青雲譜區2016年政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：青雲譜區2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：青雲譜區人民政府
本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省、市政府信息公開有關檔案精神要求編制。2016年度青雲譜區政府信息公開年度報告全文包括：概述、主動公開政府信息情況、政務公開工作要點落實情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況。其統計數據截至2016年12月31日，將通過區政府信息公開平台對外公布。
一、概述
（一）加強組織領導，完善隊伍建設。根據領導變動，及時調整了由區政府常務副區長任組長，區政府辦主任任副組長，區政府各部門以及各街辦、鎮等單位主要負責人為成員的領導小組，確定了區政府辦作為全區政務公開和政府信息公開工作的主管部門，全力推進、指導、協調、監督青雲譜區政務公開和政府信息公開工作，區信息中心負責平台搭建並提供技術支持和服務，區檔案局、區行政服務中心、區圖書館負責建設政府信息查閱場所。各街辦、鎮（園）、區直各部門也按照“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任落實到人頭”的要求，明確了政務公開和政府信息公開工作的分管領導，成立了相應機構。
（二）創新工作機制，健全公開制度。按照制度化、規範化、長效化的建設要求，加強了政府信息公開的制度建設。結合本區實際，在廣泛徵求意見的基礎上，我區圍繞《關於進一步加強青雲譜區入口網站信息保障工作的通知》、《青雲譜區關於切實加強政府信息公開保密審查工作的通知》、《青雲譜區政府信息公開屬性源頭認定製度》、《青雲譜區關於開展政務公開督查工作的通知》、《青雲譜區關於全面推進政務公開工作的實施意見》等檔案，進一步明確了政府信息公開的職責、範圍、保密審核、源頭管理、責任追究及評優評先等事宜，並認真組織落實。
（三）強化平台建設，提高管理水平。2016年，我區進一步理順思路，規範管理，協同聯動，切實加強了政府網站平台建設,有效提升了政府網站信息發布、政策解讀、引導輿論、服務公眾的能力和水平。一是加強政民互動。縮減了區長信箱接受公眾建言獻策和情況回復的時間，搭建高效交流平台，全年共接受市民各類互動交流1100條人次，開展政府網站線上訪談6次，發布政策解讀稿件7篇。二是關注焦點熱點。針對當前社會輿論熱點，圍繞戶政、婚育、二孩、教育等方面政策進行了整理彙編，及時發布上網。目前，區政府網站共有辦事指南150餘件，已提供了170餘個表格供用戶下載。三是強化安全防護。嚴格執行《青雲譜區上網信息保密審查制度》，每日開展巡查，專門採購了Web防火牆，確保網站各類信息安全、文明發布。
（四）完善點位設定，方便信息查閱。我區在利用網路、電視、報刊多種方式開展政務公開和政府信息公開工作的同時，不斷完善查閱點位設定，進一步為公眾了解信息公開內容提供便捷。按照要求在區檔案館設定了政府信息公開申請受理點；在區圖書館設立了政府信息公開電子查閱點，設定了指示牌，提供了專用的電腦，方便市民通過網上查詢信息公開內容；指定區檔案館為政府公開信息集中查閱中心，各街辦、鎮、區直單位都分別設立了本部門的信息公開查閱點，可為公眾提供本地區政府機關主動公開的政府信息查詢。同時，在青雲譜區政府信息公開網上公布了各相關單位的信息公開工作機構、分管領導、責任人員和聯繫方式，暢通了依申請公開的渠道。
（五）組織人員培訓，提高工作水平。我區舉辦了以會代訓的政務公開和政府信息公開培訓班，組織全區信息公開工作人員到區集中培訓，區信息中心還多次派員到各單位進行一線基層培訓，提高了各單位信息公開意識、業務水平和工作能力；針對政府信息公開工作中存在的各類問題，特別是保密審核、公開時限和內容規範等問題，舉辦了答疑會，要求各相關單位制定信息公開的規範化流程，建立信息公開的保密審核台帳。同時，根據《青雲譜區政務信息工作考核獎懲辦法》，將信息公開列入部門年度考核範圍，定期對部門信息發布情況進行督查並通報。