一、總體工作情況
我市按照“整體推進、規範運作、創新方式、務求實效”的工作思路，全面推進政務公開、村務公開、校務公開、醫務公開和公共企事業單位辦事公開，不斷豐富公開內容，完善公開機制，創新公開載體，逐漸使政務公開工作走上了經常化、制度化、規範化的發展軌道。
基本介紹
- 中文名：鐵嶺市2017年度政府信息公開工作報告
- 發布日期：2017年
一是工作體系已經形成。我市組建了覆蓋全市的工作組織體系，保障政務公開工作高效運轉。市、縣兩級政府成立了政務公開工作協調小組，下設政務公開辦公室，市直部門和中省直單位成立了政務公開領導機構和工作機構。全市設有政務公開工作機構219個，從事政務公開工作人員（專職、兼職）共320人。
二是主體責任進一步明確。2017年，我市編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關於貫徹落實遼政辦〔2017〕22號檔案精神的實施意見》，按中央、省提出的要求，對我市政務公開工作進行了全面部署。檔案進一步明確了各部門的主體責任，公開事項和依據，責任部門和責任人，公開的具體內容和公開載體。
三是認真做好重點部門的公開工作。為推動重點部門的公開工作，我們專門召開工作會議，要求各縣（市）區政務公開辦及政府相關部門落實重點公開工作任務。各縣（市）區、各牽頭部門分別建立專欄，公開檔案中要求公開的信息。市政府入口網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，做到了“應公開、盡公開，應上網、盡上網”，讓公眾看得到、能監督。
四是查閱場所發揮公開效應。市、縣兩級的檔案館、圖書館正常以外開放，隨時接待民眾查閱政府信息。全市設有1535個查閱場所，遍布全市鄉村和社區。調兵山市在社區和村建立了70餘個樣式統一的政務公開欄，便於民眾查看政務信息。昌圖縣統一村務公開和校務公開板樣式，規範公開內容。銀州區在社區服務中心安裝了電子顯示屏，公布街道、社區職能及低保等優惠政策。市公共行政服務中心全面實行“辦事六公開”，提高辦事效率。市民投訴中心將市長公開電話網路延伸到銀州區的62個社區，實行市長公開電話代理員制度。市勞動和社會保障局建立了“五險合一”服務大廳，各業務科室集中辦公，減少辦事環節。
五是輿論宣傳力度加大。繼續開展“5·15政務公開日”宣傳活動。5月15日當天，全市上下聯動、走上街頭、深入基層開展一系列宣傳活動。各縣（市）區通過多種方式宣傳報導，使政府信息公開工作家喻戶曉、人人皆知。在整個活動期間，全市參加宣傳展示的部門和單位共200餘個，出動各類宣傳車18台次，製作各類宣傳展示板360餘塊、宣傳條幅100餘幅、宣傳標語350餘條，發放各類宣傳單、宣傳手冊10萬餘份，諮詢民眾達3萬餘人（次），當場為民眾解決難題2000餘件。通過此次活動，進一步增強了市、縣、鄉三級政府及部門公務人員的公開意識和廣大人民民眾獲取知情權的民主意識，有效營造了政務公開輿論氛圍，有力地推動了全市政務公開工作全面、深入發展。
六是組織開展2017政府工作報告線上專題學習及答題活動。按《遼寧省人民政府辦公廳關於組織開展好2017政府工作報告線上專題學習及答題活動的通知》要求，組織開展2017政府工作報告線上專題學習及答題活動。全市67個部門，有13104名工作人員進行了答題。通過此次活動，大家對政府工作報告內容進行了深入的學習和研究，對國家的一些惠民政策有了進一步的了解。許多單位把此次學習報告活動與做好當前各項工作緊密結合起來，突出重點、認真履職，把學習轉化為實際行動的科學指導，確保各項工作任務紮實有效開展。
二、主動公開政府信息情況
全年主動公開政府信息45000條，其中，制發規範性文260條，全部公開。公開形式多種多樣，包括政府公報、政府網站、政務微信和微博、公示板、宣傳單（手冊）等，最大程度的做到政府信息公開。
三、重點領域政府信息公開工作情況
