2018年番禺區政府工作報告是由番禺區發布的報告。
各位代表:
現在,我代表番禺區人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年,我們在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,深入實施供給側結構性改革,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,較好完成區十七屆人大二次會議確定的主要目標任務。全年實現地區生產總值1948.3億元,增長8%。固定資產投資636.2億元,增長5.3%;社會消費品零售總額1229.4億元,增長7.6%;外貿進出口總值1274.6億元,增長6%。一般公共預算收入97.6億元,按同口徑增長25.2%;稅收總額(不含海關代征)369.4億元,增長32.4%;預計城鄉居民人均可支配收入分別達5.3萬元和3.3萬元,增長8.8%和9%。在2017年度中國最具投資潛力百強區中排名第五,全國綜合實力百強區中排名第十。
(一)經濟發展新動能持續釋放。
重大平台發展取得新成效。思科項目拆遷工作順利完成,思科(廣州)智慧城和曾邊村安置區動工建設。華南理工大學廣州國際校區、暨南大學(二期)項目征地基本完成,廣州醫科大學(二期)項目征地有序推進。思科(中國)創新科技有限公司及其22家全球合作夥伴揭牌運營,全年營業收入達11.5億元,貢獻稅收1.1億元。番禺汽車城發展再上新台階,全年整車產量達64.3萬輛,實現產值764億元、增長92%,廣汽智聯新能源汽車產業園啟動建設。漢溪長隆萬博片區加速崛起,萬博商務區廣汽汽車文化商貿中心、德舜大廈、地下空間等項目全面推進。萬博基金小鎮不斷壯大,註冊落戶基金項目共135家,管理基金規模超400億元。長隆總部大樓啟動建設,長隆旅遊度假區熊貓酒店基本完工。南站商務區開發建設取得新進展,積極推動泛珠區域合作與發展論壇暨經貿洽談會臨時會址落戶萬科新業態總部經濟基地。南站周邊路牌和交通標誌(線)進一步最佳化,“智慧南站—高鐵通”平台推廣套用,南站地區交通秩序持續改善。
創新驅動發展戰略深入實施。全面落實“1+11”創新驅動政策,珠三角國家自主創新示範區番禺區塊建設進展順利。成立番禺科技產業園區發展聯盟,各大園區共入駐企業近3000家。智慧財產權保護卓有成效,成功獲評國家智慧財產權強縣工程示範區。深入實施高新技術企業倍增計畫,全區國家高新技術企業總數突破1200家。創新創業孵化服務體系逐步完善,國家數字家庭套用示範產業基地獲評國家級科技企業孵化器,廣州英諾等3家創新空間被評為國家級眾創空間,大學城港澳台青創基地示範點正式掛牌。全區現有科技企業孵化器26家、在孵企業903家、累計畢業企業303家,眾創空間12家、入駐創新創業團隊318個。深入落實“1+4”產業人才政策,大力實施“青藍計畫”,共補助1383個創新創業領軍人才(團隊)約1.5億元。成功舉辦2017中國(小谷圍)“網際網路+交通運輸”創新創業大賽、大學城創新創業成果交流會、2017年國際產業人才大會·小谷圍峰會等系列大型活動,成立廣州市智匯穀人才聯盟,創新創業氛圍日益濃厚。
產業升級取得新進展。大力振興實體經濟,加快推進工業轉型升級三年行動計畫,全區工業技改投資48.8億元,實現規上工業總產值2041.4億元、增長17.3%。落實廣州“民營經濟20條”扶持政策,燈光音響、紅木家具、動漫遊戲等傳統優勢產業持續發展,珠寶企業全日泰、謝瑞麟、優娜、卓爾珠寶、卡締爾等加大內銷力度,全年貢獻稅收超1億元,沙灣瑰寶小鎮獲評省級產業特色小鎮。龍頭企業影響力不斷提升,廣汽傳祺、浩洋電子、銳豐音響在2017廣州《財富》全球論壇等重大活動中大放光彩。質量強區建設邁出重要步伐,擁有省名牌產品53個、中國馳名商標21件、省市著名商標147件,番禺成為全省首個創建全國質量強區示範城區。大力發展總部經濟,認定總部企業18家。海大集團榮獲全國500強企業稱號,新增三雄極光、嘉誠國際、好太太3家上市企業,新增“新三板”掛牌企業13家。國家全域旅遊示範區啟動創建,沙灣古鎮獲評國家4A級景區,寶墨園、南粵苑兩園合一項目穩步推進,祈福繽紛世界如期開業。成功舉辦2017年廣州國際美食節和第四屆番禺珠寶文化節。全區旅遊接待總人數4037萬人次、旅遊總收入458億元,分別增長7.5%和13.2%。在海關、檢驗檢疫、稅務等部門的大力支持下,外貿進出口實現穩步增長。
招商暖企成效顯著。圍繞思科智慧城、萬博商務區等重大平台開展產業鏈招商,舉辦“禺見矽谷”思科美國總部專題招商活動、思科大中華區合作夥伴投資番禺專題推介會、2017中國廣州國際投資年會番禺推介會等活動,引進虎牙直播、青雲科技、科大訊飛、攜程、通用健康、廣州恆大淘寶足球俱樂部等重大項目。成功舉辦“攻城拔寨、落地生根、開花結果”——番禺區重大項目啟動活動,93個項目同步簽約、動工、開業,總投資超2170億元。圓滿舉辦第六屆番禺旅外鄉親懇親大會,向90個旅外社團約1300名鄉親集中推介番禺投資環境,實現聚僑心、促發展。積極配合完成2017廣州《財富》全球論壇商務考察、項目接洽等任務。常態化開展“五個一批”暖企行動,有效解決企業生產發展難題。全年新登記商事主體3.9萬戶,註冊資本金680億元,分別增長32%和51%。
(二)城鄉面貌不斷提升。
