辛集市人民代表大會常務委員會主任王鐵仁2021年7月29日在辛集市第十屆人民代表大會第一次會議上所作的工作報告。
基本介紹
- 中文名：2021年辛集市人民代表大會常務委員會工作報告
- 時間：2021年7月29日
- 報告人：王鐵仁
全文,過去五年的工作回顧,今後工作的建議,
全文
過去五年的工作回顧
市九屆人大常委會任期的五年，是我市經濟社會實現跨越發展、各項事業取得豐碩成果的五年。五年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極履行人大法定職責，充分發揮人大職能作用，為推動全市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。
——五年來，我們緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，明方向、謀大局，旗幟鮮明講政治
始終堅持黨的全面領導。充分發揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作與黨的中心工作同頻共振、同向發力。認真履行政治領導責任，保證黨的路線方針政策得到有效貫徹執行，保證市委主張通過法定程式成為全市人民的共同意志。
始終堅持政治思想引領。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，不斷深化對人大工作規律的認識和把握，為人大工作創新發展提供強大思想動力。
始終堅持服務中心大局。紮實開展“辛集發展、人大盡責”主題實踐活動，圍繞“六穩”“六保”，聚焦“雙創雙服”，助力疫情防控，力促暖企助企、復工復產、穩崗就業等政策措施落實到位。常委會班子成員以身作則、率先垂範，在防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰中盡責竭力，在拆違拆遷、城區供暖、文化建設中勇挑重擔。廣大代表在創建文明城市、推動產業扶貧、促進農村人居環境整治中主動擔當、大顯身手。
——五年來，我們緊扣改革發展穩定大局，強監督、促落實，推動經濟社會高質量發展
常委會始終把市委重要決策、政府著力推進、民眾普遍關心、社會廣泛關注的事項作為工作重點，依法監督，鼎力推動，在建設繁榮美麗幸福辛集中發揮人大職能作用。
依法保障經濟健康運行。認真踐行新發展理念，主動適應經濟發展新常態，圍繞結構調整、動能轉換、創新發展，前瞻性地提出審議意見，以強有力的措施推進落實。不斷加強預算執行監督，積極探索預算聯網監督新模式，推動預算順利實施，維護預算執行的嚴肅性。不斷完善審計整改報告反饋制度，充分發揮審計對財政運行的監督和保障作用。圍繞實施創新驅動發展戰略，推動京津冀協同發展，組織代表視察項目建設，督導科技成果轉化，力促營商環境最佳化，推動經濟更高質量、更高效益、更可持續發展。
持續加強生態環境保護。深入貫徹習近平生態文明思想，紮實推進環境治理工作。圍繞黑臭水體治理、製革企業整合、散亂污企業整治等重點工作，組織專題審議，開展視察檢查，動態跟蹤、常態監督，多措並舉助力全市“利劍斬污”，打好藍天碧水淨土保衛戰。與省人大常委會上下聯動，開展了燕趙環保世紀行專項行動、固體廢物環境防治法和環境保護公眾參與條例執法檢查，鞏固提升全市生態環境治理效果。
強力推進重點領域監督。按照全省統一部署，2018、2019連續兩年開展扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、最佳化營商環境三項聯動監督。2020年，進一步拓展監督領域，聚焦重點工作，開展了“5+1”聯動監督。市鄉協調聯動，全市200多名四級代表參與，召開座談會32次、檢查點位102個、提出工作建議40條，推動各領域問題排查整改清倉見底。違法違規占用土地、違規違建項目、資源能源項目、房地產開發項目等領域問題全部整改清零，地下水超采綜合治理、公共衛生管理工作有序推進，解決了一批長期存在的難點堵點問題。聯動監督廣泛發動代表參與、充分整合監督資源、綜合運用監督手段，提升了人大監督功效，彰顯了人大監督權威。
積極促進法治辛集建設。全面落實依法治國根本要求，作出了《關於學習宣傳貫徹〈中華人民共和國民法典〉的決定》，帶頭宣傳、推進、保障民法典實施。重新修訂了規範性檔案備案審查辦法，實現備案審查全覆蓋，維護國家法制統一。圍繞全市掃黑除惡、治安維穩、安全生產；法院破解執行難、一站式多元解紛、訴訟服務體系建設；檢察院公益訴訟、未成年人檢察、落實司法責任制等工作，積極開展司法工作監督，推進司法體制改革。
