鐵嶺市2009年度政府信息公開工作報告

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關於做好2009年政府信息公開工作年度報告編制發布等有關工作的通知》要求，特編制鐵嶺市2009年政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題和改進措施。

一、概述

1. 加強組織領導。按照國家和省政府要求，我市積極推進政府信息公開工作，發揮市政務公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門作用，推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣（市）區、市直各部門和中省直有關部門也認真按照政府信息公開工作要求，統一開展此項工作，並把政府信息公開工作納入各縣（市）區、各部門的整體工作進行部署落實，全市建立起職責明確的領導機制和責任體系。
2. 編制指南目錄。我市研發了政府信息公開指南和公開目錄編輯系統，為各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位編制統一、規範的公開指南和公開目錄提供了平台。2009年12月4日，召開了全市政府信息公開指南和公開目錄編輯培訓會議，全面啟動編輯工作，使全市各級政府及各部門的主動公開信息全部在網上進行公開，開闢了人民民眾獲取政府信息的新渠道。
3. 健全工作機制。建立了政府信息公開保密審查機制，確保在公開政府信息時不發生泄密問題；制定了主動公開政府信息工作制度，明確責任主體、公開原則、公開形式、公開內容、責任追究等；制定了依申請公開政府信息工作制度，明確各責任主體對依申請公開信息的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。
4. 強化載體建設。我市在政府入口網站、政務公開網站開闢了政府信息公開專欄，將市、縣兩級政府及政府各部門、中省直有關單位的領導分工、工作職能、政策檔案、審批事項等不涉密信息全部進行公開，方便廣大人民民眾查詢。
5. 加強輿論宣傳。去年5月15日是我省第三個“5·15政務公開日”，我市將政府信息公開作為重點宣傳內容，制定了《“5·15政務公開日”活動方案》，組織各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位開展了“五公開、五服務”活動，取得明顯成效。

二、主動公開政府信息情況

截至2009年12月31日，市、縣（市）區政府及政府部門、中省直有關單位共公開政府信息14705條。通過各級政府及各部門網站公開政府信息6727條；全年印發《鐵嶺市人民政府公報》6期，公開市政府及政府辦公室檔案130份；全年召開新聞發布會7次；市政府信息公開集中查詢中心公開現行檔案2142份、資料370冊，共接待查閱者156人次，提供檔案資料212件（冊）；鐵嶺市公共行政服務中心接待查閱者15人次。

三、依申請公開政府信息

2009年，我市受理政府信息公開申請217條，主要涉及房產、供暖、供水、公務員考試、教育、民政等方面問題，已同意公開的206條，占總數的94.9%，同意部分公開6條，占總數的2.8%，不予公開的5條，占總數的2.3%。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2009年，我市沒有發生政府信息公開收費及減免情況。

五、申請行政複議、提起行政訴訟情況

2009年，我市沒有因政府信息公開申請而產生行政複議和行政訴訟情況。

六、存在的主要問題及改進措施

隨著政府信息公開工作的全面推進，全市上下的重視程度不斷提高，人民民眾維護自身權益的意識逐漸增強。過去一年，我市雖然取得了一些成績，但同時也存在著一些問題。一是政府信息公開工作尚不規範，制度體系需要進一步健全；二是個別部門對政府信息公開工作的重視程度仍不高，應付心理依然存在；三是公開內容不夠全面、深入，有的還流於表面和形式。這些問題都需要我們在以後的工作中不斷加以改進，推動政府信息公開工作深入發展。
2010年，我市按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的總體要求，繼續完善公開內容，創新公開手段，不斷深化政府信息公開工作，確保全市政府信息公開工作紮實有序推進。
1. 規範工作流程，建立長效機制。加大政府信息主動公開工作力度，增強主動性、權威性和實效性。進一步拓寬依申請公開政府信息受理渠道，完善工作流程，提高處理效率，並做好有關記錄。進一步完善政府信息公開保密審查機制，規範審查程式，落實審查責任。同時，將政府信息公開工作納入政務公開年終考核當中，促進政府信息公開工作制度化、規範化發展。
2. 充實公開內容，完善指南目錄。加強對各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位的政府信息公開指南和目錄編制工作的指導和檢查，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，進一步充實目錄內容，及時更新和修改公開內容。
3. 加大宣傳力度，增強公開意識。積極組織各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位繼續開展好“5·15政務公開日”活動，營造濃厚的輿論氛圍，讓民眾了解政府信息公開的各種途徑和渠道，知曉政府信息公開工作，爭取得到理解與支持。同時，加強對政府信息公開工作人員的業務培訓，全面提高有關人員做好政府信息公開工作的能力和水平。
4. 強化載體建設，豐富公開形式。進一步加強政府入口網站和政務公開網站政府信息公開專欄建設，切實將政府網站作為政府信息公開的第一平台；大力推進電子政務建設，積極探索開展網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴等服務，逐步實現“一站式、一體化”服務；加強市、縣（市）區檔案館、圖書館的政府信息公開查詢中心的建設，進一步發揮政府公報、政務公開工作簡報、信息公開欄、電子觸控螢幕等公開作用，及時公開政府信息，擴大政府信息公開的覆蓋面。
5. 強化監督檢查，提供工作保證。加強對政府信息公開工作的評議考核，及時總結經驗，查找存在的問題，不斷完善公開舉措；通過現場會、調研、督查等形式，加強對基層政府信息公開的業務指導；通過開展縣（市）區之間、部門之間的評比，促進政府信息公開工作的平衡發展；調動各級、各部門工作人員的積極性，創新公開手段，改進公開措施，促進全市政府信息公開工作深入發展。