基礎設施建設紮實推進。廣州國際科技創新城新造路、金光東隧道動工建設,萬博商務區分散式能源站、110千伏番禺新城變電站等項目有序推進,汽車城廣汽物流通道橋建成通車。廣佛環線、佛莞城際、捷運18號線和22號線等軌道交通項目征拆、建設進展順利。南浦三橋即將通車,南大幹線(3標段)、光明大橋、洛溪環島北路(擴建)、富怡路(擴建)等路橋項目開工建設,虎門二橋、洛溪大橋(擴建)、海華大橋、番海大橋等外聯工程加快實施。啟動市橋環線快速化改造,完成光明北路與東環路交叉口行車道拓寬工程。大力發展公共運輸,新增及最佳化公交線路36條。紮實開展電力基礎設施建設,化龍、蓮花山、禮村、廣汽輸變電工程建成投運。積極最佳化農村道路通行環境,我區獲評全省首批“四好農村路”示範縣。
生態環境明顯改善。嚴守“三條紅線”,落實最嚴格水資源管理制度和三級“河長制”,全面推行河長工作“三進”活動。有序開展48條重點整治河涌和76宗農村生活污水治理,完成鐘村污水處理廠(二期)擴建,全年新建城鎮污水管網113公里,整治外江堤防18.4公里,新建重建水閘、泵站10座,城鎮污水處理率達94%,主要水體水質達到功能區標準要求。紮實開展水環境治理“百日攻堅”行動,清拆沿河違法建築約17萬平方米。加大力度綜合防治水、大氣、土壤、重金屬污染,全面落實中央環保督察整改工作,清理整治違法小作坊、“散亂污”企業1326家。全年空氣品質優良天數達300天,PM2.5年均濃度同比下降2.8%。推進城市主題花景建設,種植花樹超2萬棵,建成海鷗島郊野公園、大刀沙、大學城等6個賞花點。海鷗島獲評首批2A級廣東農業公園。
城鄉建設步伐加快。最佳化城市總體設計,開展番禺區發展戰略大綱(2017-2035)和番禺區綜合發展片區土地利用總體規劃編制。堅持節約集約用地,全年徵收土地超萬畝,切實保障重大平台、重點基礎設施用地需求。石碁鎮南浦村(紅木小鎮)納入全市13條全面改造舊村計畫,羅邊村、東郊村、石壁片區更新改造項目取得新進展,市橋、橋南5個老舊小區和沙灣古鎮微改造按期推進。實施美麗鄉村建設三年行動計畫,連片打造坑頭—新水坑—舊水坑美麗鄉村群,沙灣鎮、石樓鎮大嶺村分別獲評“全國特色小鎮”、“國家級美麗鄉村示範村”。
城市管理不斷加強。深入開展“清潔番禺”行動,紮實抓好農村環境衛生集中整治,城鄉環境面貌不斷改善。大力推動垃圾源頭分類減量,在174個機關事業單位、41個樣板小區、16條試點行政村開展垃圾強制分類,率先在全市實現垃圾量負增長。鐘村、大龍餐廚垃圾處理設施投入使用,生活垃圾應急調運有序實施。完成廣州南站、大學城保留村、市橋河一河兩岸等區域路燈增亮工程。著力提升道路綠化養護水平,完成番禺大道、漢溪大道、金山大道等主幹道以及捷運7號線沿線景觀綠化美化升級改造。保持查控違法建設高壓態勢,清拆違建116萬平方米。加大燃氣安全執法力度,取締燃氣無證經營黑點103個。加強校園周邊、捷運口和主幹道沿線等重點區域“六亂”整治,查處違法行為13.3萬宗。鐵腕整治“五類車”,查處查扣五類車8.4萬輛,中心城區涉“五類車”交通事故宗數、死亡人數分別大幅下降55.6%和40%。
(三)民生福祉持續增進。
公共服務供給能力穩步提升。十件民生實事如期落實,民生支出占一般公共預算支出比例保持在77%以上。教育事業均衡優質發展,高考、中考成績再創新高,獲評廣東省促進義務教育均衡發展先進單位。番禺中學附屬學校建成招生,仲元中學第二校區規劃選址積極推進,全年校舍竣工面積近11萬平方米。何賢紀念醫院醫療綜合大樓順利封頂,區中醫院擴建工程加快推進。深化公立醫院綜合改革,區內公立醫院全部取消藥品加成,推動組建醫聯體9個。民生卡線上線下支付功能進一步拓展,累計發放101萬張。深入推進社會主義核心價值觀建設,民眾性精神文明創建活動蓬勃開展。對外形象宣傳影響力不斷增強,區屬媒體改革發展不斷深化。張大千書畫館、華三書院建成開放,區圖書館新館、工人文化宮、海雲寺、赤松宮等建設有序推進,新建成重點公共場所母嬰室20間、文化(街心)廣場10個,成功舉辦第五屆民俗(沙灣飄色)文化節、首屆嶺南水色旅遊文化節、第十六屆“蓮花杯”“禺山杯”龍舟賽等大型民眾文體活動。
社會保障水平不斷提高。就業形勢總體穩定,培訓各類技能人才5.1萬人次,城鎮登記失業率為0.8%,石樓社區獲評國家級充分就業社區。全區社保參保人數達74.2萬人,實現60周歲以上城鄉居民養老保險全覆蓋,城鄉低保標準持續提高。“銀齡安康行動”成效明顯,老年人意外傷害風險保障體系進一步健全。老年人助餐配餐深受好評,全區目前已設定服務點60個,日均就餐長者2800多人。未成年人社會保護及適度普惠型兒童福利制度建設試點亮點紛呈,“番禺模式”獲得國家民政部肯定。全市首個區級殘疾人就業展能基地和庇護工場建成使用,區安置救助中心正式運營。逐步解決各類群體住房困難,全年新建成保障房1570套,新增分配公租房1060套,改造危破房828宗。對口幫扶梅州市五華縣、貴州畢節市威寧縣、赫章縣取得新突破。
社會治理成效明顯。順利完成村(居)委會換屆選舉工作。安全生產形勢穩定向好,全年未發生重特大安全事故。全力做好創建國家食品安全示範城市工作,建成7個餐飲食品安全示範街區。深化社區格線化服務管理,完成“四標四實”基礎工作,“三社聯動”試點和社區服務綜合體試點建設多點開花,基本實現城鄉社區議事廳建設全覆蓋。全面清理非法物流寄遞網點,促進行業自律。治安環境穩定有序,群體性事件、刑事警情、刑事立案數分別下降34.3%、19.1%、11.7%,未發生進京上訪事件。“廣州市來穗人員服務管理示範區”創建工作通過評估驗收,智慧型門禁系統覆蓋規模以上出租屋25萬套。強化應急處置工作,有效應對“天鴿”“瑪娃”等5個颱風和24次暴雨極端天氣。