——五年來，我們緊扣人民民眾的關心關切，解難題、辦實事，始終致力於民生改善
常委會牢固樹立人民至上的理念，把保障民生、化解民憂、維護民權貫穿於人大工作全過程，切實維護人民民眾的根本利益。
聚焦社會熱點，回應民眾關切。圍繞社會關注的打通城區斷頭路、改建擴建城鄉基礎設施、提升城鄉園林綠化水平、規範城鄉垃圾處理等工作，開展專項督導、專題詢問，督促相關部門查找工作短板，制定改進措施，加快推進落實。圍繞民眾關心的醫療保障、就業創業、交通管理、鄉村振興、環境整治等事項，深入走訪調研，了解民眾訴求，並及時將存在的問題分解轉交市政府相關部門解決辦理。圍繞代表反映集中的鄉村公路建設、公共衛生服務、義務教育、清潔取暖等問題，持續推進，跟蹤落實。
堅持民生導向，體現民眾意願。2019年啟動實施了民生實事項目代表票決制，將人大行使決定權、監督權和民生需求緊密銜接，健全完善了推動民生改善的長效機制。三年來，代表票決確定了36件民生實事。對代表票決確定的民生實事，常委會全環節跟進、全方位推動，確保把實事辦好、好事辦實。
助力疫情防控，心繫民眾安危。面對突如其來的新冠肺炎疫情，人大常委會第一時間召開會議，並按照市委的統一部署，及時調整工作重心，全力參與疫情防控；第一時間組建多個調研組，由班子成員帶隊深入鄉村企業、走進醫院學校，了解掌握情況，協調解決問題，推動落實好各項防控舉措；第一時間向四級人大代表發出倡議書，組織動員代表，帶頭參與群防群治，助力復工復產。
——五年來，我們緊扣代表擔當履職，建平台、強機制，提升代表工作水平
常委會把充分發揮代表作用作為工作的著力點，搭建履職平台，強化履職保障，激發履職活力，在深化和拓展代表工作方面邁出了堅實步伐。
積極拓展代表履職渠道。2017年我市啟動“代表之家”建設，按照標準化建設、制度化管理、規範化運行的目標要求，15個“代表之家”達標完成，實現了鄉鎮全覆蓋。堅持代表列席人大常委會會議、政府常務會議制度，重點工作徵求代表意見、重大活動邀請代表參加。組織300多名代表參加電視問政、行風評議、部門監督和“兩院”旁聽庭審、公開聽證，把各項工作建立在緊緊依靠代表、充分體現民意的基礎上。
切實強化代表建議辦理。五年來，代表認真履行法律賦予的職責，圍繞我市改革發展穩定大局和人民民眾普遍關心關注的問題，深入走訪調研，積極建言獻策，提出建議357件。人大常委會高度重視代表建議辦理工作，不斷完善建議督辦機制，通過主任會議定期調度、領導分包督導落實、回訪代表徵求意見，全程跟蹤督辦落實，著力增強辦理質效。
不斷健全代表工作機制。認真落實人大常委會聯繫代表、代表聯繫民眾“雙聯繫”制度，研究制定了人大常委會關於加強同代表聯繫的意見，實行常委會領導分包鄉鎮、委員按參選地、機關委室按界別聯繫代表的方式，進一步拉近同代表的距離。
——五年來，我們緊扣提升整體工作實效，建制度、促規範，激發人大工作活力
常委會堅持把自身建設擺在突出位置，按照“依法、嚴謹、規範”的要求，努力建設依法辦事的法治人大、集體履職的民主人大、恪盡職守的擔當人大、銳意進取的創新人大。
突出能力建設，綜合素質有效提升。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，把學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，與學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神有機結合、融會貫通，進一步舉旗定向、明職定責。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨史學習教育成果，更加突出人大常委會機關的政治屬性、法治屬性、人民屬性。
提升管理水平，整體效能不斷增強。認真執行中央和省、市有關要求，嚴格遵循法律規定，進一步完善常委會議事規則及人大常委會機關各項制度，做到以制度管權、管人、管事。推進常委會及機關規範高效運行，在內部協調、對外聯繫、上下溝通上，細化辦事流程，明確工作責任。開展崗位練兵，細化分解任務目標，加大考核獎懲力度，引導人大幹部隊伍想幹事、能幹事、乾成事，營造講工作、比奉獻、爭一流的良好氛圍。