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息數量。嚴格按照規定，及時公開了區內領導活動、經濟建設、城市建管、社會事業等相關政務信息。截至2016年12月31日，全區本年主動公開政府信息共40000餘 條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。我區主動公開政府信息主要分為：概況信息、法規檔案、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法、公共服務信息八類。其中，概況信息總數735條，本年度新增8條；法規檔案總數299條，新增47條；發展規劃總數20條，新增3條；工作動態總數81701條，新增30399條；人事信息總數168條，新增26條；財經信息總數435條，新增114條；行政執法總數174條，新增128條；公共服務總數24條。主動公開的政府信息未涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私，也未出現危機國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。
（三）不同渠道主動公開政府信息情況。一是拓展政務信息公開內容。我區嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，及時公開了區內領導活動、行政權力清單、政府預決算、環境監測、公共資源配置、舊城改造工作等民眾關注熱點的相關政務信息。二是加強政務新媒體建設。進一步突出政務微博、微信發布的特色，把每周播出的《青雲譜新聞》以及每月刊發的《南昌晚報青雲譜專刊》進行技術轉換，定期向冬粉發布、推送。通過多種方式進行資源整合、信息共享，努力把政務微博、微信打造成居民想看、愛看的網路政務平台；2016年，青雲譜以政務新媒體為載體，精心策劃和開展了“萌猴送祝福”、“城南龍燈一條龍”、“2016網路安全宣傳周”等一系列線上活動，全年共累計傳送微博信息1800餘條，推送微信訊息600餘條。在4月30日舉行的江西新媒體協會成立大會上，“南昌青雲譜發布”被授予了2015年度“江西十佳政務微博”榮譽稱號。三是提高網路新聞上稿率。與中國江西網和南昌新聞網進行合作，藉助兩網在本地的強大資源，定期對我區稿件進行推送，提升網路“政能量”的影響力；積極做好重大事項的正面網路報導，加強與人民網、新華網、央視新聞、鳳凰網等大型網路媒體的合作，目前我區新聞在其他網路媒體轉載達100餘次。
三、政務公開工作要點落實情況
（一）圍繞深化改革推進公開。一是推進權力清單和責任清單公開。由“三單一網”工作領導小組牽頭，指導各單位高效有序推進權責清單的梳理和公開，並圍繞權責清單，加大行政審批事項公開力度，主動接受民眾監督。調整後現有的區政府部門行政權力事項共3084項、責任事項共3293項 ，已全部在區政務服務網上共公開。二是推進市場監管信息公開。進一步加強企業事中事後監管工作，及時通過江西省企業信用監管警示系統公示“雙隨機一公開”抽查結果，共報送數據3568條。對於有關企業做出的行政許可準予、變更、延續、撤銷以及行政處罰、抽查檢查和企業嚴重違法失信等信息，向南昌市企業監管警示系統-監管協同子系統報送數據18條。截至2016年年底，共公開行政執法案件類信息共57條，其中特設案件7條、藥械案件8條、商標廣告類案件4條、食品類案件12條，質量類案件8條，其他類案件18條。三是推進政務服務公開。推動政務服務向網上辦理延伸，由行政服務中心牽頭對全區的公共服務進行了進一步梳理，共收集各部門公共服務事項322項，並編制全區公共服務事項清單對外公開。同時進一步完善網上政務大廳功能、推行網上預審、網上審批和線上服務，實現“一站式”網上服務和線上線下一體化運行，2016年區行政服務中心累計受理政務服務事項33149件，全部辦結。
