《衢州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告》是衢州市人民政府發布的報告。
基本介紹
- 中文名：衢州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告
- 檔案類型：工作報告
條例公布,條例內容,
條例公布
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公布衢州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告。本報告的電子版可在衢州市人民政府入口網站政務公開頁面上下載。
條例內容
一、工作概述
2016年，衢州市政府深入貫徹《關於全面推進政務公開工作的實施意見》（浙委辦發〔2016〕48號）精神，按照《關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（浙政辦發〔2016〕52號）的統一部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及社會公眾關切熱點，紮實做好政府信息主動公開工作，深入推進各項重點領域信息公開，加強政策解讀和輿情回應，政務公開制度化、規範化水平繼續提升，在促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設上發揮了積極作用。
（一）加強研究部署，著力推動工作開展。浙委辦發〔2016〕48號、浙政辦發〔2016〕52號檔案下發後，市政府主要領導及時批閱市府辦抓好落實。6月30日，市政府召開“2016年全市政務公開重點工作推進會”，6個縣（市、區）政府辦公室和市編委辦、法制辦、新聞辦、財政局、行政服務中心、市場監管局等30個市級重點部門政務公開機構負責人參加會議。7月11日，市府辦下發《關於印發2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（衢政辦發〔2016〕48號）。11月21日，市委辦、市府辦下發《<關於全面推進政務公開工作的實施意見>的通知》（衢委辦發〔2016〕54號）。各地各部門以制訂實施“落實方案”為抓手，進一步加強政務公開工作組織領導，健全制度機制，狠抓工作落實，把各項重點領域政務公開工作引向深入。至8月上旬，各地各部門“2016年政務公開工作要點實施方案或工作舉措”已全部在市政府網站政務公開平台上統一集中公開到位。以市政府入口網站政務公開平台“重點領域政府信息公開專欄”和各職能部門網站公開專欄建設為抓手，聚焦人民民眾關注度高的權力運行和民生事項，不斷加大重點領域政府信息公開力度，新推出了國資信息、扶貧信息、審計報告欄目，重點領域公開事項達15個，取得了以政府重點公開專欄帶動部門重點事項公開的良好效果。
(二)完善工作機制，努力夯實公開基礎。按照上級部署和要求，圍繞推進決策、執行、管理、服務、結果公開，進一步理順政務公開和服務環節，強化落實政策解讀、政務輿情回應機制、監督檢查和考核評議機制、負面清單機制，促進權力運行全流程、政府服務全過程公開。下發《關於做好政策解讀工作的提示》，按照“誰起草、誰解讀”原則，從解讀範圍、責任分工、解讀內容、解讀形式、解讀渠道、工作流程六個方面對政策解讀工作提出詳細的要求和具體可行的操作流程，落實政策檔案起草部門政策解讀責任，建立政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排、同步發布的工作機制，市政府網站“政策解讀”欄目全年發布解讀材料85條。建立健全輿情研判分析、突發事件應對、權威信息發布機制，制訂落實輿情工作考核辦法，確保政務輿情引導回應工作順利進行，及時回應處置政務和社會熱點輿情。充分發揮市政府辦公室對全市政務公開工作的推進、指導、協調、監督職能，落實工作季報年報、信息公開網路實時排名、每月信息公開數量下限等制度，加強日常隨機抽查、集中督查通報。8月初，市政府對2016年上半年市政府網站政務公開平台信息公開情況進行了督查通報。健全政務公開工作年度考核機制，按照“所占分值權重不應低於4%”的要求列入對各縣（市、區）和市級部門年度綜合目標考核。結合政務公開工作季度報表、有關督查通報和年底公開平台抽查情況，統一設定考核扣分、加分項，年底對各縣（市、區）政府和市本級政府部門組織開展了年度考核評議工作。制訂下發《衢州市政務公開工作領導小組辦公室關於推行政務公開負面清單制度的指導意見（試行）》，將10類事項及依據列入政務公開負面清單。
（三）加強隊伍建設，切實提升業務水平。8月下旬，市政府將政務公開工作明確列入常務副市長工作分工，並在政府網站政務公開平台上對外公布。建立落實政務公開工作培訓機制，從2016年開始正式將政務公開工作業務培訓列入市委黨校、行政學院新任市管幹部、新錄公務員培訓班課程，每年舉辦一期全市政務公開工作人員輪訓班，確保實現“3年內對全國政務公開工作人員輪訓一遍的要求”。市府辦聯同市委黨校於2016年1月、4月、7月分別對市本級新任公務員、新提拔領導幹部、全市政務公開工作人員開展了有針對性的政務公開工作專題培訓，開設了政務公開基礎知識與實務操作、政務公開要件及其判斷、依申請公開辦理要點與對策、依申請公開典型案例分析等內容的課程，共有311人參加培訓。
