根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和本市政府信息公開有關工作制度，以及2016年管城回族區南曹鄉、各街道辦事處、區直各部門等政府信息公開工作年度報告，特編制該報告。
該報告所列數據的統計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。
一、概述
2016年，我區緊緊圍繞中心工作及公眾關切，積極推進重點領域信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制和平台建設，不斷擴大公開範圍，細化公開內容，增強政府信息公開實效，切實發揮了信息公開工作對建設法治政府、創新政府、廉潔政府、服務政府的促進作用。
（一）強化組織領導，完善工作機制
為了紮實推進政府信息與政務公開工作，區政府及時充實和調整了政府信息與政務公開工作力量，成立了政府信息與政務公開領導小組，由區委常委、常務副區長任組長，區政府辦公室主任、分管政府信息與政務公開工作的副主任任副組長，區直相關部門主要負責同志為成員，並下設辦公室，統一組織推進全區政府信息與政務公開工作。區政府信息與政務公開領導小組多次召開會議研究討論全區政府信息與政務公開工作，進一步制定和完善了政府信息公開制度和辦法。區政府主要領導定期研究部署政府信息與政務公開工作，區直有關部門積極開展座談討論，查找薄弱環節和不足，研究制定工作措施，改進重點領域政府信息公開工作。同時，我區將政府信息與政務公開工作納入長效機制，定期對市政務服務網中的政府信息公開進行督查。自2016年8月份開始，每月對全區11個鄉辦和37個區直有關部門政務服務網政府信息公開工作開展抽查。重點對其機構設定、領導信息、綜合政務、政府信息與政務公開重點信息、辦事指南等公開情況進行了抽查，對市政務服務網中存在的問題，進行全區通報。
（二）加強平台建設，豐富公開載體
1．大力推行網上公開。積極發揮區政府入口網站和市政務服務網的作用，著力推動網上政府信息公開工作。根據鄭州市入口網站集約化建設的要求，區政府入口網站信息公開連結至市政務服務網中的政府信息公開平台，並將市政務服務網作為信息公開的第一發布平台。同時對管城回族區人民政府入口網站進行改版升級，通過建立健全信息採集、編輯、審核、發布、共享等規章制度，結合信息保障、信息處理、信息反饋、辦事服務、互動交流等工作機制，推動了信息資源開發、整合和共享，推進了政府各部門信息集成、業務集成與功能集成，確保了網站為不同類別的群體提供服務，把政府網站建設成為了政務公開的重要視窗和政民互動、線上服務的重要平台，為提高行政效能、建設服務型政府做出積極的作用。根據政府信息公開條例規定，依據市政務服務網完善政府信息公開目錄，及時公布年度報告、政府信息公開指南和規範性檔案等信息，督促各單位按照類別細化具體內容信息並進行及時更新維護，全面加強了政府信息保障和更新，充分發揮了網站的政府信息與政務公開主渠道作用。2016年，全區主動公開信息7000餘條，通過政府入口網站和市政務服務網累計發布各類網上信息4000餘條。
2．積極推行多渠道公開。在加強政府入口網站建設的基礎上，我們認真挖掘新載體、新形式，促進政府信息公開形式多樣化。通過市政務服務網信息公開欄目、政務公開專欄展板、微博、微信公眾號等新媒體方式主動公開政府信息，基本形成了多層次、多渠道的政府信息公開網路。南曹鄉、街道辦事處、區直各單位不斷創新舉措，在本單位醒目位置設定政務公開欄，配備電子觸控螢幕、LED顯示屏，及時維護了各部門在政務服務網中的網站內容，通過各種載體公開許可事項依據、辦事流程、申請材料、辦理程式、辦理時限等相關信息，發布準確的政務信息，主動接受民眾監督。為了更好的服務民眾，我區政務服務中心開設了微信公眾平台及網上預約服務，辦事民眾足不出戶即可查看辦事指南，並在手機上預約辦理業務。期間，中心對預約叫號系統進行多次補缺升級，逐步解決中介、黃牛占號倒號等擾亂正常秩序的行為。首先是取消預約不再立即放號，其次是嚴格控制黑名單，最後是預約人與辦事人信息不符合，視窗人員將拒絕受理業務。
（三）細化信息分類，明確公開內容
根據省、市檔案精神,我區及時研究制定並下發了《管城回族區2016年政務公開工作要點實施方案》，細化政務公開的內容，明確公開的責任主體，堅持推進行政決策公開、執政公開、管理公開、服務公開和結果公開，建立政務公開工作檯賬，確定公開的時間節點，目前各單位都按照要求穩步推進該項工作。
1.“五單一網”制度改革工作情況。按照中央、省、市關於調整、取消、下放、合併行政審批事項的有關通知和要求，全面梳理公布了全區各單位權責事項清單7000餘項和行政審批清單100項，並在市政務服務網中行政權力公開專欄進行公示。同時為確保實現政務服務事項四級順暢聯動，我區分別組織相關單位進行了3次系統培訓，並組織“四級聯動”相關單位在航海東路街道辦事處進行現場觀摩，現場解決了工作中出現的問題，為更好的開展“四級聯動”工作奠定了基礎。5月份，市政務辦領導到我區航海東路街道辦事處便民服務中心及鄭州市“四級聯動”試點社區“中鼎社區”調研社區便民服務中心運行情況，對我區“四級聯動”工作給予充分肯定。截至目前，我區承擔的13個“四級聯動”試點事項已完成流程設定工作，並報送市政務辦備案。現已完成系統配置工作，正在各鄉辦有序推進，本年度四級聯動審批系統中共辦理事項16623件。通過明確標準、嚴格審核、規範程式三個步驟，對照區“五單一網”行政審批清單一覽表（100項），對各相關單位開展四次中介服務事項清理工作，共清理中介服務事項15項。截至目前，對我區民生服務事項中繁文縟節和不必要證明工作總計進行了四次梳理，共梳理事項19項，並將梳理結果報送鄭州市政務服務改革管理辦公室。