此外,雙擁、國防動員、人民防空、海防打私、民族宗教、婦女兒童、科協、口岸、統計、檔案、保密、供銷、價格、糧食等工作取得新進步。
(四)政府自身建設全面加強。
一年來,我們堅持將全面從嚴治黨要求落實到政府工作當中,牢固樹立“四個意識”,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,不斷增強政府執行力和公信力。主動接受人大法律監督和政協民主監督,自覺向人大及其常委會報告工作,定期向政協通報情況,全年辦理區人大代表建議146件、區政協委員提案66件,辦復率100%。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士及工會、共青團、婦聯等人民團體意見。持續加強法治政府建設,成立區政府法律專家智囊團,依法行政得到更專業、更有效的保障。區政府領導帶頭出庭應訴,行政機關負責人出庭應訴率大幅提升,受到國內媒體廣泛關注和肯定。部門、鎮(街)主要領導上線區長專線和政府網站,與市民互動交流,主動回應市民關切。深化集成服務改革,推出商事主體設立“一口式”服務。完成5131項權責清單動態調整,清理規範第一批67項行政審批中介服務和292項公共服務事項。設立區政務服務中心萬博分中心,建成村(居)公共服務站272個。與順德區實現兩區6個部門共46個事項實體辦事視窗互通互辦。全區受理政務事項約116萬項,辦結率99.2%,民眾滿意率接近100%。完成區政府入口網站集約化,“廣州番禺發布”微信公眾號獲評廣東省區縣級十大最具影響力政務微信。區長專線全年受理各類投訴建議18.8萬宗,按時辦結率97.9%。
各位代表,過去一年的成績來之不易,這是市委、市政府和區委正確領導的結果,是區人大、區政協和社會各界大力支持的結果,是全區幹部民眾共同奮鬥的結果。在此,我代表番禺區人民政府,向全體人大代表和政協委員,向全區人民、駐地部隊、各民主黨派、人民團體以及社會各界人士致以崇高的敬意!向所有關心支持番禺改革發展的港澳台同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,經濟社會發展不平衡不充分的問題依然存在:一是新舊動能轉換亟需加快,支柱產業相對單一,新興產業還沒有發展壯大,創新發展潛能還有待挖掘。二是土地要素保障還需加強,土地利用相對粗放低效,城市更新進展緩慢,土地供需矛盾仍然突出。三是城市功能、城市環境與廣州中心城區相比還有較大差距,交通擁堵、垃圾圍城、違法建設、河涌污染問題比較嚴重,農村衛生、消防安全等基礎設施配套不足。四是基本公共服務均等化水平不高,就業、教育、醫療、住房、養老等方面仍有短板,未能滿足人民民眾日益增長的美好生活需要。五是政府職能轉變不夠到位,個別部門行政審批效率較低,少數幹部服務意識不強,不想為、不敢為以及執行力不足等問題仍然存在,企業和民眾辦事仍有諸多不便。這些問題,我們必須著力加以解決。
二、2018年工作安排
今年政府工作總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,堅持高質量發展的根本要求,緊扣社會主要矛盾的變化,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,緊緊圍繞廣州建設“三中心一體系”“三大國際戰略樞紐”和國家創新中心城市的定位要求,按照區委十三屆四次全會總體部署,以供給側結構性改革為主線,建設現代化經濟體系,深入實施創新驅動發展戰略,持續保障和改善民生,努力打造宜業宜居生態環境,全面建設幸福美麗番禺,在廣州建設國家重要中心城市實踐中走在前列。
今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%左右,固定資產投資增長6%,社會消費品零售總額增長7.5%,外貿出口總值增長2%。經濟結構和質量效益不斷提升,先進制造業增加值占製造業比重達到60%,現代服務業增加值占服務業比重達到60%,研發經費支出占地區生產總值達到2.6%,一般公共預算收入可比增長8%。人民生活水平進一步提高,城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步,城鎮登記失業率控制在3%以內。生態環境持續改善,萬元地區生產總值能耗下降完成市下達目標。
為實現上述目標,我們重點做好以下幾方面工作:
(一)實施創新驅動發展戰略。
推動科技產業園區提質增效。充分發揮番禺科技產業園區發展聯盟輻射功能和引領作用,推動各園區人才、技術創新、產業成果等深入融合,力促全區園區產值突破1000億元。整理彙編各園區信息和優惠政策,加強園區聯動招商。加強園區產業引導,圍繞產業鏈布局創新鏈,推動更多園區建設成為價值創新園。加快完善公共運輸、餐飲零售、休閒娛樂、用人招聘等園區配套服務,著力解決入園企業發展難題。
培育壯大創新主體。深入落實“1+11”創新驅動政策,強化企業創新主體地位和主導作用,分層分類服務科技創新企業,力爭高新技術企業數量突破1400家。完善科技型中小企業扶持機制,實施“獨角獸”企業培育扶持計畫,挖掘一批、孵化一批、引進一批具有“獨角獸”特徵和潛力的企業,力爭培育出具有本土代表性的科技領域巨頭企業。鼓勵大中型骨幹企業、龍頭企業建立研發中心,逐步提升企業R&D投入規模,力爭年內新增市級以上企業研發機構60家。開展高新技術企業樹標提質行動,推動一批規上企業升級成為高新技術企業,促進一批高新技術企業壯大成為行業標桿企業。
