基本介紹
- 中文名：飛地
- 外文名：Enclave
- 類型：特殊的人文地理現象
- 產生時間：中世紀
- 分類：外飛地、內飛地
詞語釋義,形成原因,形式類別,形式,類別,特徵意義,國外飛地,外飛地,內飛地,中國飛地,
詞語釋義
根據類型定義：
1、屬於某一行政區管轄，但不與本區毗連的土地；
2、屬於某人所有，但與其成片的土地相分離而坐落於他人土地界線以內的零星土地；
3、某國的一塊土地，在另一國國土之中者；
4、土地的實際坐落，同土地證書上所載坐落不一致的土地。
地理學上的飛地，常指因歷史原因，資源分布與開發，城市經濟發展與人口疏散等需要，在行政區以外，但屬行政區管轄並與之有經濟等方面密切聯繫的土地，如屬於上海市在江蘇、安徽等地的農場、工廠、礦山等。（《地理學詞典》（上海辭書出版社，1986年）解釋）
根據地區與國家間的相對關係：“外飛地”（Exclave）與“內飛地”（Enclave）兩種：
外飛地（Exclave）： 某國家擁有一塊與該國分離開來的領土，該領土被其他國家隔開，則該領土稱為某國的外飛地。
內飛地（Enclave）：某國家國境之內有塊地區的主權屬於別的國家，則該地區是這國家的內飛地，也同時是握有主權國家的外飛地。
外飛地與內飛地雖然是相對的名詞，但互相之間卻不見得是可以互換的關係。如果與母國分離的孤立飛地是夾在兩個以上國家的邊境之間，那么它雖然是個外飛地，但卻不是任何國家的內飛地（譬如美國的阿拉斯加州）。
根據狹義廣義：
狹義的飛地是特指一國位於其他國家境內，或被其他國家領土所隔開而不與本國主體相毗鄰的一部分領土。這個意義上的飛地主要是在國際與國家領土結構層面上而言的。最為著名的“飛地”當是冷戰時期的西柏林，在德國統一之前，西柏林的領土主權屬於西德，卻嵌入在東德的疆域之內。
廣義的飛地則除了上述國際間的飛地外，還包括國內飛地，如省際飛地、市際飛地、縣域間的飛地，以民族、文化等要素劃分而出現的飛地，因經濟資源分布和分配等因素造成的礦區、農場、林區等飛地。按照飛地的成因、結構，我們可以將國內飛地分成三種類型：
（3）經濟飛地。由於資源分布與開發、城市經濟發展與人口疏散等需要，通過行政手段，將一些特殊地區劃歸與本地區並不相連的另一行政區，從而形成了一種經濟型飛地，比如上海市在江蘇、安徽等地的農場、工廠、礦山等。
形成原因
飛地的形成是個非常複雜的問題。大量飛地的存在及其形成過程也都有著複雜的歷史背景，除了極少數由於生活聚居自然形成之外，主要源於近現代歷史上強權政治和殖民統治的結果，與國際關係發展和政治格局演變有著密切關係。
形式類別
形式
飛地有許多形式，按照G.W.S.羅賓遜1959年提出的分類體系，有3種形式：
飛地
飛地（3）由停戰地帶或占領地帶所產生的臨時或暫時疆界劃出的暫時飛地。
類別
標準內飛地：是指那些屬某國的主權領土但不能直接進入該國本土的領土最為著名的例子是西柏林，在德國統一之前，它是西德在東德境內的一塊真正外飛地，即是東德的內飛地（一些很小的西柏林的土地，如施泰恩施圖肯STEINSTUKEN，相應與本土東德隔離，有些地方僅隔數米而已）。
大部分的現有飛地都在亞洲，少量位於其它洲。飛地上的居民的生活因各地的不同而有天壤之別。在現代的歐洲飛地邊界都已經很好的確定下來。居民可以自由的從一國到另一國。亞洲的飛地一般都會因為邊界協定而引起爭議，這使得當地的居民處於極端封閉的環境，嚴重侵害了他們的正常生活。
