衢州市人民政府2015年政府信息公開工作年度報告。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，現公布衢州市人民政府2015年度政府信息公開工作年度報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府入口網站政務公開頁面上下載。
一、工作概述
2015年，衢州市政府深入貫徹黨的十八大以來歷次全會精神，深化落實《條例》，按照國務院辦公廳、省政府辦公廳“關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知”的統一部署，堅持以公開為常態、以不公開為例外原則，著眼於促進政府公開、有效施政和保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷加大主動公開和依申請公開力度，深入推進重點領域信息公開，強化制度機制落實和平台載體建設，全市政府信息公開工作的規範化、制度化水平進一步提高。
（一）突出重點領域，專題研究部署。《國務院辦公廳關於印發2015年政府信息公開工
作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號）、《浙江省辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（浙政辦發〔2015〕60號）檔案下發後，我市立即組織召開“全市政府信息公開工作座談會”，對落實“工作要點”進行研究部署，提出明確要求。7月6日，市府辦下發《關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（衢政辦發〔2015〕49號），具體分解落實各牽頭部門重點領域信息公開任務，要求各地各部門制訂分解落實方案，突出工作重點，確保各項任務落實到位，有力推動面上常規性、基礎性公開工作的開展。通過努力，重點領域政府信息公開工作任務得以有序推進落實，特別是在推進各級各部門財政預決算和“三公”經費信息公開，行政處罰結果信息公開，推進社會救助信息公開等方面取得了新的突破。保障性住房全程信息公開，食品安全信用“紅灰黑名單”公示，環境空氣品質指數（AQI）、鄉鎮交接斷面水質信息公開及環評信息公開，較大安全生產事故調查處理情況公開和重大安全隱患信息公開，政策性加分考生信息公開等方面進一步推進。根據省政府辦公廳的統一部署，6月份下發《衢州市人民政府辦公室關於做好政府信息公開年度報告自查工作的通知》（衢政辦發函〔2015〕1號），在全市組織開展年度報告自查補齊工作，重點檢查2008年以來各地、各部門年度報告缺失情況，針對存在的編制不規範、未按規定及時公開或報告缺失等問題，進行改進和完善，目前市本級政府各部門2008年以來缺失的年度報告已全部完成補正工作。
（二）強化監督考核，加強培訓指導。充分發揮市政府辦公室對全市政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督職能，通過強化落實工作季報年報、網路平台信息公開實時排名制度，加強日常隨機抽查、集中督查通報和年度考核，進一步健全完善主動公開、依申請公開工作機制，把政府信息公開各項配套制度落到實處，不斷夯實全市各級各部門公開工作基礎。一是及時提醒，督促整改。市政務公開辦建立政務公開平台信息公開日常隨機抽查和工作提示單制度，對各縣（市、區）政府、市級各部門信息公開專欄中發現的問題要求及時整改。8月、11月份，以市政務公開辦和市政府名義，分別對上半年和前三季度市政府網站政務公開平台信息公開情況進行督查通報。二是強化考核，注重實效。做好政府信息公開年度考核評比工作，結合政府信息公開工作季度報表、有關督查通報和年底公開平台抽查情況，統一設定考核扣分、加分項，對市級部門、各縣（市、區）政府信息公開工作統一進行逐項測評打分，根據實際得分進行排名，確定等級。三是加強培訓，提升素質。為提高政務公開工作人員的網站操作技術水平和依申請公開業務辦理能力，8月，市政務公開辦連同市電子政務中心開展市政府入口網站暨政府信息公開系統培訓會，全市共62家部門單位派員參訓。
（三）最佳化調整網站，方便信息查詢獲取。堅持把市政府入口網站政務公開平台作為全市各級各部門統一集中公開政府信息的第一平台，以衢州市政府入口網站改版和加強與浙江政務服務網銜接為契機，全面最佳化調整政府網站政務公開平台欄目設定，加強信息保障更新。一是全新推出“重點領域信息公開”專欄，在原“陽光工程網”涉及重點公開事項基礎上，根據近年來國辦“工作要點”最新部署，將人民民眾關注度高的12個重點事項列入重點領域信息集中公開範圍，便於民眾上網瀏覽查閱、便於接受公眾監督。二是最佳化調整信息公開目錄，在市級部門單位部置開展政府信息公開欄目設定和發布情況大檢查活動，及時歸併或關閉了一批內容更新沒有保障的欄目，增設了部分新近推出的公開欄目，使政府信息公開欄目設定更為貼近工作實際，信息更新更有保障。
