按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關於做好2011年政府信息公開工作年度報告編制發布等工作的通知》要求，特編制鐵嶺市2011年政府信息公開工作年度報告。全文包括總體工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的問題和改進情況。
一、總體工作情況
按照國家和省政府要求，我市全面推進政府信息公開工作，發揮市政務公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門作用，推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣（市）區、市直各部門和中省直有關部門也認真按照政府信息公開工作要求，統一開展此項工作，並把政府信息公開工作納入各縣（市）區、各部門的整體工作進行部署落實。
一是政府信息公開工作深入落實。全面開展政府信息公開指南和目錄編制工作。目前，已在鐵嶺政務公開網站上設立“鐵嶺市政府信息公開指南和公開目錄”網頁，組織開展相關資料收集和錄入工作，並在網站上向社會公開，方便民眾查詢和監督。按照省政府辦公廳要求，組織各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位編制政府信息公開工作年度報告，上報備案，並在鐵嶺政務公開網站上進行公開。
二是政務公開日活動成效顯著。今年我市的政務公開日活動以“服務民眾、關注民生”為主題，採取集中宣傳活動與深入基層答疑解難相結合的方式，城市與鄉村聯動，領導與百姓互動，成效顯著。5月15日當天，我市出動各類宣傳車20台次，製作宣傳展板330餘塊、宣傳條幅110餘幅、宣傳標語440餘條，發放各類宣傳資料17萬餘份，諮詢民眾達3萬餘人（次），當場為民眾解決難題2000餘件。我市政務公開辦被評為全省2007—2011年“5?15政務公開日”活動先進單位。
三是基層政務公開工作紮實推進。市政務公開辦多次深入基層，一年來，共走訪23所學校、15家醫院、28個基層站辦所和幾十個行政村，對政務公開工作展開檢查、調研工作，總結基層工作中的先進經驗，對發現的問題，及時制定相應的措施和辦法進行解決，較好地推動了全市政務公開工作的落實。目前，已建成村級便民服務室464個，占全市村級總數的39.5%。實施四級聯動新機制兩年來，僅鄉、村級累計辦理事項88.12萬件，受理諮詢32.05萬件，直接受益農民90餘萬人，小事不出村，大事不出鄉正在逐步變成現實。
四是政策諮詢解答工作得到認真辦理。今年共接辦省政務公開辦批轉的政策諮詢219件，市內來人、來函諮詢15件，按照“誰主管誰負責”的原則，及時將這些諮詢件批轉給相關部門，並在省辦要求的時限內，根據有關政策、法規給予諮詢者準確、滿意的解答。妥善處理民眾諮詢供暖違規收費問題，受到省政務公開辦通報表揚。
五是行政權力公開透明運行工作深入開展。各部門對開展行政權力運行制度建設工作進行全面自查，進一步清理確認行政權力，完善行政職權目錄和行政權力流程圖。同時，圍繞崗位職權以及每項行政權力運行的決策、執行、監督、考核等關鍵環節和重點部位，認真查找在業務流程、工作機制、相關制度、外部環境等方面存在或可能存在容易滋生腐敗問題的部位或環節，確定該項行政權力的廉政風險點。
六是政務公開載體建設進一步強化。充分發揮政府入口網站及各部門網站、政府公報、新聞發布會及政府信息公開集中查詢中心等信息公開載體作用。我市在政府入口網站、政務公開網站開闢了政府信息公開專欄，將市、縣兩級政府及政府各部門、中省直有關單位的領導分工、工作職能、政策檔案、審批事項等不涉密信息全部進行公開，方便廣大人民民眾查詢。
二、主動公開政府信息情況
截至2011年12月31日，市、縣（市）區政府及政府部門、中省直有關單位共公開政府信息17000餘條。通過市政府入口網站公開政府信息10076條；全年印發《鐵嶺市人民政府公報》6期，公開市政府及政府辦公室檔案63份；全年召開新聞發布會10次；市政府信息公開集中查詢中心公開現行檔案2429份、資料573冊，共接待查閱者632人次，提供檔案資料1007件（冊）。
三、依申請公開政府信息
2011年，我市沒有收到政府信息公開申請書。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年，我市沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年，我市沒有因政府信息公開申請而產生行政複議和行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