我市圍繞《2017年政務公開工作要點》對當前的重點工作進行了部署。以政務公開助力穩增長，加強預期引導，推進減稅降費、重大項目、公共資源配置等信息公開；以政務公開助力促改革，推進“放管服”改革公開，推進國資國企信息公開，推進財稅體制改革公開；以政務公開助力調結構，公開發展新產業、培育新動能的工作信息，化解過剩產能工作信息，推進消費升級和產品質量提升的信息；以政務公開助力惠民生，重點公開扶貧脫貧、社會求助、環境保護、教育衛生、食品藥品安全等領域的政府信息；以政務公開助力防風險，圍繞防範金融風險、促進房地產市場平穩健康發展、防範遏制重特大生產安全事故等推進公開工作。按以上要求我們有針對性的做了以下工作：
一是決策公開。我市的十三五規劃徵求了全市的專家、學者及各界人士的意見。政府工作報告、重點改革任務、重要政策措施、重大工程進展和結果全部進行公開，特別是涉及民生的重大工程，我市不僅發放民生調查問卷進行統計，還成立了民生網站，各項民生工程全部在網上公示。對政府工作報告中提到的任務進行分解，根據各部門的職責，落實到相關部門，並對任務的完成情況進行通報。
二是權責清單公開。我市在政府入口網站上設立了“鐵嶺市部門權責清單”欄目。對政府部門承擔的行政審批事項，列明了設定依據、申請條件、申請材料、辦理地點及時間、聯繫電話、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。行政審批受理部門在統一受理視窗建立信息公開專欄，對審批程式和審批結果予以公示。
公開行政權力運行流程。我市政府入口網站上還設有“鐵嶺市行政權力運行制度系統”欄目，集中公開本級政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、辦理地點及時間、聯繫電話、運行流程、監督方式等信息。
三是征地和保障性住房信息公開。我市全方位公開徵地批覆、範圍、補償、安置等信息，整個徵收過程，包括《房屋徵收補償方案》及分戶《評估報告》在綜合執法局網站進行公示。保障性住房的設計、施工、分配等信息在居民小區張榜公布並上網公開。
四是教育信息公開。全面公開招生、分班、收費等基礎教育信息。鐵嶺教育信息網訪問已達1100萬人次。各學校都設定校務公示欄，定期公布各類校務工作（包括工作職責、評先選優、職稱評聘、財務收支、政策檔案、懲處嘉獎、年度考評等）。設立熱線電話。今年共接聽民眾諮詢關於高考、中考、收費、分班、擇校、入學、轉學、職稱評定、教師資格認定等方面的熱線電話1500餘個，答覆率達到了100％。
五是醫療領域信息公開，我市分兩條線開展工作。院務公開對醫院的中、長期發展規劃，年度工作計畫、總結及財務報告等，向全院職工大會或職代會報告。醫務公開實行病人選醫生、護士制度，病人選治療方案制度，住院患者一日清單、知情同意、患者查詢等十項公開制度。
六是就業信息和城鄉低保公開。公開就業創業優惠政策實施範圍，各項補貼申領條件、申領程式、管理和審批信息。目前我市已開通了鐵嶺市人力資源和社會保障網、鐵嶺求職招聘1群、鐵嶺求職招聘2群和公共微信平台，每周發布招聘求職信息。我市制定了城鄉低保相關制度宣傳版，將《城鄉最低生活保障申請、審核、審批和發放程式》、《城鄉最低生活保障管理制度》等相關政策做為宣傳內容下發到鄉鎮（街）、村（社區），提高了我市低保工作的透明度和社會知曉率。
七是環境保護信息公開。我市環保局網站進行了升級改版，全方位發布相關公報、年報、月報、周報、空氣和地表水實時數據及其它信息。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
市政府入口網站上設立專欄，對全市的政務服務事項目錄、權責清單、權責清單變更、行政許可清單、行政許可清單變更、部門公共服務事項目錄等內容全部進行公開，我市民眾足不出戶即可了解所需政務服務事項相關信息。
五、建議提案辦理結果公開情況。
今年市級政府共辦理各類建議提案424件，現已全部辦結完畢，實現見面率、答覆率、滿意率三個100%，辦理工作得到廣大代表委員的普遍認可。
六、開展政策解讀回應情況
