健身活動。推動政府部門、事業單位、國有企業建設購置健身場地設施，建立健身組織，滿足職工的健身需求。倡導其他企業發揮作用，不斷提升員工健康水平。（責任單位：市體育局、市教育局、市殘聯，各縣區政府）
（八）推動體育產業高質量發展。進一步最佳化體育產業結構，加快推進體育服務業現代化、體育裝備製造業高端化，構建適應新發展格局、滿足高品質生活的現代體育產業體系。大力培育市場主體，推動落實稅費優惠政策，加大資金扶持力度，最佳化營商環境，鼓勵建設體育產業園區、體育眾創空間，引進省內外知名體育企業來寶投資。促進體育與文化、旅遊、教育、商貿、會展等相關產業的深度融合，打造集全民健身、體育培訓、競賽表演、休閒娛樂、美食旅遊、展示展銷於一體的體育產業。鞏固太白縣省級冰雪運動休閒特色小鎮和湯峪鎮省級運動休閒特色小鎮創建成果，不斷增強示範引領作用。（責任單位：市體育局、市發改委、市工信局、市財政局、市文化和旅遊局、市商務局，各縣區政府）
（九）營造全民健身濃厚氛圍。普及全民健身文化，加大公益廣告創作和投放力度，大力弘揚體育精神，推動形成全民參與健身的良好社會氛圍。加強對新修訂的《陝西省全民健身條例》的學習宣傳和貫徹實施。整合部門宣傳資源和媒體平台，形成宣傳全民健身合力，開展經常性的公益宣傳，提升集體和個人自覺自愿參與全民健身的主動性。充分利用好市級新聞媒體體育專版，講好身邊健身故事。繼續開展全民運動健身模範市和全民健身示範縣創建活動，調動激發各級政府抓全民健身工作的積極性。（責任單位：市體育局，各縣區政府）
三、保障措施
（十）加強組織領導。堅持黨對全民健身工作的全面領導，充分發揮全民健身工作聯席會議作用，推動完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與的全民健身工作機制。各級全民健身工作聯席會議成員單位，要認真貫徹落實國家關於全民健身的政策措施要求，在職責範圍內全力保障全民健身事業發展。各縣區政府要制定出台本地區全民健身實施計畫。市、縣人民政府對在全民健身工作中做出突出貢獻的組織和個人，按照有關規定給予表彰、獎勵。（責任單位：市體育局、市人社局、各縣區政府）
（十一）加大財政投入。各級政府要將全民健身經費列入本級財政預算，建立與國民經濟社會發展水平和全民健身需求相適應的財政保障機制，加強對全民健身場地設施建設、活動實施、組織體系建設、健身指導宣傳等保障體系的投入支持力度。建立多元化資金籌集機制和投入機制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設，推動全民健身事業持續發展。（責任單位：市財政局、市發改委、市體育局，各縣區政府）
（十二）強化安全保障。加強體育場館、健身設施的安全監管和健身活動安全風險管理。落實賽事活動安全管理要求，按照誰舉辦、誰負責、誰編制的要求，制定完善安全工作方案和應急預案並認真組織實施。加強對路跑賽事風險評估工作，嚴格執行特殊情況熔斷機制，確保人民生命和財產安全。壓緊壓實“四方責任”，落細落實常態化疫情防控措施，統籌做好疫情防控和賽事活動舉辦。（責任單位：市體育局、市應急管理局、市公安局、市衛健委、市市場監管局，各縣區政府）