過去一年，我市在政府信息公開工作上雖然取得了一些成績，但同時也存在著一些問題。一是主動公開的政府信息不夠全面，未達到《條例》要求，更新不夠及時；二是公開指南和目錄編制未全面完成，仍需加快進度，儘早公開；三是依申請公開制度不夠完善，對申請公開的政府信息是否涉密還需要相關部門共同協商界定。這些問題都需要我們在以後的工作中不斷加以改進，推動政府信息公開工作深入發展。
2012年，我們按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的總體要求，繼續完善公開內容，創新公開手段，不斷深化政府信息公開工作，確保全市政府信息公開工作紮實有序推進。
（一）完善政府信息公開工作制度
制定政府信息公開保密審查辦法，完善主動公開政府信息、依申請公開政府信息的工作制度及工作程式，制定政府信息公開指南和公開目錄錄入、更新制度。加大政務公開工作人員培訓力度，不斷提高工作水平。
（二）繼續開展好“5?15政務公開日”活動
繼續組織市直部門和相關單位在戶外開展大型政策諮詢活動，真正解決百姓關心、關注的熱點、難點問題，以民為本，為民解困。組織縣（市）區深入到基層開展宣傳活動，保障基層民眾切身利益。
（三）不斷完善基層政務公開服務體系
切實抓好鄉級公共行政服務中心基礎設施建設，配備必要的辦公設備，該進的站辦所堅決進，該辦理的項目堅決辦理，並實現試點村級代辦事項全覆蓋。
（四）加強政務公開檢查力度
進一步做好政務公開工作的督促檢查，推進全市村務公開、校務公開、醫務公開、公共企事業辦事公開等工作規範有效運行。繼續深入到鄉鎮、街道、村屯、社區、醫院、學校等基層單位調研，掌握基層公開情況，發現先進典型，改進工作方式，完善公開載體，創新工作舉措。
（五）做好各項基礎工作，不斷提高政務公開工作水平
繼續做好《政務公開工作簡報》和《鐵嶺市人民政府公報》的編印工作，交流工作經驗，公布政府檔案；不斷完善鐵嶺政務公開網站，及時更新政務信息；督促各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位進一步完善政府信息公開指南和目錄內容，及時更新相關信息；認真辦理政策諮詢，真正維護人民民眾的知情權；幫助市政府信息公開查詢中心繼續收集現行政策檔案和相關資料，進一步做好人民民眾的諮詢、查閱工作。
按照國家和省政府要求，我市全面推進政府信息公開工作，發揮市政務公開辦公室作為政府信息公開工作的主管部門作用，推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣（市）區、市直各部門和中省直有關部門也認真按照政府信息公開工作要求，統一開展此項工作，並把政府信息公開工作納入各縣（市）區、各部門的整體工作進行部署落實。
一是政府信息公開工作深入落實。全面開展政府信息公開指南和目錄編制工作。目前，已在鐵嶺政務公開網站上設立“鐵嶺市政府信息公開指南和公開目錄”網頁，組織開展相關資料收集和錄入工作，並在網站上向社會公開，方便民眾查詢和監督。按照省政府辦公廳要求，組織各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位編制政府信息公開工作年度報告，上報備案，並在鐵嶺政務公開網站上進行公開。
二是政務公開日活動成效顯著。今年我市的政務公開日活動以“服務民眾、關注民生”為主題，採取集中宣傳活動與深入基層答疑解難相結合的方式，城市與鄉村聯動，領導與百姓互動，成效顯著。5月15日當天，我市出動各類宣傳車20台次，製作宣傳展板330餘塊、宣傳條幅110餘幅、宣傳標語440餘條，發放各類宣傳資料17萬餘份，諮詢民眾達3萬餘人（次），當場為民眾解決難題2000餘件。我市政務公開辦被評為全省2007—2011年“5?15政務公開日”活動先進單位。
三是基層政務公開工作紮實推進。市政務公開辦多次深入基層，一年來，共走訪23所學校、15家醫院、28個基層站辦所和幾十個行政村，對政務公開工作展開檢查、調研工作，總結基層工作中的先進經驗，對發現的問題，及時制定相應的措施和辦法進行解決，較好地推動了全市政務公開工作的落實。目前，已建成村級便民服務室464個，占全市村級總數的39.5%。實施四級聯動新機制兩年來，僅鄉、村級累計辦理事項88.12萬件，受理諮詢32.05萬件，直接受益農民90餘萬人，小事不出村，大事不出鄉正在逐步變成現實。