打造創新創業人才高地。深化人才優先發展戰略,深入實施“1+4”產業人才政策,繼續出台和完善促進人才集聚的措施,用足用好人才專項資金,大力引進創新創業團隊和領軍人才。整合辦好國際產業人才大會、大學城創新創業成果交流會,加快建設廣州市智匯穀人才聯盟交流促進中心。開展“情暖人才家,老小同關注”行動,完善“人才綠卡”制度,向高層次人才發放區內國有旅遊景點免費年卡,提供公交乘坐優惠、醫院就診優待等服務,切實解決高層次人才住房、醫療、入戶、子女教育、父母養老等問題。實施“青藍計畫”,健全鎮(街)與高校一對一合作共建機制,推動番禺名企與大學城畢業生就業實習精準對接,力爭吸引越來越多的大學城畢業生留在番禺創新創業。
加快創新成果轉化。構建“眾創空間—孵化器—加速器—產業園區”全鏈條孵化育成體系,搭建大學城創新創業成果轉化交易平台,鼓勵區屬國企將閒置物業改造為眾創空間、孵化器,引導村級工業園改造為高端製造產業園。設立科技成果產業化引導基金,以萬博基金小鎮為載體引導更多金融資本、民間資金投入科技創新產業,加速推動科技成果轉化套用。完善智慧財產權利用保護制度,鞏固國家智慧財產權強縣工程示範區創建成果。繼續辦好中國(小谷圍)“網際網路+交通運輸”大賽等活動,爭取中國大數據人工智慧創新創業大賽、“黑馬會”創新創業交流活動落戶大學城,拉動更多國內外創新創業成果在番禺落地轉化。
(二)推進重大平台建設。
全力發展廣州國際科技創新城。深入推進珠三角國家自主創新示範區番禺區塊建設,統籌做好創新城片區征地拆遷、基礎設施建設、社會事務管理等工作。加強與高校對接合作,謀劃在華工國際校區、暨大、廣醫區域規劃建設產學研項目落地集聚區,著力提升大學城—國際科技創新城的創新動力源作用。全力建設思科智慧城,打造番禺智慧城市價值創新園。抓好思科創新業務總部大樓、萬物網互聯展示中心、曾邊村安置區等項目建設,完善“六路一隧”、地下綜合管廊等基礎設施。梳理思科全球合作夥伴資源,力促新增20家思科合作企業註冊落戶。落實華工國際校區用地保障,確保年內動工建設。加快廣醫(二期)項目土地征拆,推進新廣路、市新路改建工程。出台高校與民營科技園區結對扶持政策,增強大學城“政產學研用”協同創新能力。強化資金、場地、人才等要素保障,促進粵澳青創國際產業加速器投入運營。加快大學城粵澳國際產業中心規劃選址。
做強做大做優番禺汽車城。發揮汽車城管委會和汽車發展有限公司作用,按照生產、生活、生態融合發展理念,壯大汽車產業集群,推動產業上下游聯動發展,改善區域基礎設施配套和生態環境質量,儘快完成省級經濟技術開發區申報工作。鞏固汽車產業優勢,全力保障廣汽乘用車、廣菲克及關鍵零部件企業提高生產效能,支持廣汽研究院一期擴建和二期項目建設,推動新能源、無人駕駛、車聯網等新技術在汽車領域的研發套用,爭取番禺汽車城年內產值突破800億元。加快番禺智慧型網聯新能源汽車價值創新園建設,力爭新能源整車工廠(一期)年內建成投產,加快啟動建設廣汽創客區(一期)和汽車小鎮。完善汽車城公交、消防等設施配套,加快廣汽中路延長段、規劃一至四路等道路建設。
統籌推進漢溪長隆萬博片區整體發展。開展片區專項城市規劃設計,整合各大商貿綜合體資源,籌辦現代服務業專題招商會,把漢溪長隆萬博片區打造成我區現代服務業發展的主陣地。推進萬博商務區基礎設施建設,加快實施廣州天氣雷達站重建工程,基本完成萬博地下空間、廣晟物流總部、漢溪大道延長線工程收尾工作。落實萬博基金小鎮發展扶持政策,吸引更多創投基金集聚發展,年內基金項目力爭突破200家。策劃基金投資推介、財富管理人才交流等活動,推動萬博基金小鎮發展成為華南地區具有品牌影響力的金融產業集聚區。推進長隆國際旅遊度假區建設,力促熊貓酒店開業,確保長隆總部大樓年底前建成使用、長隆新主題公園年內動工。做好宜家家居開業運營保障,推動祈福繽紛世界(二期)建設。加快金山湖文化科技園規劃建設,推進金山湖區域高壓線下地工程。
推動廣州南站商務區開發建設。按照“泛珠CBD”的規劃定位,加快南站周邊地區規劃修編和管理體制機制最佳化工作。加快推進控規調整,推動石壁片區等舊村改造。加快萬科新業態總部經濟基地等大型會展商貿中心建設,積極發展專業會展服務。推動國際優質醫療資源落戶南站地區,力爭UCLA高端醫療機構等項目年內動工。最佳化“智慧南站—高鐵通”系統平台,推動公車、客運班車、高鐵、停車場等數據資源共享,完善人機互動系統、室內步行導航系統、廣州南站智慧停車系統,解決廣州南站接送難、停車難、取車難等問題。繼續最佳化南站周邊交通組織,加大環境秩序整治力度,提高南站核心區的市政道路養護和綠化管養水平。
(三)著力構建現代產業體系。
高質量發展實體經濟。全力創建全國質量強區示範城區,打造一批具有國際競爭力的品牌企業和產品。推動網際網路、大數據、雲計算、區塊鏈技術與實體經濟深度融合,引導企業提高生產管理信息化、智慧型化水平。倡導和鼓勵番禺企業和消費者使用番禺產品,提高產品市場占有率。緊跟中國製造2025試點示範城市建設步伐,深入推進工業轉型升級三年行動計畫,擴大技術改造事後獎補政策享受範圍。緊跟市IAB和NEM產業行動計畫,著力發展戰略性新興產業,大力發展數字經濟和共享經濟。謀劃在亞運城周邊規劃建設智慧型製造園區,最佳化新興產業布局。加快燈光音響、珠寶首飾、紅木家具、動漫遊戲等傳統優勢企業轉型升級,引導傳統產業向園區集聚發展。最佳化提升沙灣珠寶產業園和大羅塘珠寶首飾集聚區,支持廣東省珠寶玉石交易中心和廣州鑽石交易中心(一期)建設。扶持區內珠寶企業做大做強,鼓勵企業開設銷售中心和展示中心,積極開拓國內市場。加強企業上市培育輔導,完善信用擔保體系,提高企業直接融資比重,力爭年內新增上市企業3家、掛牌“新三板”企業8家。
