一、政府信息和政務公開工作情況
第一，全面建立協調聯動工作體系，主動公開政府信息。
2017年盤錦市各級政府及其工作部門加強了政務公開工作力量，主動公開政府信息32300條，其中政府網站公開政府信息31800條，政府公報公開政府信息170條，政務微博公開政府信息200條，政務微信公開政府信息130條，縣區、部門網站公開政府信息21000條，網站政府信息公開專欄頁面訪問量達994萬人次，依申請公開338條,辦結率達100%。
基本介紹
- 中文名：盤錦市2017年度政府信息公開工作報告
- 發布單位：盤錦市人民政府
2017年政府入口網站、網上辦事、政府會議、政府公報、新聞發布會、市檔案館、市圖書館、新聞媒體、政府信息公開查閱場所等是市政府信息公開的主要平台。全年召開11場政府新聞發布會，對2017盤錦紅海灘國際馬拉松賽啟動儀式、全面推開“放管服”、盤錦市濕地保護條例、大工萊斯特國際學院即將落戶盤錦校區、創建國家食品藥品安全放心城市工作等重要信息進行及時發布。
第二，深入落實“五公開”，確保行政權力運行和政務服務陽光透明。
一是推進行政決策預公開情況。2017年，重大決策徵求社會意見11件，邀請利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議20次，經法制部門合法性審查檔案9件。
二是推進省市重點工作執行和落實情況。2017年，公開重大決策執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，工作進展和完成情況信息378條，公開的審計結果信息87條。
三是落實建議提案辦理結果全面公開。2017年，盤錦市公開辦理建議提案信息157件（其中市本級154件），為認真做好建議提案辦理工作，全市統一部署安排，加強組織領導，明確責任任務，積極調查走訪，抓緊辦理落實。對建議提案辦理工作實行定領導、定人員、定進度、定質量，確保建議提案工作責任明確，措施到位。辦理結果滿意率100%。
四是推進管理公開情況。2017年，按照國家和省里統一部署，盤錦市權責清單進行調整，調整後的權責清單涉及市直44家部門，共保留行政職權1476項，保留的權力事項均處於全省較少水平，對百姓關心關注的權責問題進行了清晰的明示。
五是加強政策解讀公開情況。2017年，盤錦市堅持以公開為常態、不公開為例外原則，對與民眾利益關係密切、涉及面廣、社會關注高、專業性較強的政府規章，涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性檔案，全面、準確、及時在政府網站予以公開。市政府主要領導解讀政策1次，3名副市長解讀政策3次，24名部門主要領導解讀政策37次，檔案解讀52個。各縣區入口網站開設政策解讀專欄，發布本部門起草的檔案解讀信息以及上級行業主管部門相關檔案解讀信息。
六是政務輿情處置回應情況。2017年，盤錦市建立了“政務輿情處置回應”制度，共受理省政府轉辦政務輿情信息6條，均按要求回應，及時處理。市民心網與市政府網站對接，建立了“網路回應人”制度，2017年盤錦市“民心網”平台共受理民眾訴求22671件。在市政府網站設立“市長信箱”，共受理信件1008件，按月向社會公開辦理情況，利用新型媒體，暢通民意訴求渠道。
七是依申請公開工作情況。2017年，共收到政府信息公開申請338件，其中當面申請36件，傳真申請8件，網路申請150件，信函申請144件。申請內容主要涉及土地徵用與補償、城市規劃和建設、建設項目立項審批、財政資金管理等方面。對申請的辦理情況，本年度申請辦結338件，其中按時辦結338件。在338件已答覆件中，“屬於已主動公開範圍”80件，“同意公開”答覆250件，“同意部分公開”答覆4件，“不同意公開”答覆2件，申請信息不存在2件。