標準外飛地：指某國家擁有一塊與該國分離開來的領土，該領土被其他國家包圍，則該領土稱為某國的外飛地。也有一些情況是被領水包括，也算在外飛地之內，如美國阿拉斯加州。到2014年為止世界上這樣的例子很多，如安哥拉的卡賓達省，俄羅斯的加里寧格勒州。
準內飛地和準外飛地：雖不是在地理上與本土相隔離，但通常通過另一國可以更容易的到達些地，這是由於這睦地區一般是高山，或只有一條經過外國的道路與該國相連。這些地區通常稱作是外飛地，在國際上可以找到許多這樣的地區，特別是那些沒有重兵據守的地區。它們一般只有一條很小或很狹長的地帶與本土相連。如奧地利的小鎮揚霍爾茨（Jungholz）。
治外法權：大使館和軍事基地一般免受於東道主國的管轄即為治外法權。治外法權的土地並非真正意義上的飛地，本質上還是東道主國領土的一部分，除了大使館外，還有其它一些地區擁有治外法權。例如：
1、在法國的PAVILLON DE BRETEUIL，是重量和度量協會的所在地；
4、比利時的芒斯（MONS）以北的歐洲能源（POWERSEUROPE）；
6、教皇的地產；
7、土耳其墓地，又稱”TURK'S TOMB”，是位於SULEYMANSHAN的墓地，他是埃爾圖格魯爾（ERTUGRUL）的父親，即為奧斯曼一世之父，是奧斯曼帝國的締造者。此處在土耳其與法國於1921年10月20日簽定的中被割予土耳其，土耳其有權在墓地駐有一支衛隊並升起國旗。
被割予外國的土地：有些地區在某一國中，卻為另一國所擁有並享有一些特權，如免除賦稅，這這些土地並不享有治外法權，例如：
3、二戰時諾曼第美軍墓地和紀念碑位於法國諾曼第，此地有9386名美軍陣亡士兵的墓地，絕大多數在他們登入和接下來的作戰時陣亡的，這塊墓地被割予美國；
4、大約24*4的一塊GOSCHENEN的一塊土地，坐落有蘇沃洛夫紀念碑，被割予俄國；
5、位於法國的維米嶺戰役紀念碑，用於維米嶺戰役，法國政府永久的割讓一塊121平方米的土地給加拿大，以表彰加拿大軍人在一戰中，特別是在維米嶺戰役中的傑出貢獻；
6、英國RUMMY-MEDE的甘迺迪紀念碑（JOHN. F. KENNEDY）下的土地被割予美國；
8、位於夏威夷的庫克船長（JAMES COOK）的墓地被割予英國。
特徵意義
1、國際層面上的飛地，使擁有飛地領土的國家，在領土形態上表現得較為鬆散，內部聯繫和交往不方便，國家對於全部領土特別是“飛地”領土的控制與管理較為困難，成本較高。更為重要的是，一些距離本國主體部分距離較遠、又有特殊歷史與民族背景的飛地，很可能會產生強大的離心力，並謀求脫離母國，東巴基斯坦最終脫離西巴基斯坦，成為獨立的孟加拉國，就是典型的例證。
2、國家疆域內部不同層級的行政區因各種原因而形成的飛地，雖然各有其形成的背景與根據，但就政治控制與行政管理的角度而言，都不同程度地加大了控制難度與管理成本。事實上，不少較小的“飛地”因此而成為“三不管”地界，成為政府控制力相對薄弱的地區，並可能逐步滋生出諸種異端信仰或宗教，孕育成社會動亂的策源地。因此，在很多情況下，飛地實際上處於“邊緣”地區，具有邊緣地帶的某些特徵：政府控制力相對薄弱，行政管理鬆弛且成本較高；社會經濟相對落後，文化多樣性色彩比較濃郁。