堅持實幹實政，工作作風積極轉變。嚴格執行中央八項規定，認真開展機關紀律整頓，持續深入糾正“四風”。牢固樹立“一線”意識，大興調研之風，使各項工作更切實際、更接地氣。加強對鄉鎮人大工作的指導，按照“工作有目標、履職有標準、監督有依據、操作有規範”的要求，全面推進鄉鎮人大規範化、制度化和法制化建設。
各位代表，回顧五年來的工作，我們深刻體會到：一是必須始終堅持黨的領導，在政治立場、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能牢牢把握人大工作的正確政治方向。二是必須始終堅持服務大局，把準人大職能定位，堅定執行中央和省委、市委重大決策部署，才能充分發揮人大的職能功效。三是必須始終堅持人民主體地位，傾聽民聲、反映民意、集中民智、維護民利，才能贏得民眾的信賴、支持和擁護。四是必須始終堅持依法治國基本方略，弘揚社會主義法治精神，加快推進法治辛集建設，才能把人大制度優勢轉化為社會治理效能。五是必須始終堅持實幹作為，樹立“辛集發展、人大盡責”的理念，強化作為意識，找準善為路徑，提高能為本領，乾出作為實績，才能彰顯人大的地位和作用。
在總結成績的同時，也清醒地看到我們的工作與憲法和法律賦予的職責，與黨和人民民眾的要求還有一定差距。我們完全相信，在市委的堅強領導下，有全市人民的大力支持，即將選舉產生的市十屆人大常委會一定能擔負起歷史和人民賦予的神聖使命，繼往開來，開拓奮進，取得新的更大的成績。
今後工作的建議
各位代表，剛剛閉幕的市第九次黨代會吹響了新時代全面建設高品質中等城市新征程的前進號角，辛集改革發展大業賦予人大新的歷史使命，我們充滿信心和期待。建議新一屆人大常委會，在市委的堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態，不斷探索新實踐、尋求新發展、實現新作為。
——堅持以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐。深入開展黨史學習教育，傳承偉大建黨精神，賡續紅色基因，汲取奮進力量。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者、有力傳播者。更加善於通過人民代表大會制度保證黨領導人民有效治理國家，真正使人大常委會成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關，成為同人民民眾保持密切聯繫的代表機關。
——堅持以敬畏之心依法履職、擔當作為。常懷敬畏之心，敬畏憲法法律，敬畏人民民眾，敬畏職責使命，切實增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺。進一步強化責任意識、一線意識、趕超意識，把服務經濟建設作為工作主線，全力推進重點領域的改革攻堅。深入開展“三重四創五最佳化”、“三基”建設年活動，著力加強重點監督、綜合監督、跟蹤監督，讓人大監督更具權威、更富成效。
——堅持以民本理念踐行宗旨、服務人民。始終把人民民眾放在心中最高位置，把增進人民福祉作為奮鬥目標，恪守為民之責，多謀利民之舉。堅持問需於民、問計於民，及時反映民眾的訴求和願望，用心用情用力解決好民眾急難愁盼問題。鞏固“代表之家”建設成果，保障代表依法履職，辦好代表議案建議，發揮代表主體作用。健全與人大代表和人民民眾密切聯繫機制，暢通民意反饋渠道，確保人大工作深深植根於人民民眾之中。
——堅持以奮鬥姿態實幹實政、創新進取。持續加強自身建設，進一步建立健全人大組織制度、議事制度和工作制度。加強對鄉鎮人大工作的聯繫和指導，著力增強全市人大工作的整體實效。以時不我待、只爭朝夕的拼勁和踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，務實高效做好各項工作，爭當辛集改革發展的促進派，以永不懈怠的精神狀態，幹事創業，服務大局，彰顯作為。
各位代表，新時代賦予新使命，新作為開創新局面。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共辛集市委的堅強領導下，團結一致、砥礪奮進，用擔當詮釋人大代表的使命，用奉獻綻放人大代表的光彩，以“十四五”開局的新作為，以高質量發展的新成績，為新時代全面建設高品質中等城市貢獻人大力量，向黨和人民交上新時代人大工作的滿意答卷。