八是信息公開相關舉報、複議、訴訟情況。2017年，盤錦市政府發生1件當事人依申請政府信息公開事項的行政複議案。當事人某某某是盤錦本地人，留美法學博士，在2017年多次對中央環保督察組檢查當地企業環保情況及土地動遷補償情況做出了依申請公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，盤錦市政府政務公開辦要求所涉及內容，縣區部門對其申請事項按時進答覆，並留存了所有答覆材料。收到回復材料後，當事人向市委駐市政府辦公室紀檢組舉報市政府政務公開辦對依申請公開信息存在不答覆、不按時答覆行為。紀檢組通過調查了解，認定盤錦市政府政務公開辦對依申請公開處理規範、證據齊全，在規定時間內做出答覆，不存在不作為、超期答覆行為。當事人某某某對此調查結果表示接受。
二、全面推進重點領域信息公開，持續推進公開再深化
2017年我市按照省政府推進政府網站規範發展要求，調整了盤錦市人民政府信息公開目錄，對現有政府政務公開欄目進行豐富，按照誰製作，誰發布，誰保存，誰發布的原則，保障網站內容。豐富完善了20個重點領域信息公開欄目，對各項任務逐項細化，分解成63項具體內容，明確了36個牽頭部門落實，並明確時限和責任人，著力推進。2017年，全市共公開重點領域信息7551條。
一是以政務公開助力穩增長。公開預期引導信息11條、減稅降費信息126條、重大建設項目信息307條、公共資源配置信息64條、PPP項目信息61條。
二是以政務公開助力促改革。公開放管服信息388條、最佳化營商環境信息259條、國資國企信息345條、農業供給側結構性改革信息1463條、財稅體制改革信息630條。
三是以政務公開助力調結構。公開發展、培育新動能信息84條、消費升級信息29條、產品質量提升信息27條。
四是以政務公開助力惠民生。公開扶貧脫貧、社會救助信息515條、環境保護信息1379條、教育衛生信息187條、食品藥品安全信息249條。
五是以政務公開助力防風險。公開防範金融風險信息2條、房地產市場信息25條、生產安全信息57條。
盤錦市各有關單位密切配合，做到應公開、盡公開，齊心協力推進工作，確保了全年各項任務目標的完成。
三、全面推進“網際網路+政務服務”平台建設，最佳化政務服務
一是推進“網際網路+政務服務”平台建設，已完成行政審批服務局政務服務辦事平台與政府入口網站“政務服務”連結。實現相關事宜均可通過網際網路辦理，實現全程電子化辦理。
二是發揮新媒體優勢，開通了政務微博、微信等新時代媒體，構建了多樣化的公開渠道。全年共開設政務微博、微信23個，有效推進政務公開。豐富政府公報公開內容，發揮報刊、廣播、電視、新聞網站和公共服務平台等媒體渠道的作用，提升政務服務中心、檔案館、圖書館等各類公共查閱點及其他現有公開渠道的服務水平。不斷擴大發布信息的客群面、提高影響力。
三是完善政務服務事項目錄及辦事指南編制。市、縣兩級政府部門加大簡政放權力度，制定下發了《關於編制政務服務事項目錄和辦事指南的通知》，明確了編制政務服務事項目錄和辦事指南的目標要求、範圍對象、主要任務、工作安排及保障措施。圍繞全市政務服務事項目錄和辦事指南編制公開工作的目標任務、時間節點、重點難點問題及相關要求等內容，對各縣區、經濟區及市直55家部門進行講解說明，並現場解答部門提出的問題。協調組織市直有關部門對由本市地方性法規、市政府規章、市政府規範性檔案設定的政務服務事項進行梳理，確保做到不漏項、不留死角。
四是加強信息查閱場所建設。利用各種載體，在辦公或公共場所設立活動點，設定諮詢台、擺放宣傳板、懸掛宣傳標語，LED電子顯示屏公開、圖版公開、向民眾發放便民服務手冊和政策宣傳資料。利用網站公開部門職能，解答民眾的政策諮詢問題，主動徵求民眾的建議和意見。全市設有政府信息公開查閱點10個。
四、全面強化制度機制建設，促進公開工作再提質