（二）圍繞促進經濟發展推進公開。 一是推進經濟社會政策公開。以穩定市場預期為目標，加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度。指導部門完善檔案審批流程，主動公開各類應公開的公文，特別是對重大政策性檔案及規範性檔案，進行集中梳理，並及時發布。2016年，共公開政府政策性檔案33個，通過政務微信、微博等發布政策信息100餘條。二是推進政府投資重大建設項目信息公開。全面公開涉及公共利益和民生領域的政府投資項目的審批、核准、備案等信息，由區重點項目辦負責收集、整理、報送全區重大建設項目有關情況，包括領導出席相關招商活動、接洽客商活動、項目簽約、重大重點項目進展、調度情況、項目推進情況等信息。2016年，通過政務網、政務微信、微博等對外公布項目基本信息、招投標公告、項目進展和完成情況等信息200餘條。三是推進公共資源配置領域信息公開。推動區公共資源交易平台透明運行，依法公開交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關變更信息等，實現公共資源配置全流程公開。2016年，共公開政府採購、建設工程、資產交易等信息193條，其中政府採購165條，建設工程21條，資產交易7條。四是推進減稅降費信息公開。結合“陽光驛道”開展“降低企業成本、最佳化發展環境”專項活動，開通專門的網路微信平台、“經濟110”服務平台和專場活動平台，落實對小微企業、促進就業創業等方面的稅收優惠和減免政策，通過政府入口網站集中公開辦稅標準化便利化信息、“營改增”財稅改革信息、國地稅體制改革等相關政策。
（三）圍繞促進民生改善推進公開。一是推進扶貧信息公開。圍繞精準扶貧、精準脫貧具體要求，制定並公布《青雲譜區健康扶貧工程實施方案》，公開了區委區政府制定的各項扶貧政策、各單位開展的扶貧工作信息、精準扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。2016年，通過區政府入口網站、電視新聞媒體、微博、微信等各類平台共公布扶貧相關信息100餘條。二是推進就業創業信息公開。積極公開人力資源社會保障各類工作信息，特別是涉及就業創業政策、考錄及招聘、就業供求的民生信息。2016年，在區政府入口網站、青雲譜發布微信、微博等各類網站媒體大力公開人力資源社會保障工作信息487條，其中發布就業創業政策、措施，各類補貼申領條件、申領程式等信息6條；公務員考錄、事業單位招聘信息9條；組織參加勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動14場次。三是推進社會救助信息公開。及時向社會公開社會救助、優撫安置、社會福利、社會事務、老齡事業、防災減災等工作新出台的政策檔案和工作進展情況，2016年共公布相關信息390條。此外，通過在各服務視窗增設電子觸控螢幕，在社區公示欄張貼噴繪等方式，對民政重要工作會議、政策法規、為民服務等進行公開，進一步拓寬社會公眾了解民政工作的渠道。四是推進棚戶區改造、農村危房建設改造等方面信息公開。積極開展棚戶區改造政策及有關任務完成情況信息公開，完善和強化農村危房改造對象認定過程、補助資金分配、改造結果等信息公開。2016年在區政府入口網站公開各類棚改信息60餘條，其中棚戶區改造項目補償方案3條，棚戶區改造項目進展情況32條，保障房信息5條，其他20條。五是推進環境保護信息公開。2016年共公布各類環保信息91條。主動公開建設項目的環評信息，公布環評受理、審批和驗收信息22條，做到了項目環評信息公開率100%；主動公開污染源環境監管信息及民眾舉報投訴重點環境問題處理情況，重點公布了違法排污企業和整治查處情況10條，民眾滿意度100%；根據《青雲譜區空氣重污染日應急方案》及其實施細則，建立了重特大突發環境事件信息公開制度，確保處理過程公開透明。六是推進教育、衛生和食品藥品安全信息公開。健全完善教育督導公示、公告及報告發布機制，各類教育督導、評估、監測結果和實施成效通過區教育督導工作網路平台、“人人通”家校互動平台、微信平台等網路手段進行發布；通過電視台、報紙、區政府入口網站發布學區劃分、入學資格、報名材料、報名時間、諮詢電話等信息。全區各醫療衛生機構嚴格執行《醫療機構實行價格公示的規定》，在服務場所顯著位置，通過電子觸控螢幕、電子顯示屏等及時更新公開醫療收費、醫療服務流程等信息；公布社會救助熱線、語音電話、《辦理指南》等信息，多種方式暢通主動發現急難對象、困難民眾救助綠色通道，提高了救助效率。2016年共公開了醫療救助、臨時救助等信息360餘條。及時發布食品藥品監管政策法規，明確由區食安辦具體負責區重大食品安全事件的發布，其他監管部門及時將食品安全監管情況通過多種途徑公開公示。定期蒐集、整理、製作食品安全監管信息，加大了對產生重大影響的食品藥品典型案件的信息公開力度。2016年完成食品抽檢任務843批次，藥械抽檢任務238批次，發現不合格藥品2批次，並將信息完全公開；已通過市藥監局入口網站將所有新版GSP培訓、審核、認證信息公開。