大力發展現代服務業。重點發展研發設計、信息服務、商貿服務、現代金融、會計、律師等生產性服務業,培育發展旅遊休閒、文化體育、高端醫療、高端養老等生活性服務業。實施“網際網路+”行動計畫,運用移動網際網路技術升級改造傳統服務業,鼓勵企業變革行銷模式。依託歡聚時代等網際網路企業,推動網路直播、電子競技、影視製作、IP授權、藝人經紀等新興產業集聚發展,打造泛娛樂產業生態圈。全力創建國家全域旅遊示範區,編制全域旅遊總體規劃,推進全域旅遊大數據平台建設。以“旅遊+”為抓手,促進特色產業全域融合,加快寶墨園、南粵苑兩園合一進程和廣州恆大足球訓練場項目建設。繼續辦好廣州國際美食節、番禺珠寶文化節等重大節慶活動。
加大招商引資力度。完善引智引技引資政策,加強區、鎮(街)兩級招商聯動,充分利用土地儲備和項目資源,推行“以市場換產業、以項目換投資”招商模式。圍繞龍頭企業、重大平台,大力開展產業鏈招商。完善獎勵激勵機制,充分發揮國有企業、中介機構和招商顧問的牽線搭橋作用,促進以商引商。依託IDG、英諾基金、亦聯資本、番禺基金、番禺產投等投資基金,積極引進優質企業項目。組織開展“慶祝改革開放40周年”系列主題活動,繼續謀劃辦好重大招商活動,以活動促招商。主動做好跟蹤服務,推動科大訊飛人工智慧產業園、青雲全球運營總部等項目註冊落戶。創新招商宣傳方式,確保每月都有宣傳新亮點,提升番禺知名度、美譽度和影響力。加強全區招商隊伍建設,提升幹部服務意識、服務技巧和洽談能力。
(四)抓好土地集約高效利用。
發揮規劃引領作用。落實“多規合一”,配合做好新一輪廣州市城市總體規劃和土地利用總體規劃編制,開展西部區域發展規劃研究。做好重大平台、重點項目規劃調整和用地報批,協調市國規部門加快我區留用地、安置地控規調整。大力提升城市環境品質,推進番禺廣場地下空間、市橋河“一河兩岸”、珠江兩岸“瀝滘水道”等重點區域城市設計。最佳化城市功能布局,開展海綿城市、東部生態廊道、綜合交通體系建設等專項規劃,完善醫療機構、幼稚園等布局規劃。
堅持產業優先,有序推動城市更新。健全城市更新政策體系,完成城市更新總體規劃編制和產業研究。引導有項目、有產業的社會資本投入“三舊”改造項目,確保每個項目主導產業明確、投入產出明確。落實城市更新三年行動計畫,加快東郊村、南浦村、羅邊村、新基村、南大幹線南村鎮段西片區等成片更新改造。完善“區—鎮(街)—村”三級聯動機制,大力推動重點地區、主幹道周邊以及結合重大項目實施的更新改造項目,努力把沙灣瑰寶小鎮、石碁紅木小鎮打造成為我區城市更新標桿。推動12個老舊小區微改造,重點抓好舊樓加裝電梯、“三線”整治等工作,打造一批微改造精品示範小區。
加強土地整備和開發。堅持節約集約用地,紮實開展第三次土地調查,加大閒置土地處置力度。抓好創新城、番禺汽車城、漢溪長隆萬博片區、南站商務區、亞運城板塊等重點區域土地徵收工作,能儲盡儲,同步做好安置區建設,確保今年土地收儲量和土地出讓收入不少於去年。建立區鎮(街)土地收益分配機制,提高鎮(街)土地收儲積極性。健全工業用地“先租後讓”和“租讓結合”機制,確保土地精準供給。加強留用地開發建設管理,規範村企合作開發行為,引導留用地開發與產業發展相結合。推行“貨幣加物業”兌現留用地指標模式,試點推廣留用地開發“節地模式”,保障農村集體經濟發展。
(五)構建市場化國際化法治化營商環境。
縱深推進重大領域改革。加大“放管服”改革力度,全面實施行政審批集成服務改革。推進基於GIS的企業和社會服務監管平台建設,完善市場監管責任清單,推行“雙隨機、一公開”“網際網路+監管”等監管新模式,強化事中事後監管。深化城市執法體制改革,建立健全跨部門聯合執法檢查機制,探索整合基層執法隊伍。深化財政體制改革,建立部門整體支出績效評價指標體系,出台區、鎮(街)財政事權與支出責任劃分改革方案。深化國資國企改革,建立健全現代企業制度和公司法人治理結構,推動國資監管部門職能向管資本轉變。
抓好營商環境建設。出台營造市場化國際化法治化營商環境行動計畫,提升“親”“清”新型政商關係。完善區領導掛點聯繫重點企業機制,深化“五個一批”暖企行動。加強企業精細化管理,做好“四標四實”,健全企業管理信息資料庫,主動跟蹤了解企業經營情況。對重點企業多支持少干預,做到無事不擾、服務到位,對可能引起重點企業生產經營重大變化的行政行為應事前向分管領導報告。落實總部企業認定和扶持政策,大力促進總部經濟發展。落實廣州“民營經濟20條”政策,創新開展民營企業家素質提升和青年企業家培養行動,激發和保護企業家精神。落實產權保護政策,懲治破壞公平競爭的違法行為,依法保障企業家的財產安全。