一是調整工作領導小組。堅持把政務公開作為年度工作的一項重要內容，2017年市委、市政府調整充實了政務公開工作協調小組，由市委常委常務副市長任組長，市政府秘書長任副組長，22個相關部門主要負責同志為成員，承擔政務公開和政府信息公開日常工作。由一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、層層抓，責任落實到具體的單位和個人。
二是印發規範性檔案。盤錦市印發了《盤錦市2017年政務公開工作安排的通知》（盤政辦〔2017〕20號）、《遼寧省人民政府辦公廳關於印發2017年政務公開第三方評估指標體系的通知》（盤政公開〔2017〕36號）、《省政府政務公開辦主任張剛在盤錦政務公開工作專項檢查會議講話通知》（盤政公開〔2017〕23號）、《盤錦市人民政府辦公室關於做好政務新媒體有關工作的通知》、《盤錦市人民政府辦公室關於修訂政府信息公開目錄的通知》、《盤錦市行政機關政策檔案解讀實施辦法的通知》、《盤錦市人民政府辦公室關於前三季度全市政務公開工作情況的通知》等一系列規範性檔案，下發督辦單187次，現場督辦32次，進一步明確了政務公開工作的指導思想和基本原則，確定了政務公開的總體要求和工作重點，規定了政務公開的內容和形式，提出了政務公開的具體要求，建立健全政務公開體制機制，自上而下構建了較為完善的常態化工作體系，並將政府信息公開年度考核納入政府績效考核體系，考核結果以市政府辦辦公室檔案下發通報，向社會公布。
三是抓好績效考評工作。盤錦市根據《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）和省市政府績效考核要求，結合國家、省及本市工作要求，設定考核內容及評分標準，下發了《盤錦市2017年度政務公開工作績效考評內容及評分標準的通知》，市政府辦公室分別於6月末、9月末、11月末展開三次考評和年底進行全面考核並進行綜合評分，確定各縣區、經濟區、各部門2017年度政務公開工作績效考評得分，納入年終黨委政府績效考評。
五、全面抓隊伍、強化培訓，提升人員素質
為進一步提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力，增強政府工作人員特別是各級領導幹部的信息公開意識，盤錦市邀請省政府政務公開辦專家對《政務公開條例》、《2017年政務公開重點工作》、《依申請公開》、《保密法》等開展學習、宣傳和培訓。2017年我市舉辦政府信息公開培訓活動7次，接受培訓人員數1200多人次，保證政府信息公開工作的質量，確保政府信息按要求依法公開。
六、2018年政府信息和政務公開工作安排
2018年，盤錦市將繼續深入貫徹落實堅持以公開為常態、不公開為例外原則，重點抓好以下幾方面工作：
一是加強組織領導。圍繞政府信息公開工作面臨的新局面新問題，進一步健全完善政府信息主動公開和依申請公開相關制度，充分發揮市政務公開工作協調小組及其辦公室的作用，加強工作部署，明確任務分工，嚴格責任落實，做到年初有部署、年中有檢查、年末有考評，確保政府信息公開有序開展。
二是加強社會監督。嚴格落實《政府信息公開條例》的時限要求，加強督查考核，每年在政府信息公開年度報告中公布公共資源配置信息公開情況，接受社會監督。
三是推進“網際網路+政務服務”。深入推進“一張網”建設。立足“標準化統一化、建設個性化、銜接無縫化、套用便利化”原則，推行線上辦事流程、簡化申報手續，實施快遞送達，逐步實現“足不出戶”即可辦理完成。加快政府、各部門網站和政府網信息系統互聯互通，積極推進“一網通辦”。提高政務服務效能，避免企業和民眾辦事多頭奔波。
四是加強新媒體套用。通過網站、政務微博微信、客戶端、新聞媒體等，及時發布公共資源配置信息，並與市公共資源交易平台數據實時共享，做到“一網”覆蓋。
五是提升全員業務能力。抓教育培訓，加大業務知識貫徹力度。繼續堅持集中輪訓與以會代訓相結合的方式，強化教育培訓，不斷提升隊伍的業務能力和水平。