國外飛地
外飛地
國際性飛地：俄羅斯加里寧格勒州。俄羅斯在波羅的海東岸有一塊神秘的飛地———距俄聯邦本土有600公里之遙的加里寧格勒州，作為大國俄羅斯的一塊飛地，面積只有1.51萬平方公里的加里寧格勒州位置更加敏感，是俄羅斯承受北約與歐盟紛紛東擴壓力的最前沿地帶。加里寧格勒是歷史上曾是德國東普魯士的一部分，二戰結束後劃入蘇聯版圖。
俄羅斯加里寧格勒州
俄羅斯加里寧格勒州安哥拉卡賓達省卡賓達（Cabinda）：卡賓達是安哥拉最北方的省份，與安哥拉本土之間被剛果民主共和國所分離。在1885年之前卡賓達原本是與安哥拉相連的，但在柏林和會中各國決議將當時改名為剛果自由邦（Congo Free State）的比屬剛果之領土延伸到剛果河下游直至出海，而將卡賓達給孤立成飛地。
安哥拉卡賓達
安哥拉卡賓達亞塞拜然納希切萬自治共和國納希切萬（Naxç；ivan）：納希切萬自治共和國是高加索伊斯蘭教國家亞塞拜然的一個自治共和國，與母國之間隔著信仰基督教的鄰國亞美尼亞，複雜的政治形勢與宗教差異，讓這地區自從蘇聯瓦解後就一直處於混亂狀態。除了納希切萬外，亞塞拜然還有三個該國擁有主權的村落位在亞美尼亞境內，反之，亞美尼亞也擁有一個位在亞塞拜然境內的村落主權（如果撇開爭議中的納戈爾諾-卡拉巴赫飛地（Nagorno-Karabakh Enclave）不計）。
汶萊淡布倫省淡布倫（Temburong）：淡布倫是組成汶萊的四個省份之一，位在汶萊灣的東南岸，中間隔著一塊屬於馬來西亞沙撈越州（Sarawak）的領土林夢地區而呈現孤立狀態。事實上，面積狹小的汶萊大部分為馬來西亞的沙巴州與沙撈越州包圍，僅有瀕臨中國南海的海岸線開放著，本身也具有一點濱海內飛地的特性。
賽普勒斯席洛廷布村、歐爾密迪亞村。席洛廷布（Xylotimbou）與歐爾密迪亞（Ormidhia）：這兩個賽普勒斯村落位於賽普勒斯島的東南角，周圍完全被位在賽島上的德凱利亞（Dhekelia）英屬基地區所包圍。由於賽普勒斯英屬基地區是英國的領土，因此這兩個小村落變成英國領土的內飛地，與賽普勒斯共和國的外飛地。
塔吉克斯坦在費爾乾納盆地有一塊飛地，被吉爾吉斯斯坦包圍。
飛地內飛地
標準飛地
德國布辛根（瑞士境內飛地）布辛根（Büsingen）——德國領土，屬於德國西南部的巴登-符騰堡邦，但是實際上全境皆位於瑞士北部的夏夫豪森州（Schaffhausen）境內，屬於瑞士關稅同盟的一部分。
飛地
飛地亞美尼亞、亞塞拜然：亞美尼亞與亞塞拜然同為前蘇聯加盟共和國。這兩個國家之間有非常多的飛地存在。其中，在亞美尼亞的東北部，有兩個村落的主權是屬於亞塞拜然，而南部在納希切萬自治共和國，該共和國本身是亞塞拜然的一個外飛地）北邊的亞美尼亞境內，也有一個主權屬於亞塞拜然的村落規模之內飛地。與此相對應的，在亞塞拜然西北部有一個主權屬於亞美尼亞的內飛地村落。除了這些已經確定的飛地之外，亞美尼亞長期以來皆一直宣稱亞塞拜然境內的納戈爾諾-卡拉巴赫飛地是該國的國土，並且支持居住在當地的亞美尼亞人以武力與亞塞拜然政府對抗，但尚未獲得國際上的認可。
