2016年，盤錦市認真貫徹落實中央、國務院和省委、省政府關於推行政務公開工作的各項部署，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照國務院辦公廳2016年政府信息公開工作要點、遼寧省政府信息公開工作任務部署要求，持續規範和深化政府信息公開工作，不斷擴大公開範圍，細化公開內容，提高公開質量，取得了一定成效。
基本介紹
- 中文名：盤錦市2016年度政府信息公開工作報告
- 發布單位：盤錦市人民政府
2016年盤錦市各級政府及其工作部門主動公開政府信息40276條，其中政府網站公開政府信息13361條，政府公報公開政府信息236條，政務微博公開政府信息293條，政務微信公開政府信息382條，縣區、部門網站公開政府信息26000條，網站政府信息公開專欄頁面訪問量達785.2萬人次，依申請公開128條,辦結率達100%。2016年政府入口網站、政府公報、新聞發布會、市檔案館、市圖書館、新聞媒體、政府信息公開查閱場所等是我市政府信息公開的主要平台。全年召開18場政府新聞發布會，對紅海灘國際馬立松啟動儀式、全面推開“營改增”試點工作、螃蟹溝改造、創建國家衛生城市等重要信息進行及時發布。
一、推進重點領域信息公開，落實主體責任
2016年盤錦市按照省政府推進政府網站規範發展要求，調整了盤錦市人民政府信息公開目錄，對現有政府政務公開欄目進行豐富，按照誰製作，誰發布，誰保存，誰發布的原則，保障網站內容。市政府辦公室2016年豐富完善了17個重點領域信息公開欄目，對各項任務逐項細化，分解成31項具體內容，明確了25個牽頭部門落實，並明確時限和責任人，著力推進。2016年，全市共公開重點領域信息5700餘條。
其中公開雙創政策彙編信息164條，就業資訊信息2375條，財政預決算信息114條，減稅降費信息344條，扶貧與救助信息373條，環境保護信息685條，住房保障信息222條，飲水安全信息59條，重大項目信息305條，教育信息信息341條，疫情防控信息141條，食品藥品安全信息290條，轉移落戶信息173條，國有企業信息230條，審計報告和公告信息125條，公共資源配置信息85條，市場監管信息信息59條。全市各有關單位配合密切，做到應公開、盡公開，齊心協力推進工作，確保了全年各項任務目標的完成。
二、推進信息“五公開”，確保工作落實到位
一是推進行政決策公開情況。2016年，盤錦市重大決策徵求社會意見3件，邀請利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議5次，經法制部門合法性審查檔案15件。
二是推進決策執行和落實公開情況，2016年，盤錦市公開重大決策執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，工作進展和完成情況信息43條，公開的審計結果信息125條。
三是推進管理公開情況。2016年，盤錦市公開取消、下放、調整行政權力事項416項，公開保留行政權力事項1476項。
四是開展政策解讀情況。2016年，盤錦市堅持以公開為常態、不公開為例外原則，對與民眾利益關係密切、涉及面廣、社會關注高、專業性較強的政府規章，涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性檔案，全面、準確、及時在政府網站予以公開。市政府主要領導解讀政策1次，3名副市長解讀政策4次，24名部門主要領導解讀政策27次，檔案解讀42個。各級政府入口網站開設政策解讀專欄，發布本部門起草的檔案解讀信息以及上級行業主管部門相關檔案解讀信息。
五是回應社會關切情況。盤錦市依託民心網並與市政府網站對接，建立了“網路回應人”制度，2016年我市“民心網”平台共受理民眾訴求2062件。在市政府網站設立“市長信箱”，共受理信件5725件，按月向社會公開辦理情況，利用新型媒體，暢通民意訴求渠道。
六是依申請公開工作情況。2016年，我市共收到政府信息公開申請128件，其中當面申請2件，傳真申請2件，網路申請44件，信函申請80件。申請內容主要涉及土地徵用與補償、城市規劃和建設、建設項目立項審批、財政資金管理等方面。對申請的辦理情況，本年度申請辦結128件，其中按時辦結124件，延時辦結4件。在128件已答覆件中，“屬於已主動公開範圍”35 件，“同意公開” 答覆90件，“同意部分公開” 答覆1件，“不同意公開”答覆1件，申請信息不存在1件。
七是信息公開相關舉報、複議、訴訟情況。2016年度盤錦市沒有發生有關政府信息公開事項的行政複議案、行政訴訟案和各類申訴案。
八是建議提案辦理結果公開情況。2016年，盤錦市公開辦理建議提案信息1120件（其中市本級320件），為認真做好建議提案辦理工作，全市統一部署安排，加強組織領導，明確責任任務，積極調查走訪，抓緊辦理落實。對建議提案辦理工作實行定領導、定人員、定進度、定質量，確保建議提案工作責任明確，措施到位。
