上海市奉賢區人民政府辦公室印發關於加快推進生豬養殖減量提質工作的通知

各鎮人民政府，開發區管委會，奉浦、金海社區辦事處，區政府各部門：根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國畜禽規模養殖污染防治條例》等相關規定，結合我區《2014-2020年農用田設施規劃》的布局目標，為進一步加快我區生豬生產規模化、標準化、生態化建設，促進生豬養殖業與生態環境協調發展，經區政府研究，現就我區加快推進生豬養殖減量提質工作通知如下：

基本介紹

• 中文名：上海市奉賢區人民政府辦公室印發關於加快推進生豬養殖減量提質工作的通知
• 地點：上海市
• 對應：生豬養殖減量
• 時間：2014-2020

目標任務

加大不規範生豬養殖整治力度

規範養殖行為，逐年取締全區不規範生豬養殖場（點），實現有序拔點，規劃形成19個標準化、規範化、生態化生豬養殖場（點）。規劃內的養殖場（點）實施計畫生產和規範提升，不得超規模養殖；規劃外的養殖場（點）全部拆除退養。

嚴格控制源頭減少生豬總量

按照出欄減量、設點減量和核場減量的原則，通過關、停、並、轉，能繁母豬淘汰一批、減少一批，由目前的3.8萬頭削減至1.8萬頭；生豬出欄一批、停養一批，由目前的64.77萬頭削減至25萬頭。計畫2014年完成減量任務的30%、2015年完成40%、2016年完成30%。

強化監管嚴格對應全區生豬養殖核定

各鎮、相關開發區要切實履行簽約責任，確保按計畫完成生豬減量提質工作。對飼餵泔腳、糞便污水直排河道、防疫設施和安全設施不到位、不健全等行為，應及時發出限期整改通知，堅決予以整治，對逾期未完成整改的生豬養殖場堅決組織實施關停。嚴禁將標準化養殖場轉租給外來人員養殖。

工作安排

2013年10月-2014年3月為宣傳發動階段

印發《關於加快推進生豬養殖減量提質工作的通知》。大力宣傳生豬養殖減量提質工作在生態、民生以及促進生豬養殖健康發展等方面的重要意義，形成思想共識。簽訂《奉賢區生豬養殖減量提質工作責任書》。鎮、開發區制定工作方案，向轄區內生豬養殖戶發放《告知書》，簽訂《承諾書》和《協定書》等。

2014年4月-2016年9月為實施減量階段

鎮、相關開發區認真對照全區生豬減量提質工作計畫，細化本區域具體實施方案，按照能繁母豬淘汰一批、減少一批和生豬出欄一批、停養一批的工作要求，分工對接、責任到人，確保完成全區生豬出欄削減至25萬頭的目標任務。

2016年10月-2016年12月為鞏固提升階段

對鎮（開發區）生豬養殖減量提質工作完成情況進行考核驗收，並建立長效監管機制。各鎮、相關開發區要嚴格對應養殖計畫任務，防止生豬生產無序發展的現象反彈。

工作要求

統一思想 加強領導

將生豬養殖減量提質工作納入統籌城鄉發展規劃，按照“條塊結合、以塊為主”的原則，各鎮、相關開發區要相應成立領導小組，明確工作目標和推進措施，落實專人負責，保證進度與效果，切實保障生豬減量提質工作落到實處，有效保護農村生態環境，確保食品質量安全，促進區域經濟統籌發展。

明確責任 部門聯動

鎮（開發區）作為責任主體，要精心組織實施減量提質工作，確保減量提質工作目標任務完成。區農委負責制定推進方案，加強服務指導，做好相關統計工作。區監察局負責檢查督促工作落實和減量提質任務的完成。區綜治辦負責維穩的相關協調工作。區財政局負責資金保障工作。區環保局負責違法排污行為的排查和執法。區水務局負責養殖場周邊河道的巡查監管和整治。區規土局負責違法搭建養殖整治。區人社局負責養殖人員的轉產培訓和就業指導。區綠化市容局（城管執法）負責對餐廚垃圾流入養殖場的執法工作。《奉賢報》、奉賢電視台等新聞媒體要加強宣傳，加大對民眾反映強烈、污染嚴重的典型環境違法案件曝光力度，及時反映生豬減量提質工作中的典型事例和成功做法。

有序拔點 減量提質

。區、鎮（開發區）設立生豬減量提質工作專項資金，對主動配合支持關停工作、拆除生豬棚舍、實現有效拔點的，經有關部門核實，以拆除並實現復耕的土地面積（違法用地面積除外）為計算依據，給予每畝5.5萬元的獎勵，獎勵資金用於土地復耕、設備處置等相關處理，依據考核，由區財政對應兌現到鎮（開發區）。同時，按照減量任務目標，考核各鎮（開發區）每年度完成情況，對不能按計畫完成減量任務的，在年度財政轉移支付中核減800元/頭。

強化考核 長效監管

區監察局、區人社局、區財政局、區環保局、區規土局、區綠化市容局、區農委、區水務局等部門組成聯合考核小組，每年12月對各鎮（開發區）生豬減量提質工作進行考核，並列入入區委、區政府對鎮（開發區）的年度考核體系。探索建立長效管理機制，按照屬地管理的要求，建立健全“區-鎮-村-場”四位一體的監管網路體系，明確責任、逐級負責，嚴把關口、守土有責，確保全區生豬養殖總量減得下、管得住、不反彈，實現生豬養殖污染有效治理，穩步提升生豬養殖質量。規範組織實施減量提質，對在推進生豬減量提質工作中弄虛作假、騙取財政資金的責任人，將依法嚴肅追究其責任。特此通知。