提升開放型經濟水平。積極融入“一帶一路”、粵港澳大灣區建設,推進軌道、港口、高快速路等外聯交通基礎設施建設,認真做好廣深港高鐵全線通車準備工作,為廣州建設樞紐型網路城市提供重要支撐。深化與泛珠三角區域和高鐵沿線城市在經貿、旅遊、文化等方面合作,打造高層次番順廣佛同城化合作示範區。深化國際友城交流合作,引導港澳台同胞和海外僑胞返鄉創新創業。著力發展服務外包、跨境電商、外貿綜合服務、市場採購貿易等外貿新業態,穩定燈光音響、珠寶首飾、機電產品等優勢產品出口。實行“一次申報、分步處置”通關管理模式,進一步提升通關效率。
(六)建設生態宜居城鄉環境。
著力完善基礎設施。推動番禺西南部納入市軌道交通建設規劃,協調推進捷運18號線、22號線和7號線西延段、佛莞城際、廣佛環線等軌道交通建設。配合做好蓮花山過江通道、虎門二橋、番海大橋、海華大橋等省市重點交通項目建設,積極跟進東部幹線、東曉南路—廣州南站連線線建設。啟動市蓮路改造和金山大道(擴建)前期工作,加快光明大橋、洛溪大橋、沙溪大橋等橋樑新(擴)建工程,穩步推進南大幹線、石化大道、東龍大道南延段、景觀大道沙灣段、華騰路、海鷗公路(擴建)、洛溪環島北路改造等道路建設。強化交通治堵,加快實施市橋二橋(擴建)工程,爭取番禺大橋連線沙溪大道的兩條新匝道年內動工。分步推進市橋環線快速化改造,實施市橋城區道路單向交通組織調整。完善客運、公交站場布局,最佳化調整公交線路。運用市場化手段,使民眾出行更加便利快捷。加快新能源汽車充電設施建設,年內新建600個充電樁。深化智慧城市建設,加大通訊基站、光纖電纜等信息基礎設施投資,加快4K電視網路宣傳推廣套用。強化基礎設施工程的統籌協調監督力度,防範化解各類工程遺留問題。
加強城市精細化管理。堅持以繡花功夫抓好城市管理,對標廣州中心城區提高工作標準和工作成效。持續深入開展愛國衛生運動、“清潔番禺”行動,廣泛發動市民參與城市環境治理。加快啟動興業大道改造項目,大力實施番禺大道、漢溪大道、亞運大道等主幹道亮化美化提升工程,綜合提升通往景區主要道路的景觀水平。加強全區道路綠化養護管理,對迎賓路、禺山西路、東環路、西環路等進行綠化改造。按照“控增量、減存量”的要求,持續以高壓態勢嚴查嚴控違法建設。以學校周邊、捷運口、肉菜市場、醫院、城中村、城鄉結合部為重點,加強全區環境綜合整治。深入推進“五類車”綜合治理,規範管理網約車、共享腳踏車。
深化生態文明建設。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅決打好污染防治攻堅戰。全面啟動我區第二次全國污染源普查工作,持續加大對環境違法行為的查處力度。深入推進大氣污染防治行動,推廣清潔能源套用,突出整治揚塵污染,規範管理泥頭車。深入開展水環境綜合整治,加固海鷗島、蓮花圍等外江堤防11公里,新建重建合興西、深沙等水閘、泵站13座,繼續做好沿河違建清拆工作。壓實三級“河長制”責任,深化黑臭河涌綜合治理,抓好洛溪、化龍、南村、大石污水處理廠新(擴)建工程,年內新建污水管網26公里,爭取城鎮污水處理率達94.3%。整合遷移沙灣水道取水口,穩步推進飲用水源保護區調整工作。有序開展耕地保護、高標準基本農田建設、永久基本農田整備區劃定等工作,加強土壤污染管控和安全利用。進一步實施垃圾源頭分類減量,擴大垃圾強制分類試點範圍,落實機關事業單位強制分類考核。深化火燒崗垃圾填埋場整治和管理,規範有序做好垃圾調運。協調推動廣州第四資源熱力電廠(二期)建設,抓好再生資源回收行業管理。推動城市主題花景、生態景觀林帶、濕地公園、郊野公園等項目建設,加強海鷗島、龍灣涌濕地、大學城等重點區域生態保護,積極創建6個森林小鎮,辦好廣州市第24屆園林博覽會。
實施鄉村振興戰略。大力培育嶺南特色都市現代農業,扶持培育更多農業龍頭企業和新型農業經營主體,積極創建國家農產品質量安全區。加快大石4A屠宰場項目建設,穩步推進規模化家禽屠宰場規劃選址。落實美麗鄉村建設三年行動計畫,年內完成9條市級美麗鄉村創建。提升農村公共服務水平,突出抓好污水管網、垃圾中轉站、金融服務站等設施建設,開展農村道路路燈查漏補缺,鼓勵村自主出資升級改造農貿市場。以龍美村為樣板,全面加強農村環境衛生綜合整治,將“廁所革命”擴展到城鄉全域。鞏固和完善農村基本經營制度,全面完成農村土地確權頒證工作任務。強化農村集體“三資”監管,加強“三農”人才隊伍建設。積極培育新型職業農民,支持農民拓寬增收渠道和空間。
(七)切實保障和改善民生。
加強民生基本保障。辦好2018年十件民生實事。按照兜底線、織密網、建機制的要求,建設多層次社會保障體系。以創業帶動就業,健全創業就業服務體系,最佳化村(居)就業服務。擴大社保參保面,推動機關事業單位社保改革,推進異地就醫即時結算。整合現有星光老年之家、日間托老機構、家庭綜合服務中心、農村老年人服務站點等服務資源,構建區、鎮(街)居家養老綜合服務平台。加快“租購併舉”住房制度建設,支持專業化住房租賃企業發展,建設保障性安居工程和人才公寓。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實上級房地產市場調控政策,促進房地產市場平穩健康發展。深化一村(居)一法律顧問工作,做優做實法律援助民心工程。完善社會救助服務體系,推動現代慈善事業發展,加強殘疾人保障和服務,大力解決區內困難民眾生產生活問題。繼續抓好梅州五華、貴州畢節威寧、赫章以及新疆疏附、西藏波密等地區對口幫扶支援工作,堅決打贏精準脫貧攻堅戰。