2．財政預決算信息公開情況。全區行政和事業單位通過市政務服務網中的財政資金專欄主動公開了2014年財政預決算信息、2015年財政預決算信息和2016年度預算信息282條。除按有關保密規定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，所有使用財政撥款的部門和單位均公開了本部門預算、決算的基本收入與支出和“三公”經費等財政使用情況。
3．公共資源配置的公開。及時公開有關公租房申請條件、申請人備案名單、分配方案、分配名單等相關信息，並按照上級檔案要求，及時梳理公開行政權力清單，將審批流程、審批項目的前置條件和聯繫方式等全部列入公開目錄，通過制定目錄和指南，確保了信息公開有章可循。同時涉及區政府房屋徵收補償的項目，在市政務服務網公開其相關的房屋徵收決定和補償方案。今年我區公開了包括商都歷史文化區起步區、捷運2號線、3號線等國有土地上徵收決定和補償方案。及時公布計畫規劃、統計公報、統計數據、統計年鑑在內的多項政府信息，讓社會各界對管城回族區的區情、項目信息以及各方面的數據情況更加了解。
4．公共服務信息公開情況。教育方面的教育收費、招生信息、教育資源信息、教育督導信息、行政許可事項辦理等民眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題通過市政務服務網及時進行了發布；衛生方面的區屬醫療機構院務信息、傳染病防控工作信息及時通過市政務服務網公開；積極推進人事人才信息公開，深入宣傳人才引進和發展政策措施，及時發布我區招教等事業單位招聘信息，今年我區招考信息、考試成績、面試成績、錄用人員名單等一系列招聘錄用信息全部通過市政務服務網進行公示。
（四）拓展公開渠道，強化政民互動
1．政民互動方面。電子政務中心積極組織區職能部門參加新浪微訪談，全年共舉辦新浪微訪談8期，對社會熱點、難點和民生問題進行了線上解答，加強了政府網站與人民民眾交流互動功能，發揮入口網站與民眾溝通的渠道作用，取得了良好的社會效果。同時依託區入口網站升級改造，全面升級區長信箱系統，改善老系統的版本不兼容、信件內容過長無法發布等問題，提高政民溝通渠道便捷性。全年共受理民眾各類諮詢、投訴件四千餘件（次），截至目前全部已辦理完畢，辦結率100%。其中，區長信箱39件，市長信箱235件，市長電話轉辦件3442件，市長熱線376件，市長電話主要涉及到城建、城管、勞動就業、教育衛生等方面，通過區長電話室督辦，民眾所反映各種問題基本得到圓滿解決，民眾滿意率達到98%以上。做到了件件有落實、事事有回音，樹立了區長電話在民眾中的良好形象。
2．依申請公開政府信息情況。今年以來，隨著政府信息公開工作的深入開展，以及公眾的法律意識及維權意識日益增強，我中心接收到的公眾的依申請政府信息公開件數也逐漸增加。全年電子政務中心共受理政府信息公開申請137件，回復137件，回復率100%，回復市政府信息公開徵求意見6件。沒有向公民、法人和其他組織收取任何與政府信息公開工作相關的費用。
3．政府信息公開複議、訴訟情況。全年受理依申請信息公開件中，涉訴件共7件並且全部勝訴。
二、存在問題和不足
雖然我們在政府信息公開工作中做了大量的工作，也取得了一定的成績。但是，對照市委、市政府的要求和民眾的期盼，仍存在一定差距。主要表現在：
1．主動公開意識有待進一步加強。個別單位部門政府信息公開的主動性不夠，信息公開不夠及時。信息上報速度和公開速度較為緩慢，信息公開內容廣度和深度還不能滿足公眾對政府信息公開工作的需求。信息公開工作質量不高，內容格式沒有嚴格按照市政務服務網的要求進行錄入。
2．政府信息公開的平台使用水平有待進一步提高。雖然市政務服務網已經投入運行，但是一些部門套用意識不強，主要還是依靠老網站、政務公開欄展板、紙質報刊、新聞廣播等傳統載體進行發布，造成了政府信息公開內容不夠系統，新平台使用率不高。
3．政府信息公開工作還需要進一步規範。部分單位雖然公開了大量的信息，但是公開內容不夠規範，缺乏系統性。
三、2017年政府信息與政務公開工作打算
2017年，我區將認真落實省、市有關政府信息公開工作要求，繼續加強對政府信息公開工作的組織領導，按照《政府信息公開條例》規定，切實強化政府信息公開工作制度建設，不斷規範工作程式，創新工作方式，推動政府信息公開工作實現制度化、規範化。
（一）進一步加強業務培訓
針對各單位信息公開工作以兼職為主，普遍對業務不太熟悉的的情況，按照集中培訓、互動交流的辦法，組織開展政府信息公開業務培訓，並實現業務交流常態化，在業務互動中提升工作能力。
（二）進一步完善載體建設
按照市政府網站集約化建設的要求，建立健全網站信息內容保障機制，加強對市政務服務網各欄目的更新維護，確保各項公開信息及時、有效。健全績效考核制度，從信息產生源頭落實措施，明確責任，加強考核，規範網上發布信息的規範化和標準化，進一步發揮入口網站和市政務服務網在政府信息與政務公開中的主渠道作用。
（三）進一步提高信息公開的針對性和實效性
繼續加大財政資金、行政審批、住房保障、社會服務等方面信息的公開力度，規範依申請公開制度，拓展最佳化信息公開渠道，加強監督檢查，完善政府信息與政務公開考核機制，增強信息發布的實效性。
