上海市奉賢區人民政府關於印發2014年區政府重點工作項目安排的通知

基本介紹

• 中文名：上海市奉賢區人民政府關於印發2014年區政府重點工作項目安排的通知
• 目的：實現經濟有質量有效益增長
• 總體要求：堅持“兩高、兩少、兩尊重”
• 所在城市：上海市奉賢區

基本信息

2014年區政府重點工作項目安排

2014年是全面深化改革、實施“十二五”規劃、推進經濟轉型升級的關鍵之年。做好2014年政府工作，要圍繞創新驅動發展、經濟轉型升級，突破土地徵收、土地利用效益等主要瓶頸，著力深化改革創新，著力加快結構調整，著力加強社會建設，著力推進生態文明建設，努力打造現代化濱海新城。

堅持穩中求進著力實現經濟有質量有效益增長

總體要求：提高質量和效益是經濟轉型升級的首要標準，要以更大的勇氣和智慧，找準穩增長和調結構的最佳結合點，推動以產帶城、以城促產，實現三次產業融合發展。主要內容：

加快轉型升級

（1）嚴格控制建設用地總規模，加強評價考核，建立共同利益和責任機制。（區規土局韋冬等）

（2）探索工業用地出讓新辦法，試行彈性出讓機制。（區規土局韋冬等）由徐劍萍副區長牽頭負責。

提升產業能級

（3）全年完成2600畝工業用地調整任務，二次開發項目完成新增工業投資30億元。（區經委徐建龍等）

（4）實現新增商貿型納稅戶1.5萬戶，淨增稅收12億元。（區招商辦王建東等）

（5）推進金融產業服務基地建設。（金融基地公司朱德才等）

（6）大力扶持平台經濟發展。（區經委徐建龍等）

（7）加快漕河涇科技綠洲重點區域建設。（生物科技園區朱德才等）

（8）加快發展農民專業合作社和家庭農場。（區農委吳四軍等）

（9）有序推進土地承包經營權規範流轉。（區農委吳四軍等）

（10）積極培養當代職業農民。（區農委吳四軍等）由繆京、吳召忠副區長牽頭負責。

增強內生動力

（11）開展多種形式的產學研合作，支持上海交通大學等科研院所科技園和孵化器建設。（區科委汪鳴等）

（12）強化高新技術企業跟蹤服務，大力培育創新型企業。（區科委汪鳴等）

（13）建立擬上市企業信息平台，積極推進有條件的企業上市。（區發改委胡恩同等）

（14）完善銀行存貸款招投標制度。（區財政局施新官等）

（15）設立扶持中小微企業融資基金，加大對中小微企業的信貸擔保補貼力度。（區經委徐建龍等）

（16）完善中小企業服務大聯動機制。（區經委徐建龍等）由繆京、吳召忠副區長牽頭負責。

堅持城鄉一體著力加快濱海新城建設

總體要求：城鄉協調發展是經濟轉型升級的重要支撐。要以深化城鄉統籌改革試點為抓手，強化規劃引領，著力完善功能和提升品質，加強新城聚焦和輻射，產城融合發展，實現宜居宜業。主要內容：

完善城鄉一體化規劃

（17）基本完成奉賢區區域總體規劃修編。（區規土局韋冬等）

（18）推進杭州灣北岸戰略規劃研究。（區發改委胡恩同等）

（19）加強人口服務管理，嚴控人口規模，每年增長不超2%。（公安分局唐益仁、區人口辦黃建軍等）

（20）完善教育、衛生、文體、養老、綠化、電力、交通、水務等專項規劃（區教育局陸建國、區衛計委宋志紅、區文廣局金擁軍、區體育局張惠康、區民政局邵惠娟、區綠化市容局瞿軍、區發改委胡恩同、區建交委施連規、區水務局陳建國等）。各位副區長按分工牽頭負責。