二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況
（一）主動公開政府信息情況。堅持把市政府入口網站政務公開平台作為全市統一集中公開政府信息的第一平台，加強與政務服務網和各部門網站的銜接，最佳化調整政府網站政務公開欄目設定，加強信息保障更新，全年新增主動公開各類政府信息361946條，同比上升46.8%，其中，市本級新增78892條，各縣（市、區）新增283054條；公開規範性檔案269條、其他各類信息361677條。
衢州市人民政府2016年政府信息公開工作年度報告
在繼續利用廣播、電視、報刊、信息公開欄、電子顯示屏等渠道公開的同時，重視微
信、微博等新媒體的公開作用。““衢州發布”網路平台累計發布微博9785條、微信1355條，累計關注量達60萬人，“衢州政務”微信平台共發布信息249期747條，市政府“政務微博”發布信息124條。《衢州政報》全年編髮6期，每期免費向機關、企事業單位和社會各界贈閱3649份。積極推進歷史政報數據化工作，2012年以來的《衢州政報》電子版已全部在政府網站上公開。
（二）依申請公開政府信息情況。2016年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請194件，同比上升90.2%。
從申請渠道看，當面、網路和信函申請是主要申請渠道，申請量分別是35件、87件、71件，所占比重分別為18.0%、44.8%、36.6%，傳真申請1件。從申請地域看，市本級行政機關收到100件，占總數51.5%，各縣（市、區）收到94件，占總數48.5%。從答覆處理情況看，194件申請件均按時辦理答覆，其中，答覆“屬於已主動公開範圍”的54件，占比為27.8%；“同意公開”的99件，占比為51.0%；“部分公開”的2件，占比為1.0%；“不同意公開”的4件，占比為2.1%；“非本行政機關公開”的23件，占比為11.9%；“申請信息不存在”的7件，占比為3.6%；“告知作出更改補充”的3件，占比為1.6%；“告知通過其他途徑辦理”的2件，占比為1.0%。
（三）收費及減免情況。未收取費用。
（四）行政複議和訴訟情況。2016年，全市共受理有關政府信息公開行政複議案件10件，同比上升11.1%。其中，維持具體行政行為3件，被依法糾錯5件，其他情形2件，糾錯率為50.0%。
全市共受理與政府信息公開有關的行政訴訟案件13件，與去年持平。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求11件，被依法糾錯2件，糾錯率為15.4%。
三、主要問題及改進措施
2016年，我市政務公開工作雖然取得了長足的進步，但是對照《條例》規定、上級要求和公眾的期盼，還存在一些不足和薄弱環節。主要是政策解讀形式單一，系統全面性和形式趣味性不夠；政府網站互動交流功能有待加強，對突發性輿情反應靈敏度不夠；依申請公開的辦理能力和服務水平仍需進一步提高；基層信息公開和企事業單位信息公開需進一步重視和加強。
2017年，我市將深入貫徹執行黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作意見和實施細則的工作部署，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，著力圍繞“五公開”全面深化政務公開工作，充分發揮政務公開工作在促進政府自身建設和服務民眾方面的推動作用。
一是突出工作重點，深化權力運行和政務服務公開。順應社會公眾關注熱點，不斷深化各重點領域政務公開工作。進一步健全完善公眾參與各級行政決策機制，不斷增強政策制定透明度。繼續抓好“四張清單一張網”建設，深入推進市縣鄉村一體的行政權力運行系統改革，不斷擴大網上權力公開運行事項範圍。二是強化政策解讀，擴大社會公眾參與。加快制訂出台政策解讀辦法，實現政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。要多種形式、有的放矢的開展政策解讀，及時準確傳遞政策意圖。充分發揮各級行政機關主要負責人“第一解讀人和責任人”的作用，帶頭宣傳和解讀政策。三是最佳化平台載體，提高政務公開規範化、標準化建設水平。最佳化調整政府入口網站政務公開平台的欄目，增強搜尋查詢和互動交流功能，充實公開內容，加快更新頻率，繼續做好《衢州政報》數位化工作。繼續加強政務服務網、“衢州發布”、“衢州政務”微信、微博網路平台建設，重視利用新聞發布會和線上訪談及時公開發布各類權威政務信息。依託《衢州新聞網》等新聞媒體和檔案館、圖書館、行政服務中心以及各部門、單位公開欄、信息查閱點等各類公開載體，多渠道公開政府信息。四是強化組織領導，提升隊伍能力水平。切實加強組織領導，把政務公開工作擺上各級政府自身建設的重要議事日程。注重工作力量整合，進一步強化落實各縣（市、區）政府和市級政府部門的政務公開工作職責。同時，通過有計畫地舉辦政務公開理論知識培訓和依申請公開實務演練等活動，不斷提升公開工作隊伍的能力水平。