賽普勒斯席洛廷布村、歐爾密迪亞村（英國德凱利亞基地境內飛地）席洛廷布（Xylotimbou）與歐爾密迪亞（Ormidhia）—這兩個賽普勒斯村落位於賽普勒斯島的東南角，周圍完全被位在賽島上的德凱利亞（Dhekelia）基地所包圍。
已不再存在的內飛地
飛地西柏林（West Berlin）——在西德與東德尚未合併前，原本柏林境內屬於美英法占領區所合併的西柏林市，四周皆被蘇聯控制的東德領土包圍，是最出名的一塊飛地。也正由於這特殊的地位，而會發生著名的柏林空運（Berlin Airlift）事件和柏林危機。
魁北克聯邦在加拿大尚未合併之前的一塊飛地，屬法國。
臨海飛地
此類的飛地雖然陸上的邊境皆被另一個國家包圍，但因為瀕臨海邊，因此還是可以透過海路與母國聯繫。
西班牙休達市、梅利利亞市（摩洛哥境內飛地）
休達（Ceuta）——西班牙城市，但卻位在北非國家摩洛哥境內。休達因為歷史上的因素並沒有在摩洛哥從法國殖民地里獨立出來時跟著一起獨立，而變成現在的孤立狀態。休達位於地中海邊，隔地中海與母國西班牙相望。
梅利利亞（Melilla）——西班牙城市，也位於摩洛哥境內。美利里亞的孤立成因與休達一模一樣。
英國直布羅陀（西班牙境內飛地）
直布羅陀（Gibraltar）——英國的要塞城市，位在西班牙南部的海岬上，擁有扼守地中海到大西洋航路的關鍵軍事地位。直布羅陀擁有英國海外殖民地的身份，該國在此處仍布有軍事單位據守。
東帝汶歐庫西省（印度尼西亞境內飛地）
歐庫西-安貝諾（Oecussi-Ambeno）——東帝汶的省份之一，但全境皆位於印尼的西帝汶島境內，瀕臨太平洋。
美國阿拉斯加州
阿拉斯加（Alaska）——美國的一州，位於美洲大陸西北角，與美國本土之間隔著加拿大相望。阿拉斯加可以靠太平洋與本土聯絡，且因為本身面積廣大海岸線長，並沒有一般飛地因被孤立而產生的不便利。
英國亞克羅提利、德凱利亞（賽普勒斯境內飛地）
亞克羅提利（Akrotiri）與德凱利亞（Dhekelia）——這兩個位於地中海東部島嶼賽普勒斯上的軍事基地是英國海外領地之一，因其特殊軍事地位而沒在賽普勒斯從英國獨立而出時一起獨立，成為孤立的地區。由於兩軍事基地皆瀕臨該島南邊的地中海岸，因此可算是種臨海飛地。
已不再存在的臨海飛地
東巴基斯坦孟加拉國獨立前，東巴基斯坦是巴基斯坦伊斯蘭共和國的臨海飛地。
佛山市順德區橫琴中心溝是順德區原在中國廣東省珠海市橫琴島中部的一塊填海區，是1968年佛山地委把當時珠海縣（今珠海市）上橫琴島和下橫琴島通過填海連線在一起後的一塊陸地，中心溝主要是田地。2010年，中心溝重新歸還珠海，中心溝的順德管轄歷史從此結束。
國中國
此類的地區雖然與內飛地一樣被同一個國家完全包圍四周，但因為孤立地區本身其實就是一個完整的主權國家，因此沒有與國家行政中心（首都）聯絡不易的問題存在。它們有一部份內飛地的存在特色，但絕對不屬於外飛地的一種。
飛地
飛地位在義大利境內的獨立小公國，除了主權外，其他方面的事務都與義大利同進退。
位在羅馬城內的獨立教皇國，四周被義大利領土包圍。
全境皆被南非領土包圍的小型王國。
中國飛地
（一）唐努烏梁海
唐努烏梁海地圖
唐努烏梁海地圖四川省內江市東興區永興鎮盧家村8組四周全被四川省內江市隆昌市界市鎮包圍，形成“飛地”。四川省內江市東興區永興鎮盧家村8組幅員面積0.056k㎡，戶籍人口80人、28戶。
