本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和鄭州市政府信息公開有關工作制度，高新區管委會紮實推進2016年高新區政府信息公開工作,現將2016年高新區政府信息工作報告如下：
本報告包括工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、依申請公開收費及減免情況、行政複議和行政訴訟情況、存在的不足及改進措施、附表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。
一、工作概述
2016年，高新區深入貫徹《條例》、國務院各項工作要求和河南省、鄭州市政府信息公開有關工作規定。堅持以公開為常態，不公開為例外，認真落實《國務院辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2016〕19號）、《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省2016年政務公開工作要點實施方案的通知》（豫政辦〔2016〕86號）和《鄭州市人民政府辦公廳關於印發鄭州市2016年政務公開工作要點工作方案的通知》（鄭政辦文〔2016〕41號）提出的各項任務，工作質量有新的提升，數據資源開放、依申請公開流程最佳化、行政權力清單公開等多項工作取得較大突破，較好服務了經濟社會發展，保障了人民民眾依法行使知情權，有力推動了高新區法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。
（一）注重研究部署，大力強化工作推動。高度重視信息公開工作，將做好政府信息公開工作寫入高新區管委會2016年工作目標，要求主動公開率和依申請公開回復率為100％。管委領導反覆強調推進政府信息公開工作的重要性，嚴格對照相關要求，將政府信息公開的目標任務嵌入日常工作機制中，用信息公開促進政府職能進一步轉變，提升行政透明度和政府公信力。同時嚴格落實信息公開屬性認定機制，對確定為依申請公開或不予公開的要依法說明理由，嚴格按照法定程式按時回復民眾來信。
（二）堅持保密審查，積極回應社會關切。一是堅持保密審查先置程式。根據“先審查、後公開”的原則，嚴格遵照《保密法》、《檔案法》和《政府信息公開條例》等相關法律法規的規定，規範每條信息的採集、審核、發布程式。對擬公開的重大事項進行分析和研判，在確保非涉密的基礎上將能予公開的信息及時進行告知。二是及時回復民眾提出的依申請內容。按照依申請公開的程式準確答覆申請人，不斷增強公開實效，提升政府公信力。對經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息,在答覆申請人的同時,也通過主動公開渠道予以公開,減少了對同一政府信息的重複申請。三是妥善處理上級交辦的政府信息公開工作。2016年共收到鄭州市電子政務辦公室轉來7份政府信息公開徵求意見書。辦理過程中均經過充分了解、認真調查、協調會商後妥善處理，全部在市政府規定時間內依法回復。
（三）主動破解難題，全面提升服務水平。將依申請公開作為檢視行政行為是否依法規範的重要途徑，查找、發現、解決工作中存在的問題和薄弱環節，提升公開政府信息的水平。針對依申請公開處理程式交叉低效、服務水平低、權責分離等問題，勇於改革創新，開展政府信息依申請公開流程最佳化，進一步明確了公開責任，更好地發揮信息公開對依法行政的促進作用。今年以來，高新區在最佳化利用行政資源、提供便民諮詢服務、提升行政效能等方面取得明顯成效。同時，加強與申請人溝通聯繫，健全協商工作機制，依法規範申請秩序，完善信息公開案件涉及部門負責人出庭訴訟或旁聽機制，不斷提高依申請公開服務水平，更好地促進依法行政。
（四）健全機制建設，夯實工作基礎。一是建立規範的組織機構。專門成立政府信息公開領導小組，並確定管委辦公室為工作主管部門，負責全區政府信息公開工作。配備5名同志負責政府信息公開具體工作，其中法制局3名同志專職負責。同時要求各局辦、各辦事處確立1名工作人員負責政府信息公開工作,做到領導分管、工作機構負責、專人承辦，切實保障了我區政府信息公開工作順利展開。二是建立經常性培訓機制。高新區2016年開展政務公開工作培訓2次，邀請信息公開、新聞宣傳等領域的專家學者授課，區內政府信息公開成員單位全部參加，通過培訓提高了工作人員的政策解讀能力、輿情判斷能力、答疑解惑能力及回應引導能力。三是健全政府法律顧問制度，嚴格審核政府信息的發布，提高信息公開專業化、法制化水平。
二、主動公開政府信息情況
2016年高新區新增主動公開各類政府信息共5459條，包括政務微信公開2031條，政府網站公開政府信息數3428條。其中，鄭州市服務網987條，包括政策檔案類信息87條；高新政務線上1246條，其中招標採購類信息253條；公告公示類信息350條；規劃公示類信息227條；區內動態類信息416條。
三、依申請公開政府信息情況
2016年全年共受理依申請政府信息公開203件，高新區均按照依申請公開的受理、審查、處理、答覆程式，對每一件申請都做到詳盡的開展調查研究、謹慎地推敲答覆、嚴格遵守答覆流程，按規定時限準確答覆申請人。
四、依申請公開收費及減免情況
截至2016年底，鄭州市未出台依申請公開政府信息的相關收費標準，因此2016年我區政府信息依申請公開未收費。
五、行政複議和行政訴訟情況
2016年高新區辦理關於政府信息公開的行政複議案件8件，全部已按照行政複議程式辦理完畢。行政訴訟案件17件，已審結8件，正按照法定程式進行的9件。
六、存在的不足及改進措施
自《中華人民共和國政府信息公開條例》施行以來，高新區政府信息公開工作取得了較好成效，但與國家要求、公眾期待仍有一些差距，提升信息公開工作水平仍有較大空間。
（一）存在的不足。主動公開的廣度、深度仍需深化。部分單位缺少主動作為的精神，主動公開目錄編制缺乏統一的規範和標準，主動公開的廣度和深度不夠。信息公開意識有待增強。個別單位對信息公開工作還不夠重視，存在習慣性的保守傾向，公開意識不強，思想觀念不適應公開要求。
（二）2017年改進措施。2017年，高新區將認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞國務院決策部署，按照河南省和鄭州市政府信息公開工作的總體要求，繼續堅持“以公開為常態、不公開為例外”，進一步加大《條例》實施力度，以提高公開質量與實效為著力點，推動本區政府信息公開工作在更廣領域、更大範圍、更高層次上深入開展。
一是以落實工作要點為契機，加強信息公開力度。學習國辦、省辦、市辦相關工作要點的《通知》，制定高新區工作方案，整合政務公開與政府信息公開工作，加強頂層設計，理順工作機制，綜合考慮、統籌制定工作目標、工作任務、力量配備、保障措施等，開展政府信息公開標準化建設，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。
二是以強化督查指導為抓手，提升信息公開水平。強化工作督查督辦機制，完善工作考核、責任追究等制度建設，定期對各局辦、各辦事處主動公開政府信息情況進行檢查，強化政府信息公開工作績效考核，發揮激勵和推動作用，發現問題及時通報，確保每項工作落實到位，不斷提高政府信息公開工作水平。以案例分析指導為抓手，強化依申請公開法律風險提示，提升依申請公開的依法規範水平。
三是以加強政策解讀和回應為導向，增強信息公開實效。
加大對高新區重點工作、重要決策部署、重大改革措施的深度解讀力度，讓民眾更深入了解區管委會的重點議題。制定行政機關政策檔案解讀實施辦法，重大政策檔案與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布，實現發布、解讀、回應三聯動，及時發布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論，增進公眾對政府經濟社會發展政策和改革舉措的了解、認同，增強政府公信力、執行力，提升政府治理能力。