二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況
（一）主動公開政府信息情況。在抓好政府網站公開平台建設同時，注重通過“衢州發布”、“衢州政務”微博、微信、《衢州政報》、報紙、廣電、網站等新聞媒體以及部門單位公告欄、電子顯示屏、宣傳欄等多種途徑廣泛公開各類政府信息。2015年全年新增主動公開各類政府信息246489條，同比上升26.7%。其中，市本級新增71266條，各縣（市、區）新增175223條；公開規範性檔案278條、其他各類信息246211條。
“衢州發布”網路平台自2014年9月8日試運行、10月28日正式上線運行，首批開通政務微博、微信的有70家市級部門單位和6個縣（市、區），累計發布微博9125條、微信1434條，累計關注量48萬人。衢州市政府“政務
微博”全年發布信息380條；“衢州政務”微信平台自2014年9月12日開始運行，開設了今日關注、政務動態、政策速遞、民生服務、產業發展、今日薦讀等欄目，全年發布信息813條。《衢州政報》全年共刊發6期，每期免費向機關、企事業單位和社會各界贈閱3649份。
（二）依申請公開政府信息情況。2015年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請102件，同比上升52.2%。
從申請渠道看，當面、網路和信函申請是主要申請渠道，申請量分別是28件、39件、35件，所占比重分別為27.5%、38.2%、34.3%。從申請地域看，主要集中在市本級行政機關，收到83件，占總數81.4%，各縣（市、區）收到19件，占總數18.6%。從答覆處理情況看，102件申請件均按時辦理答覆，其中，答覆“屬於已主動公開範圍”的10件，占比為9.8%；“同意公開”的61件，占比為59.8%；“部分公開”的4件，占比為3.9%；“不同意公開”的3件，占比為2.9%；“非本行政機關公開”的10件，占比為9.8%；“申請信息不存在”的8件，占比為7.9%；“告知作出更改補充”的6件，占比為5.9%；“告知通過其他途徑辦理”的0件。
（三）收費及減免情況。未收取費用。
（四）行政複議和訴訟情況。2015年，全市共受理有關政府信息公開行政複議案件9件，同比上升350%。其中，維持具體行政行為2件，被依法糾錯4件，其他情形3件，糾錯率為44.5%。
全市共受理與政府信息公開有關的行政訴訟案件13件，同比上升62.5%。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求5件，被依法糾錯4件，其他情形4件，糾錯率為30.8%。
三、主要問題及改進措施
2015年，我市政府信息公開工作雖然取得了長足的進步，但是對照《條例》規定、上級要求和公眾的期盼，還存在一些不足和薄弱環節。主要是政府網站公開平台信息主動公開網頁的便捷搜尋功能較弱，重點領域信息公開的深度和廣度需要進一步加強，公開渠道有待進一步拓寬，依申請公開的辦理能力和服務水平仍需進一步提高，基層信息公開和企事業單位信息公開需進一步重視和加強。
2016年，我市將著力抓好中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進政務公開工作的意見》的貫徹落實工作，結合本市實際，圍繞推進行政決策公開、執行公開、管理
公開、服務公開、結果公開，打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，全面深化拓展全市政務公開和政府信息公開工作的領域和範圍，努力促進各級行政機關政務活動透明運行、取信於民。一要梳理公開目錄清單，規範提升主動公開工作。嚴格執行《條例》關於政府信息主動公開的規定，進一步深化拓展政務公開、政府信息公開的內容和範圍，努力提高公開的質量和成效。二要順應社會公眾關切，深化推進重點領域政務公開和政府信息公開工作。全面推進權力清單、責任清單、負面清單公開工作，進一步加強各項重點領域信息公開，大力推進公共企事業單位辦事公開，推進政府數據開放。建立健全信息公開工作社會評議機制，加強政策解讀和熱點回應，提高政策解讀的針對性、科學性、權威性，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。三要夯實平台和載體，提高政務公開規範化、標準化建設水平。繼續最佳化調整政府入口網站政務公開平台的欄目和功能，進一步充實信息公開的內容，加快更新速率，增強搜尋查詢和互動交流功能，提升政務公開平台的吸引力和親和力。同時，繼續加強政務服務網、“衢州發布”、“衢州政務”政務微信、微博、新聞發布會和線上訪談、公開查閱點等公開渠道建設，打造“立體式”的政府信息公開網路。四要加強日常管理和督查考核，強化政務公開隊伍建設。繼續抓好各項政府信息公開配套制度的落實，加大考核力度，加強對平台公開情況的日常檢查，發現問題，及時提醒，督促整改。通過強化培訓進一步加強工作人員對政務公開工作重要性的認識，切實加強政務公開工作領導，把政務公開和政府信息公開工作擺上重要議事日程。
