《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，盤錦市認真貫徹《條例》的各項要求，紮實推進政府信息公開工作。
基本介紹
- 中文名：盤錦市2008年度政府信息公開工作報告
- 類別：政府報告
- 國家：中國
- 地區：盤錦市
公開政府信息情況,政府信息公開工作情況,存在問題及改進意見,
公開政府信息情況
1、主動公開政府信息
截至2008年12月31日，全市各類公開主體共發布信息25140條，其中，市政府各部門發布信息15084條，占全市發布總量的60%；縣、區政府發布信息7542條，占總量的30%；鄉、鎮政府發布信息2514條，占總量的10%。
市政府入口網站共發布政府信息7684條。其中，政務公開欄目發布信息1273條，占總數的16.6%；網上辦事欄目發布信息5604條，占總數的72.9%。自2005年以來以市政府、市政府辦公室名義印發，屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在市政府入口網站上實現“一站式”查詢。
2、依申請公開政府信息
盤錦市共受理信息公開申請1232條。其中，網上受理260條，信件受理107條，在機關當面受理533條，在各類服務中心視窗當面受理532條。申請公開的信息主要涉及扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業、城市規劃等方面問題。其中，已經主動公開的1104條，占總數的89.6%；可以依申請公開的120條，占總數的9.7%；不予完全公開的3條，占總數的0.2%。
各縣區共受理信息公開申請803條。其中，網上受理161條，信件受理81條，在機關當面受理241條，在各類服務中心視窗當面受理321條。申請公開的信息主要涉及招商引資政策、房地產開發政策、土地徵用和動遷政策等方面問題，其中，已經主動公開的642條，占總數的80%；可以依申請公開的120條，占總數的14.9%；不予公開的41條，占總數的5.1%。
答覆申請均以告知書附所申請信息形式，通過網上、信件、當場答覆方式，平均在15個工作日內回復，沒有逾時現象。目前，沒有向申請人收取費用。
截至2008年12月31日，全市各類公開主體共發布信息25140條，其中，市政府各部門發布信息15084條，占全市發布總量的60%；縣、區政府發布信息7542條，占總量的30%；鄉、鎮政府發布信息2514條，占總量的10%。
市政府入口網站共發布政府信息7684條。其中，政務公開欄目發布信息1273條，占總數的16.6%；網上辦事欄目發布信息5604條，占總數的72.9%。自2005年以來以市政府、市政府辦公室名義印發，屬於主動公開範圍的規範性檔案，可以在市政府入口網站上實現“一站式”查詢。
2、依申請公開政府信息
盤錦市共受理信息公開申請1232條。其中，網上受理260條，信件受理107條，在機關當面受理533條，在各類服務中心視窗當面受理532條。申請公開的信息主要涉及扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業、城市規劃等方面問題。其中，已經主動公開的1104條，占總數的89.6%；可以依申請公開的120條，占總數的9.7%；不予完全公開的3條，占總數的0.2%。
各縣區共受理信息公開申請803條。其中，網上受理161條，信件受理81條，在機關當面受理241條，在各類服務中心視窗當面受理321條。申請公開的信息主要涉及招商引資政策、房地產開發政策、土地徵用和動遷政策等方面問題，其中，已經主動公開的642條，占總數的80%；可以依申請公開的120條，占總數的14.9%；不予公開的41條，占總數的5.1%。
答覆申請均以告知書附所申請信息形式，通過網上、信件、當場答覆方式，平均在15個工作日內回復，沒有逾時現象。目前，沒有向申請人收取費用。
政府信息公開工作情況
1、建立領導和工作機構
市政府成立了由常務副市長任組長，市政府辦公室、市政府法制辦、市信息產業局等單位負責同志參加的領導小組，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。
各縣區、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導和主管部門，指定相應機構和人員負責具體工作，一些鄉鎮也明確了具體人員負責這項工作，初步建立起市、縣、鄉三級政府信息公開工作體系。
2、建立相關工作機制
轉發了國家和省貫徹《條例》的有關檔案，並結合實際，建立相關的工作機制。制定了《盤錦市政府信息公開指導手冊》等檔案，涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度，在市政府信息查詢中心、中國盤錦政府入口網站、大窪縣政府入口網站、市和縣行政服務中心視窗增設依申請公開受理點，設立114市民訴求服務電話導航平台，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》的部署，我市編制了政府信息公開目錄和指南，並於2008年10月1日在盤錦市政府入口網站上發布。
全市已有4個縣區政府、49個市直部門編制了政府信息公開目錄和指南，並在各自入口網站上發布，分別占縣區和市直部門總數的100%和66.2%。
4、完善政府信息發布渠道