聚焦新城建設

（21）建設數位化、網路化、智慧型化的智慧新城。（區信息委汪鳴等）

（22）啟動舊區改造計畫。（區建交委施連規等）

（23）加快浦南運河和金匯港新城段沿岸概念策劃設計和前期準備工作。（區建交委施連規、區規土局韋冬、新城公司顧佾等）

（24）把大居納入新城一體化開發、建設、管理。（新城公司顧佾等）

（25）加快中小企業總部商務區建設，實現中企聯合大廈竣工。（新城公司顧佾等）

（26）加快中央生態林地回購和開發建設。（區國資委陶永平、區建交委施連規、區規土局韋冬等）

（27）完成“上海之魚”湖面工程，啟動一批有影響力的功能性項目。（新城公司顧佾等）由徐劍萍、吳召忠副區長牽頭負責。

加快基礎設施建設

（28）軌道交通5號線奉賢段全面開工。（區軌交公司瞿劍平等

）（29）虹梅南路—金海公路越江隧道雙向貫通。（區建交委施連規等）

（30）加快推進BRT快速公交項目建設。（區建交委施連規等）

（31）開展嘉閔高架奉賢段、兩港大道、閔浦三橋等重大項目前期準備。（區建交委施連規等）

（32）深化金山鐵路奉賢支線和新城有軌電車規劃方案。（區建交委施連規等）

（33）研究確定新城、齊賢公交樞紐站規劃方案。（區建交委施連規等）

（34）加快推進菜場路和遠東路北延伸工程建設。（區建交委施連規等）

（35）推進建設S4南橋出口互通式立交。（區建交委施連規等）

（36）全力推進軌交站點的綜合開發，上半年完成8個站點綜合開發方案。（區軌交公司瞿劍平等）由徐劍萍副區長牽頭負責。

強化城市管理和社會治理

（37）建立城市管理聯合執法新機制，以問題為導向，圍繞重點、難點、熱點開展聯合整治。（區城市管理聯合執法總隊夏紅兵等）

（38）提升撤制鎮社區建設管理的水平。（區建交委施連規、區社建辦（籌）等）

（39）推進社區居委會標準化建設。（區民政局邵惠娟等）

（40）開展無群租小區、無違章村創建的試點工作。（區房管局宋寶明、區綠化市容局瞿軍等）

（41）有效破解小區停車難等突出問題。（區房管局宋寶明等）由徐劍萍、趙榮根、顧耀明副區長牽頭負責。

堅持改善民生著力提升人民生活質量

總體要求：保障和改善民生是政府一切工作的出發點和落腳點。越是轉型發展，越要重視民生。要堅持盡力而為、量力而行，持續加大民生投入，加強社會建設，確保人民民眾安居樂業。主要內容：

完善社會保障體系

（42）依法合規有序推進土地房屋徵收安置，全年完成徵收任務1800餘戶，實現騰地5000餘畝。（區規土局韋冬等）

（43）加快徵收安置房建設，妥善解決在外過渡民眾的安置問題。加快推進市屬動遷房項目房源搭橋。完善公共租賃住房政策。（區房管局宋寶明、區建交委施連規、區規土局韋冬等）

（44）深化農村宅基地建房審批，積極試點“三線”周邊宅基地置換工作。（區規土局韋冬等）

（45）做大做強“百村公司”。（區政研室譚士軍等）由徐劍萍、陳勇章副區長牽頭負責。

持續發展社會事業

（46）有序開展清理整治無證辦學（園）點工作。（區教育局陸建國等）（47）完成區中醫醫院、區婦保所、區血站整體搬遷。（區衛計委宋志紅等）（48）推進公立醫院改革。（區衛計委宋志紅等）（49）加快推進“智慧醫療”建設，啟動區中心醫院網上預約掛號系統工程。（區衛計委宋志紅等）由錢雨晴副區長牽頭負責。

堅持底線思維著力加強生態文明建設

總體要求：當發展經濟與保護環境發生矛盾時，必須毫不猶豫地選擇保護環境。要嚴守生態底線，維護城市生態安全，加快建設資源節約型和環境友好型城市。主要內容：

加強生態環境治理

（50）全面推進2111個鎮村（社區）點位的整治工作。（區農委吳四軍等）

（51）推進生豬養殖減量提質行動。（區農委吳四軍等）

（52）嚴格依法依規用地，嚴肅查處違法用地行為。（區規土局韋冬等）

（53）加快主要河道水系溝通，嚴格查處污染物非法排放，提升河道長效管理水平。（區水務局陳建國等）由徐劍萍、繆京副區長牽頭負責。

加強生態環境建設

（54）實現奉賢一水廠、大居外圍配套污水管網工程及污水處理提標工程開工建設，加快推進第二、第三水廠深度處理工程。（區水務局陳建國等）

（55）完成上水奉賢公司所有權回購工作。（區水務局陳建國等）

（56）加快農田水利設施和易積水點排水除澇設施更新改造。（區水務局陳建國等）

（57）加快推進農田林網建設。（區綠化市容局瞿軍、區農委吳四軍等）由徐劍萍、顧耀明副區長牽頭負責。

加強生態環境保護

（58）全面運行濕垃圾處置設施，推進生活垃圾“小分類”工作。（區綠化市容局瞿軍等）由顧耀明副區長牽頭負責。

堅持深化改革著力推進政府自身建設

總體要求：堅持“兩高、兩少、兩尊重”，把轉變政府職能作為激發市場活力、社會活力的核心舉措，協調推進行政審批、國資國企改革和制度創新，促進政府工作提質增效。主要內容：

加大改革力度

（59）嚴格政府性債務管理，調整債務結構，完善償債機制，防範債務風險。（區財政局施新官等）

（60）穩步推進政企分開，構建集中統一的經營性國資監管體制，加強國有企業分類監管，規範設定法人治理結構。（區國資委陶永平等）

（61）大力實施績效審計，強化審計監督。（區審計局蘇徐平等）

（62）加強村級管理，加大村務公開力度（區農委吳四軍、區監察局姚朝暉等）由陳勇章、繆京副區長牽頭負責。

轉變政府職能

（63）深化行政審批改革，推進歐盟中小企業審改試點。全面推行審批標準化管理，加強事中事後監管，全面建立批後監管制度，落實行業管理責任。（區編辦盛梅娟、區監察局姚朝暉等）

（64）行政服務中心實現進駐並啟用。（區監察局姚朝暉、投資管理服務中心王建東等）

（65）加快社區事務受理服務中心標準化建設。（區民政局邵惠娟等）

（66）加大審計、招投標等方面第三方服務力度（區監察局姚朝暉、區審計局蘇徐平、區財政局施新官等）由陳勇章、吳召忠、顧耀明副區長牽頭負責。