我市建立了信息發布、解讀和回應整體方案。在政府入口網站上專門設有檔案解讀欄目，涉及人民民眾切身利益的重大政策，均有解釋和說明。在涉及人民民眾切身利益的重大政策出台前，都公開徵求意見。
《行風熱線》節目持續廣播。由各單位一把手、熱點部門相關人員及縣（市）區領導走進直播間，與聽眾進行對話。重點圍繞本單位、本部門與百姓生活密切相關的問題，以及百姓關注的涉及本單位的政策、法規向全社會進行解讀和公開。
七、政務輿情處置回應情況
我市建立了回應社會關切機制和新聞發布制度，對熱點輿情及時回應。
我市市長熱線的宣傳口號是“12345，有事找政府”，這已成為全市老百姓的共識。各重點工作的牽頭部門還設有自己的熱線電話，專人負責接聽民眾的意見、建議，限時做出答覆。各部門開設微信、微博等公眾平台，發布各類政務信息，解答民眾疑難。通過多渠道多形式回應社會關切，使溝通成為常態，政務信息公開無阻。
八、依申請公開工作情況
2017年僅接到四件書面申請，已按照《信息公開條例》規定，及時、準確進行了答覆。民心網民情民意訴求系統與12345市長服務熱線系統整合為一體，始終處於高效運轉狀態。民心網鐵嶺分平台和8個縣區工作站運行良好，軟體線上率能夠達到100％，今年共辦理舉報投訴、解答政策諮詢2500餘件，均按要求及時進行了答覆。
九、舉報、複議、訴訟情況。
2017年，我市沒有因政府信息公開而產生行政複議和行政訴訟情況。
十、制度機制建設情況
我市制定下發了《關於進一步推進全市政務公開工作的實施意見》，指導全市政務公開工作規範運作；制定了《鐵嶺市政務公開工作考核辦法》，確保工作任務得到落實；制定了《推進全市公共企事業單位辦事公開工作實施意見》，全面推行辦事公開制度；制定了《鐵嶺市政務信息公開規定》，為貫徹施行《條例》奠定了基礎。我市還制定了新聞發布、市長公開電話進社區、聽證論證等一系列制度。今年又編制下發了《鐵嶺市人民政府辦公室關於貫徹落實遼政辦〔2017〕22號檔案精神的實施意見》，從制度上保證了政務公開工作的順利實施。
十一、工作中存在的問題
在看到工作穩步推進和取得可喜成效的同時，必須清醒地看到當前工作中還存在很多亟待解決的問題。一是一些地區和部門對政務公開工作重要性的認識還不高，工作力度還不大，措施還不到位。二是隨著工作的不斷深入，國務院和省政府對政府信息公開工作要求越來越詳細，我市還需要細化公開內容、健全公開形式。三是有些地區和部門工作不夠深入，在公開內容上滿足於公開職能、許可權、程式等淺層次的內容。
十二、下步工作意見
（一）進一步拓展主動公開內容
組織各級政府及部門對本地區、本部門的行政決策、執行、管理、服務、結果，及時依法依規通過政府網站、新聞媒體等予以公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規範性檔案，要全面、準確、及時在政府網站予以公開。組織各地區、各部門對政府信息進行梳理，對公開範圍和公開目錄進行細化，及時更新。
（二）深入推進重點部門的信息公開
各部門網站建立分專欄，市政府入口網站建立總專欄，集中公開各部門的重點信息。對預決算、重大建設項目、國有企業運行監管、公共資源配置、環境保護、轉移落戶人員服務、減稅降費、扶貧、社會救助、就業創業、棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房、教育、衛生和食品藥品安全等重點領域信息全部公開，最大限度地滿足人民民眾的知情權。
（三）持續推進辦事公開，切實維護人民民眾的切身利益
教育、醫療、供水、供電、供氣、供熱、環保、通訊、公共運輸等民眾關注、涉及民眾切身利益的行業，按照辦事公開的要求，將產品成本、服務承諾、收費標準、辦事過程等向社會公開，滿足各方面的信息需求。通過採取更多的有效措施，促進政府職能轉變，規範行政行為，主動為公眾服務。
總之，深化政府信息公開工作，是建設法制政府、陽光政府、廉潔政府的內在需求，以公開促公平、以公開促公正是政府陽光行政的重要前提。我市各級政府和各部門將進一步創新工作舉措，加大工作力度，全方位公開政府信息，促進鐵嶺經濟社會平穩較快發展。