三、強化制度機制建設，促進工作全面落實
一是調整工作領導小組。盤錦市堅持把政務公開作為年度工作的一項重要內容，2016年初市委、市政府調整充實了政務公開工作協調小組，由市委常委常務副市長任組長，市政府秘書長任副組長，23個相關部門主要負責同志為成員，承擔政務公開和政府信息公開日常工作。由一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，責任落實到具體的單位和個人，堅持層層抓落實。
二是印發規範性檔案。盤錦市下發了《關於全面推進政務公開工作的實施方案》（盤委辦〔2016〕61號）、《2016年盤錦市政務公開工作要點》、《盤錦市人民政府辦公室關於印發〈盤錦市人民政府信息公開目錄〉的通知》、《盤錦市人民政府辦公室關於印發2016年度政務公開工作績效考評內容及評分標準的通知》（盤政辦〔2016〕23號）、《盤錦市人民政府辦公室關於印發政府信息公開責任分工的通知》等一系列規範性檔案，進一步明確了政務公開工作的指導思想和基本原則，確定了政務公開的總體要求和工作重點，規定了政務公開的內容和形式，提出了政務公開的具體要求，建立健全政務公開體制機制，自上而下構建了較為完善的常態化工作體系，並將政府信息公開年度考核納入政府績效考核體系，考核結果以市政府辦辦公室檔案下發通報，向社會公布。
三是抓好績效考評工作。盤錦市根據《國務院辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2016〕19號）和省市政府績效考核要求，結合國家、省及本市工作要求，設定考核內容及評分標準，下發了《盤錦市2016年度政務公開工作績效考評內容及評分標準》，當年市政府辦公室於6月末、9月末、11月末展開三次考評和年底進行全面考核並進行綜合評分，確定各縣區、經濟區、各部門2016年度政務公開工作績效考評得分，納入年終黨委政府績效考評。
四、加強信息公開平台建設，完善政務公開形式
一是推進平台建設。強化政府網站建設和管理，市政府辦公室和縣區政府辦公室是本級政府網站建設管理的第一責任主體，依託政府入口網站做好就業資訊、財政預決算、環境保護等17個重點領域的信息公開。
二是發揮媒體優勢。豐富政府公報公開內容，提高辦刊質量，按時出刊發行。發揮報刊、廣播、電視、新聞網站和公共服務平台等媒體渠道的作用，提升政務服務中心、檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現有公開渠道的服務水平。開通了政務微博、微信等新時代媒體，構建了多樣化的公開渠道，有效推進政務公開。不斷擴大發布信息的客群面、提高影響力。
三是加強信息查閱場所建設。盤錦市設立政府公開信息公共查閱點,為公眾查閱政府信息提供服務。利用各種載體，在辦公或公共場所設立活動點，設定諮詢台、擺放宣傳板、懸掛宣傳標語，LED電子顯示屏公開、網站公開、向民眾發放便民服務手冊和政策宣傳資料，公開部門職能，解答民眾的政策諮詢問題，主動徵求民眾的建議和意見。全市設有政府信息公開查閱點10個，開設政務微博、微信17個。
五、做好宣傳、培訓，全面提升人員素質。
為進一步增強政府工作人員特別是各級領導幹部的信息公開意識，提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力，盤錦市積極開展《條例》的學習、宣傳和培訓。2016年我市舉辦政府信息公開培訓培訓活動6次，接受培訓人員數達1000多人次，保證政府信息公開工作的質量，確保政府信息按要求依法公開。
存在問題。一是信息公開的規範性還不夠強，相關制度不夠完善；二是依申請公開政府信息的社會知曉度還不高，特別是處理依申請公開不夠及時、不夠規範、不夠準確。三是政務信息公開的時效性有待進一步加強。公開的數質量還不夠好。
六、2017年工作安排。
2017年，盤錦市將深入貫徹落實市委、市政府精神，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，重點抓好以下幾方面工作：
一是強化組織領導。圍繞政府信息公開工作面臨的新形勢新問題，進一步健全完善政府信息主動公開和依申請公開相關制度，充分發揮市政府信息公開領導小組及其辦公室的作用，加強工作部署，明確任務分工，嚴格責任落實，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評，確保政府信息公開有序開展。
二是加強宣傳引導。讓民眾充分認識推行政務公開的重要意義，採用多種途徑、多種方式廣泛宣傳，使廣大民眾知曉政務公開的內容，獲取政務信息的方式，了解自己的權利和義務，為深化政務公開工作奠定良好的基礎。
三是提升業務能力。強化人員力量，指定專人具體負責，加強政務公開業務培訓，經常性組織各級各部門開展業務培訓，不斷提升隊伍的業務能力和水平。