四是政策諮詢解答工作得到認真辦理。今年共接辦省政務公開辦批轉的政策諮詢219件，市內來人、來函諮詢15件，按照“誰主管誰負責”的原則，及時將這些諮詢件批轉給相關部門，並在省辦要求的時限內，根據有關政策、法規給予諮詢者準確、滿意的解答。妥善處理民眾諮詢供暖違規收費問題，受到省政務公開辦通報表揚。
五是行政權力公開透明運行工作深入開展。各部門對開展行政權力運行制度建設工作進行全面自查，進一步清理確認行政權力，完善行政職權目錄和行政權力流程圖。同時，圍繞崗位職權以及每項行政權力運行的決策、執行、監督、考核等關鍵環節和重點部位，認真查找在業務流程、工作機制、相關制度、外部環境等方面存在或可能存在容易滋生腐敗問題的部位或環節，確定該項行政權力的廉政風險點。
六是政務公開載體建設進一步強化。充分發揮政府入口網站及各部門網站、政府公報、新聞發布會及政府信息公開集中查詢中心等信息公開載體作用。我市在政府入口網站、政務公開網站開闢了政府信息公開專欄，將市、縣兩級政府及政府各部門、中省直有關單位的領導分工、工作職能、政策檔案、審批事項等不涉密信息全部進行公開，方便廣大人民民眾查詢。
二、主動公開政府信息情況
截至2011年12月31日，市、縣（市）區政府及政府部門、中省直有關單位共公開政府信息17000餘條。通過市政府入口網站公開政府信息10076條；全年印發《鐵嶺市人民政府公報》6期，公開市政府及政府辦公室檔案63份；全年召開新聞發布會10次；市政府信息公開集中查詢中心公開現行檔案2429份、資料573冊，共接待查閱者632人次，提供檔案資料1007件（冊）。
三、依申請公開政府信息
2011年，我市沒有收到政府信息公開申請書。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年，我市沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年，我市沒有因政府信息公開申請而產生行政複議和行政訴訟情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
過去一年，我市在政府信息公開工作上雖然取得了一些成績，但同時也存在著一些問題。一是主動公開的政府信息不夠全面，未達到《條例》要求，更新不夠及時；二是公開指南和目錄編制未全面完成，仍需加快進度，儘早公開；三是依申請公開制度不夠完善，對申請公開的政府信息是否涉密還需要相關部門共同協商界定。這些問題都需要我們在以後的工作中不斷加以改進，推動政府信息公開工作深入發展。
2012年，我們按照《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的總體要求，繼續完善公開內容，創新公開手段，不斷深化政府信息公開工作，確保全市政府信息公開工作紮實有序推進。
（一）完善政府信息公開工作制度
制定政府信息公開保密審查辦法，完善主動公開政府信息、依申請公開政府信息的工作制度及工作程式，制定政府信息公開指南和公開目錄錄入、更新制度。加大政務公開工作人員培訓力度，不斷提高工作水平。
（二）繼續開展好“5?15政務公開日”活動
繼續組織市直部門和相關單位在戶外開展大型政策諮詢活動，真正解決百姓關心、關注的熱點、難點問題，以民為本，為民解困。組織縣（市）區深入到基層開展宣傳活動，保障基層民眾切身利益。
（三）不斷完善基層政務公開服務體系
切實抓好鄉級公共行政服務中心基礎設施建設，配備必要的辦公設備，該進的站辦所堅決進，該辦理的項目堅決辦理，並實現試點村級代辦事項全覆蓋。
（四）加強政務公開檢查力度
進一步做好政務公開工作的督促檢查，推進全市村務公開、校務公開、醫務公開、公共企事業辦事公開等工作規範有效運行。繼續深入到鄉鎮、街道、村屯、社區、醫院、學校等基層單位調研，掌握基層公開情況，發現先進典型，改進工作方式，完善公開載體，創新工作舉措。
（五）做好各項基礎工作，不斷提高政務公開工作水平
繼續做好《政務公開工作簡報》和《鐵嶺市人民政府公報》的編印工作，交流工作經驗，公布政府檔案；不斷完善鐵嶺政務公開網站，及時更新政務信息；督促各縣（市）區、市直各部門和中省直有關單位進一步完善政府信息公開指南和目錄內容，及時更新相關信息；認真辦理政策諮詢，真正維護人民民眾的知情權；幫助市政府信息公開查詢中心繼續收集現行政策檔案和相關資料，進一步做好人民民眾的諮詢、查閱工作。