優先發展教育事業。努力建設國家學前教育改革實驗區,發展普惠性民辦幼稚園,擴充優質學前教育資源。實施基礎教育填谷造峰工程,完成中國小校基礎教育設施三年提升計畫。完善中國小教學質量評價體系,大力解決“擇校熱”等問題。積極探索新增學位供給保障機制和學生校內課後託管機制。加快規劃建設仲元中學第二校區,推動番禺實驗中學、洛溪新城中學、石碁第三中學創建示範性高中。開展“引培行動計畫”,充實我區名校長、名師、名班主任隊伍。加大與華南師範大學、廣大附中、廣鐵一中等名校合作辦學力度。健全財政扶持民辦學校發展長效機制。加大職業教育改革力度,提升特殊教育發展水平。
努力打造健康番禺。建設衛生強區,均衡發展醫療資源,抓緊實施區中醫院、何賢紀念醫院、區兒童醫院、新造醫院等新建擴建工程。統籌利用省中醫院大學城分院、省婦幼保健院番禺院區、省口腔醫院番禺分院、廣醫二院、祈福醫院等醫療資源,支持合作發展優勢學科和特色診療品牌。鞏固國家婦幼健康示範區創建成果,加快高水平產科、兒科建設。深化公立醫院綜合改革,建立現代醫院管理制度,推動全部公立醫院參與醫聯體組建。深入做好基層中醫藥工作,壯大全科醫生隊伍,提高基層醫療服務能力。探索“網際網路+醫療健康”新模式,完善智慧醫療體系,實現全區醫療機構醫學影像信息共享。強化兒童、青少年健康發育保障,深化慢性病管理防控體系建設,紮實做好登革熱、禽流感、肺結核等傳染病疫情防控工作。
全面建設平安番禺。弘揚“生命至上、安全第一”的思想,推進城市安全發展。全面開展安全生產專項整治,切實抓好職業病防治工作。配合做好國家食品安全示範城市創建工作。完善“六位一體”立體化防控體系,建設公安大數據中心,做好“雪亮工程”,新增視頻監控點800個。嚴密防範暴力恐怖活動,深入開展掃黑除惡專項鬥爭,大力打擊非法集資、電信網路詐欺以及侵犯公民個人信息等違法犯罪行為。開展“春雷”行動,強化涉毒大案要案攻堅,強力整治物流寄遞業涉毒犯罪活動,建立全民禁毒長效機制。打好防範化解重大風險攻堅戰,重點防控金融風險。繼續加強信訪維穩工作,大力化解社會矛盾。加快社區治理現代化建設,紮實做好社區格線化服務管理工作。對城中村開展分期分批綜合整治,完善城中村和舊城區消防設施配套,全面清理“多合一”、“三小”場所,繼續嚴厲打擊燃氣無證經營黑點。深化來穗人員融合行動,擴大來穗人員基本公共服務覆蓋面。完善應急管理體系,加強應急演練和物資儲備,推進應急避護場所建設,提高防災減災救災能力。
積極發展文化事業和文化產業。培育社會主義核心價值觀,挖掘、保護、利用好紅色革命遺址,深化文明番禺建設。製作《記憶番禺》系列紀錄片,加強城市形象宣傳。辦好“一報兩台”,完善工作激勵機制,築牢番禺文化傳播陣地。成立區文化產業發展促進會,出台文化產業發展扶持辦法,促進文化與旅遊、商貿等領域融合。加快區圖書館新館、工人文化宮、番禺文藝市民空間、海雲寺、赤松宮等項目建設,推進高劍父、高奇峰書畫館、關良藝術公園等嶺南文化項目,配合做好南漢二陵博物館開館工作。繼續推動鎮(街)文化廣場等文化惠民基層工程建設。弘揚廣東音樂、嶺南畫派、粵劇粵曲、祠堂文化等中華優秀傳統文化,辦好星海藝術節等大型文化活動。
繼續做好雙擁、國防動員、人民防空、海防打私、民族宗教、婦女兒童、體育、科協、僑務外事、對台、貿促、口岸、氣象、地震、統計、檔案、保密、供銷、價格、糧食等各項工作。
(八)建設人民滿意的服務型政府。
綜合提升政務服務效能。落實和完善政府部門權責清單制度,繼續清理規範行政審批中介服務。積極穩妥承接上級下放的審批事權。建立區級信息共享平台,打破信息孤島,實現跨部門數據共享,最佳化重點項目建設用地並聯審批流程。推動數字政府建設,深化“網際網路+政務服務”,加快實現行政審批全程電子化。推行“移動網際網路+”,逐步提高遠程政務服務比例。深入推進政務公開,提升政府網站集約化水平。
深化法治政府建設。紮實推進依法治區,全面落實區領導和行政機關負責人出庭應訴制度,深入實施部門、鎮(街)主要領導定期接聽民眾投訴來電工作。設立行政複議庭室,健全政府法律顧問工作機制。強化行政監察,加強基層服務、公有企業、扶貧等領域監督問責。依法接受人大及其常委會法律監督,自覺接受政協民主監督,認真辦好人大代表建議和政協委員提案。堅持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見,主動接受社會和輿論監督。
持之以恆推動作風建設。廣泛深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,增強“八個本領”,推動各項工作有效開展。落實中央八項規定實施細則精神,堅決防止“四風”問題回潮復燃,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,深化基層正風反腐,整治損害民眾利益的不正之風和腐敗問題,營造幹部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態。以造福人民為最大政績,拿出滾石上山、爬坡過坎的鬥志和決心,全力以赴抓好工作落實。每一位政府工作人員特別是領導幹部,要強化責任擔當,切實提高統籌協調和解決問題的能力,以釘釘子的精神做實做優每一項工作,努力做人民滿意的公務員。
各位代表,新時代要有新氣象,新征程賦予新使命。站在新的歷史起點上,讓我們把思想統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現經濟社會發展目標任務上來,在市委、市政府和區委的正確領導下,不忘初心、牢記使命,同心戮力,砥礪奮進,不斷開創全面建設幸福美麗番禺新局面!