（四）四川省內江市東興區中山鎮葉家坳村9組
（五）四川省內江市東興區小河口鎮星光村、三合村、光明村、永安村、建設村、共和村、光華村、躍進村
四川省內江市隆昌市周興鎮秦家廟村2組毗鄰重慶市榮昌區龍集鎮六合村1組、抱房村6組，不與四川省內江市隆昌市周興鎮秦家廟村其他居民小組（村民小組）接壤，形成“飛地”。四川省內江市隆昌市周興鎮秦家廟村2組幅員面積0.027k㎡，戶籍人口38人、9戶。
（七）四川省內江市隆昌市周興鎮斑竹林村1組
（十）四川省遂寧市蓬溪縣農興鄉河沙村1組、2組
四川省遂寧市蓬溪縣農興鄉河沙村1組、2組四周全被四川省南充市嘉陵區安福鎮包圍，形成“飛地”。
（十二）四川省廣安市武勝縣清平鎮觀橋村5組
四川省廣安市武勝縣清平鎮觀橋村5組“飛”到重慶市合川區古樓鎮天子村5組，形成“飛地”中的“飛地”，令人稱奇。
（十四）四川省資陽市雁江區堪嘉鎮中牛橋村4組
四川省資陽市雁江區堪嘉鎮中牛橋村4組“飛”到四川省內江市資中縣騮馬鎮金鼓村，幅員面積0.16k㎡，戶籍人口140人。
四川省資陽市安岳縣周禮鎮蘆堰村6組“飛”到四川省內江市資中縣龍江鎮百樂村。
湖北省武漢市武昌區石洞街道“飛”到湖北省武漢市江夏區。
歸屬武昌區管轄的石洞街道，地處江夏區境內，但距武昌區約有20km。
呈完整行政建制的石洞街道，幅員面積3.3k㎡，有4個社區，戶籍人口7648人。石洞街道的全部行政與公共服務，均由武昌區政府承擔。
羅楊村地處麻城市鐵門崗鄉腹地，全村幅員面積為2.5k㎡，有10個自然垸（yuàn），215戶人家，1136位村民。其行政管轄，隸屬於與麻城市毗鄰的新洲區潘塘街道。
作為湖北省幅員面積最大的一塊“飛地”（幅員面積15k㎡），珠藏洞村隸屬於房縣尹吉甫鎮（幅員面積203.2k㎡），但實際上“飛”到襄陽市保康縣寺坪鎮。
重慶市合川區古樓鎮天子村5組、6組“飛”到四川省廣安市武勝縣清平鎮。
河北省廊坊市的三河市、大廠回族自治縣、香河縣，與廊坊市本土7區（縣、縣級市）之間卻隔著北京、天津二直轄市，是中國唯一的省級飛地，這樣就造成了河北省在中國地圖上有兩塊醒目的兩塊轄地 ，除環抱京、津兩市的“河北省”外，還有一小塊夾在京、津二市間，字型明顯較小的“河北省”。此飛地總面積1277平方公里，也是中國最大的一塊飛地。
轄區陸地被周邊縣市分割，全縣1780平方公里，陸地面積514平方公里。北岸陸地轄區緊鄰濟寧市區，微山縣城所在的東岸轄區經陸路到濟寧市區要經過山東省棗莊市，西岸陸地轄區經陸路至濟寧市區要經過江蘇省徐州市沛縣和山東省濟寧市魚台縣。微山湖西岸南段及南岸主要為江蘇省徐州市轄區。
青海省海西蒙古族藏族自治州本土位於青海湖以西，北部鄰接甘肅省，西部鄰接新疆維吾爾自治區。該州南面的飛地（長江上源沱沱河流域附近地區）位於青海省西南隅，屬該州的格爾木市唐古拉山鎮，北為可可西里山，南為唐古拉山，這塊飛地鄰接玉樹藏族自治州和西藏自治區。
被畢節市團團包圍，但仍隸屬六盤水市鐘山區。
（三十）河南省商丘市永城市城廂鄉四個村
（三十一）河南省濮陽市范縣老縣城
（三十七）北京市
1、雙河農場隸屬北京市人民政府，是中國“飛”得最遠的一塊飛地。距北京1060公里，在北京市和齊齊哈爾市分別設有辦事處。境內有音河、阿倫河流過，總人口1.1萬人，占地面積380平方公里，其中耕地2萬公頃。