（四）圍繞助力政府建設推進公開。一是推進決策公開。健全完善利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。認真執行重大決策預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在重大決策出台前，通過各種方式和渠道，積極廣泛徵求社會各方面的意見和建議，特別是在醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項，不斷健全完善民意調查制度，並以適當方式公開調查結果、意見收集和採納情況，並在政府網站公開重大決策聽證和重大事項。二是推進政策執行和落實情況公開。對政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是省委省政府、市委市政府和區委區政府部署的改革任務、民生舉措、重點工作及時公布進展和完成情況。2016年，公開相關政策、工作完成情況、工作報告等40餘條。三是推進預決算公開。由財政部門開設公開專欄，完善預決算公開方式，細化公開內容，2016年，已將區政府預算、2015年政府決算在區人代會批准後二十日內向社會公開。目前，除涉密部門外，全區50個預算部門預決算及“三公”經費預決算信息全部公開，公開比例達到100%。
四、依申請公開政府信息情況
按照高效、快捷、便民的原則，我區制定了規範的申請程式，並有針對性地提供了多種申請方式，為民眾申請公開政府信息工作提供條件。我區在網站上全面公布了申請政府信息公開流程，設定了申請政府信息公開表格，民眾可以直接在網上按照網上流程，填報相應的表格，進行網上申請，使民眾不出門就能申請公開政府信息。此外，為方便民眾申請公開，我區在區行政服務中心、區檔案局、區圖書館開設了公開接待、查閱視窗，開門接待民眾申請。對依申請公開信息，全部免收公開費用。我區2016年依申請公開信息（含網路、信函等申請）10件，其中向區本級申請2件，已全部在規定時限內按照申請人要求的形式給予答覆，向部門申請8件，除青雲譜鎮1件因未收到相關資料而未及時給予答覆，其他已全部在規定時限內按照申請人要求的形式給予答覆。在區政府網站及辦公場所醒目處設立了投訴舉報電話和舉報信箱，設立投訴舉報登記本，主動接受民眾監督。截止目前，尚未接到任何投訴舉報。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2016年，區級政府無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
經排查，青雲譜鎮政府涉及因政府信息公開提起行政訴訟1起，具體情況如下：施堯村村民李金水以掛號信方式向青雲譜鎮申請公開“大象湖景區梅湖水系截污工程的征地拆遷安置補償資金髮放及使用情況”，由於青雲譜鎮未收到相關資料而未及時給予答覆。2016年12月23日李金水以行政不作為向青雲譜區人民法院對青雲譜鎮提起行政訴訟，目前，青雲譜鎮正在應訴中。
六、政府信息公開的收費及減免情況。
我區認真按照《條例》的規定公開政府信息，沒有收取任何費用。
七、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
2016年，我區政府信息公開工作不斷完善，工作效率進一步得到了民眾的認可，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在: 一是政府信息公開意識有待進一步增強；二是公開內容和形式有待進一步規範；三是政府信息公開工作的宣傳力度有待進一步加大。下一步將緊緊圍繞區委、區政府中心工作，結合我區實際，按照決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開的要求，切實做好政府信息公開各項工作。
八、無其他需要報告的事項。