名詞解釋
1.華南理工大學廣州國際校區:坐落於廣州國際科技創新城南部,占地面積1725畝。目前,該校區已引進全球院士5人及一批國內外拔尖人才,建立起包括先進材料、大數據、生命生物、微電子和人工智慧研究方向的5個國際化一流教師團隊。未來,將與劍橋大學、哈佛大學、南洋理工大學等強強合作,努力辦成國內頂尖、國際一流的國際化示範校區。
2.暨南大學(二期):坐落於廣州國際科技創新城南部,占地面積328畝,主要發展外語、法學、政治學、管理學、經濟學、計算機科學、電子科學等學科。
3.廣州醫科大學(二期):坐落於廣州國際科技創新城南部,占地面積432畝,主要發展醫學、理學、管理學、工學、法學等學科。
4.“1+11”創新驅動政策:“1”為區委、區政府《關於加快創新驅動發展的實施意見》,作為我區實施創新驅動發展戰略的綱領性檔案;“11”為落實《實施意見》的11條政策措施。政策體系旨在扶持創新主體、打造創新載體和構建創新生態。
5.“1+4”產業人才政策:“1”為區委、區政府《關於加快集聚產業領軍人才的實施意見》,作為我區新一輪人才產業政策的綱領性檔案;“4”為落實《實施意見》的4個配套檔案。政策體系旨在加快引才聚才、調整人才結構,為番禺創新發展奠定人才基礎。
6.青藍計畫:為發揮大學城青年人才集中的優勢,我區計畫通過項目資助、孵化服務、融資支持、就業扶持等措施,引導一批符合我區產業導向的優秀大學生和青年教師首選番禺創新創業。
7.廣州“民營經濟20條”:《中共廣州市委廣州市人民政府關於促進民營經濟發展的若干措施》簡稱。
8.五個一批:選擇引進一批、加快建設一批、重點發展一批、積極扶持一批、大力宣傳一批企業。
9.河長制:由各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。
10.三進:進校園、進鄉村、進機關。
11.六亂:亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼。
12.五類車:電動車、機車、三輪車、非法殘疾人機動輪椅車、改裝(拼裝、報廢)車。
13.醫聯體:指區域醫療聯合體,是將同一個區域內的醫療資源整合在一起,通常由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成一個醫療聯合體。
14.銀齡安康行動:區民政局、區老齡辦與中國人壽番禺支公司面向全區範圍推出的重大惠民舉措,是貫徹落實上級有關檔案精神,旨在構建老年人意外傷害風險保障體系、提高老年人抵禦風險能力的重大民生工程。
15.四標四實:建設標準作業圖、標準建築物編碼、標準地址庫、標準基礎格線,全面清理實有人口、實有房屋、實有單位、實有設施。
16.三社聯動:指社區居委會、社會組織、專業社工在處理社區事務中,依據相關法律、法規及職責分工,以“誰有優勢誰主導,其他各方聯動參與”為原則,協同解決基層問題、推動基層治理髮展。
17.社區服務綜合體:指由社區管理、文體休閒、醫療衛生、交通市政、社區商業五大功能構成的公共服務設施聚集體,是社區的公共服務中心。
18.一口式:指商事主體設立登記申請人通過廣東省網上辦事大廳番禺分廳錄入全套資料後,只需跑一次到所選擇的辦理點提交資料,受理後的商事主體設立登記、印章備案、涉稅信息補錄業務的轉交、辦理等流程均在後台內部流轉完成,即一個視窗、一套材料、一次流程就可以辦理上述相關業務。
19.三中心一體系:國際航運中心、物流中心、貿易中心和現代金融服務體系。
20.三大國際戰略樞紐:國際航運樞紐、國際航空樞紐和國際科技創新樞紐。
21.“獨角獸”企業:創業10年左右、估值超過10億美元的企業。
22.R&D:研究與開發(researchanddevelopment)的縮寫,指在科學技術領域,為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量),以及運用這些知識去創造新的套用進行的系統創造性活動,包括基礎研究、套用研究、試驗發展三類活動。
23.黑馬會:一個以明星企業家為依託,以黑馬導師團為支撐,通過經驗分享和資源對接,促使創業者幫助創業者,創業者學習創業者,創業者成就創業者的創始人合作體。
24.番禺智慧城市價值創新園:廣州市10個價值創新園區之一,也是6個千億級產業集聚區之一。
25.六路一隧:“六路”是指廣醫南路、新造路、南大幹線創新城段、金光東路、金光西路、興業大道東;“一隧”是指金光東隧道。
26.粵澳青創國際產業加速器:該項目選址廣州大學城數字家庭基地二期,總投資2億元,規劃建築面積約10000平方米,通過運營優勢特色項目,推動粵澳兩地青年創新創業交流合作,搭建“一帶一路”合作交流視窗、產融結合的創新平台和粵澳產業合作示範中心。
27.番禺智慧型網聯新能源汽車價值創新園:廣州市10個價值創新園區之一,也是6個千億級產業集聚區之一。
28.漢溪長隆萬博片區:北至南大幹線、南至廣明高速、東至萬科紅郡、西至105國道—市廣路。
29.UCLA高端醫療機構:富力地產與加州大學洛杉磯分校醫療中心(簡稱UCLAHealth)合作開發建設的一間新型國際醫院。
30.IAB:新一代信息技術(Information)、人工智慧(Artificial)、生物科技(Biology)等戰略性新興產業。
31.NEM:新能源(NewEnergy)和新材料(NewMaterial)。
32.IP授權:智慧財產權(IntellectualProperty)擁有者將著作權授予他人,獲授權方可以根據著作權作品內容進行周邊衍生品的創作。
33.12個老舊小區:市橋街6個:石街社區二期、瑞和園小區二期、僑聯小區二期、大市社區二期、康樂園、先鋒社區;大石街3個:怡居新村、桔芳園、僑苑;橋南街1個:福景園;大龍街1個:大龍園;沙頭街1個:康泰園。
34.三線:室外架空設定的電力線(電壓等級10kV及以下線路,統稱強電)和電話線、電視信號線及其他通信網路線(統稱弱電)。
35.節地模式:指用物業置換的方式,將建設的商業面積按比例抵扣被征地村的留用地指標,從而解決村留用地落地問題。
36.放管服:國務院關於推進簡政放權、放管結合、最佳化服務等改革的決策部署。
37.基於GIS的企業和社會服務監管平台:GIS即地理信息系統(GeographicInformationSystem),是指以“四標四實”數據為基礎,利用現有地理空間框架地圖,建設社會及企業監管服務平台。
38.雙隨機、一公開:在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。
39.6個森林小鎮:沙灣鎮、石樓鎮、新造鎮、石碁鎮、化龍鎮、南村鎮。
40.廁所革命:對開發中國家的廁所進行改造的一項舉措,最早由聯合國兒童基金會提出。2017年11月,習近平總書記就旅遊系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示,強調要堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響民眾生活品質短板。
41.三資:資金、資產、資源。
42.基礎教育填谷造峰工程:統籌資源,集中扶持20所相對薄弱學校,大力改造其辦學條件,抬升基礎教育底部;打造20所優質中國小,提升其綜合水平,樹立基礎教育標桿,實現基礎教育動態均衡。
43.引培行動計畫:通過獎勵引進高層次優秀教育人才,加大名校長、名教師培養力度,提升教師隊伍水平。
44.“六位一體”立體化防控體系:以情報信息為導向,以警務指揮為樞紐,以巡邏防控為抓手,以視頻技防為依託,以治安卡口為節點,以網路巡查為延伸的防控體系。
45.“多合一”場所:指住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設定在同一連通空間內的場所。
46.三小場所:小檔口、小作坊、小娛樂場所。