3、清河農場隸屬北京市，位於天津市寧河區境內，占地115平方公里。
（三十八）上海市
2、上海梅山冶金基地，位於江蘇省南京市，是上海的鋼鐵基地之一，成立於1968年。
4、上海市白茅嶺監獄，位於安徽省宣城市郎溪縣。
6、上海洋山港，位於浙江省舟山市嵊泗縣崎嶇列島，由大、小洋山等數十個島嶼組成。
甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣共有三片飛地：皇城鎮、明花鄉和馬蹄藏族鄉的南城子村委。皇城鎮南與青海省門源回族自治縣毗鄰，北接永昌縣，東連武威市涼州區和天祝藏族自治縣，西靠山丹縣。明花鄉與高台縣和酒泉市肅州區毗鄰。南城子村三面被民樂縣包圍，南面臨近青海祁連縣。全縣共20500平方公里，其中皇城鎮3972平方公里，明花鄉1704平方公里。這些飛地幾乎是荒漠或草原。
（四十）甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮
廣東省廉江市有兩處飛地，均在廉江市的東北邊，歸石角鎮管轄。一處在鶴地水庫（雷州青年運河的源頭）東側茂名市的化州市的蘭山鎮內，面積不大，只有一個村落——長垌。另一處在化州市和廣西壯族自治區陸川縣之間——北、東、南邊是化州市的平定、合江、蘭山等鎮，西邊是陸川縣的古城鎮。這塊飛地較大，內有棉地、山腰、山角、山底、榕樹圩等村莊。
（四十三）廣東省佛山市高明區明城鎮苗逕村
廣東省深圳市落馬洲該地原本處於深圳河以北歸深圳市管轄，但1997年深圳河改造後，落馬洲河套地區轉變為香港特別行政區邊境管制區的一部分，其歸屬權仍然屬於深圳，但管制權則交給了香港特區，該地區於是成為了深圳的一塊“飛地”。
（五十）新疆維吾爾自治區阿克蘇市飛地
陝西省鹹陽市永壽縣分為南北兩塊，西南邊的飛地為儀井鎮，店頭鎮。被鹹陽市乾縣和寶雞市麟遊縣，扶風縣所包圍。儀井鎮鎮政府駐地距縣城17公里。全鎮轄18個行政村，64個村民小組，3360戶，總人口13445人，耕地面積35597畝。店頭鎮政府駐地距縣城44公里。東臨漆水河與儀井鎮和乾縣石牛鄉相望；西南部與扶風縣天度鄉接壤，北至婁敬山北麓與麟遊縣廟灣鄉毗鄰。總面積78.3平方公里。
（五十五）河南省鄭州市
1、河南省鄭州市上街區周圍與滎陽市接壤：東鄰滎陽市城關鄉，西、南分別與高陽鎮、劉河鎮毗鄰，北部與王村鎮相連。上街區雖不於鄭州市城區接壤，但仍為鄭州市區，為鄭州市的一塊飛地，為鄭州市的衛星城區。總面積64.7平方千米（2004年）。總人口14萬人（2002年）。上街區礦山街道辦事處工人村，位於鞏義市小關鎮（即小關鋁礦），是個典型的依企成建的老社區，面積0.5平方千米，人口0.2萬，轄工人村、農村2個居委會。
2、河南省滎陽市高山鎮楊橋村杉樹嶺位於鞏義市境內，由杉南、杉北、杉中、杉里四個自然村組成。
（五十六）天津市
河北省邯鄲市涉縣更樂鎮境內有一處天津市的飛地，占地4.8平方公里，稱為天津鐵廠。天津鐵廠起初的建立是為了解決天津有鋼無鐵問題。當時天津的幾家煉鋼廠雖有巨大的煉鋼能力，但煉鋼所需的鐵卻靠外調，處於“無米之炊”狀態。1969年，經國務院、中央軍委批准，在太行山深處投資4億元給天津建立了這么一座現代化鐵廠。
（五十八）江蘇省鎮江市