一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在市政府入口網站上開闢政府信息公開專欄，與政府信息公開子網站建立連結，集中發布主動公開政府信息。截至2008年12月31日，全市共開通政府信息公開子網站49個。其中，市政府各部門開通49個，占市政府部門總數的66.2%；縣、區政府開通子網站4個，占總數的100%；鄉、鎮政府開通子網站10個，占總數的30%。
在市政府入口網站上開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議，以利改進工作，目前共收到意見173條。已有4個縣區政府、49個市直部門設立了政府信息公開意見箱，分別占總數的100%和66.2%。
在市政府入口網站上開設了網上受理公開申請的視窗。已有4個縣（區）政府、49個市直部門在各自網站設立受理公開申請的視窗，分別占總數的100%和66.2%。
二是辦好政府公報。2002年9月創辦《盤錦市人民政府公報》，主要刊載市政府發布的規範性檔案、政策措施和工作部署，選登國務院和省政府發布的重要法規和規章、國家部委重要政策規定及市政府部門印發的重要檔案。發放範圍到市縣黨政機關，各街道辦事處，各村（居）委會、社區，各類企業以及市政府決定傳送的其他單位和個人。2008年《盤錦市人民政府公報》發行6期，公開市政府規範檔案105個。
三是完善新聞發布制度。市政府建立了新聞發布制度，指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清機制。2008年，圍繞著房產政策調整、中國盤錦濕地周等方面召開市政府（單位）新聞發布會18次。
四是建設政府信息查閱場所。市檔案館、市圖書館、市行政服務中心、大窪縣檔案局按照《條例》要求，已經在館內或辦事大廳內辟出專門區域，添置查閱、複印等設備，設定政府信息查閱場所，方便公眾查閱。
五是拓展政府信息公開渠道。我市還通過在國稅辦事大廳、房產交易大廳等處設定觸控螢幕、政府信息公開欄；開通實名制“市民信箱”等方式；豐富和拓展政府信息公開渠道。
5、積極開展培訓和宣傳工作
一是對政府信息公開條例開展培訓。為進一步提升政府信息公開工作人員的業務水平，分別於2008年4月和10月開展了盤錦市政府信息公開工作人員培訓，加強了對工作人員的業務指導。
二是加強宣傳，營造實施《條例》的良好氛圍。2008年5月，我市結合實際，制定了5.15省政務公開日活動方案，突出宣傳《條例》的立法精神、主要內容、重要意義，切實增強機關及其工作人員貫徹執行《條例》的責任感和自覺性。
市政府成立了由常務副市長任組長，市政府辦公室、市政府法制辦、市信息產業局等單位負責同志參加的領導小組，確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。
各縣區、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導和主管部門，指定相應機構和人員負責具體工作，一些鄉鎮也明確了具體人員負責這項工作，初步建立起市、縣、鄉三級政府信息公開工作體系。
2、建立相關工作機制
轉發了國家和省貫徹《條例》的有關檔案，並結合實際，建立相關的工作機制。制定了《盤錦市政府信息公開指導手冊》等檔案，涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度，在市政府信息查詢中心、中國盤錦政府入口網站、大窪縣政府入口網站、市和縣行政服務中心視窗增設依申請公開受理點，設立114市民訴求服務電話導航平台，明確分工、細化步驟、最佳化流程，確保政府信息及時主動公開，信息公開申請及時辦理反饋。
3、編制發布政府信息公開目錄和指南
根據《條例》和《遼寧省政府信息公開規定》的要求，按照《遼寧省人民政府辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》的部署，我市編制了政府信息公開目錄和指南，並於2008年10月1日在盤錦市政府入口網站上發布。
全市已有4個縣區政府、49個市直部門編制了政府信息公開目錄和指南，並在各自入口網站上發布，分別占縣區和市直部門總數的100%和66.2%。
4、完善政府信息發布渠道
一是充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。在市政府入口網站上開闢政府信息公開專欄，與政府信息公開子網站建立連結，集中發布主動公開政府信息。截至2008年12月31日，全市共開通政府信息公開子網站49個。其中，市政府各部門開通49個，占市政府部門總數的66.2%；縣、區政府開通子網站4個，占總數的100%；鄉、鎮政府開通子網站10個，占總數的30%。
在市政府入口網站上開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議，以利改進工作，目前共收到意見173條。已有4個縣區政府、49個市直部門設立了政府信息公開意見箱，分別占總數的100%和66.2%。
在市政府入口網站上開設了網上受理公開申請的視窗。已有4個縣（區）政府、49個市直部門在各自網站設立受理公開申請的視窗，分別占總數的100%和66.2%。
二是辦好政府公報。2002年9月創辦《盤錦市人民政府公報》，主要刊載市政府發布的規範性檔案、政策措施和工作部署，選登國務院和省政府發布的重要法規和規章、國家部委重要政策規定及市政府部門印發的重要檔案。發放範圍到市縣黨政機關，各街道辦事處，各村（居）委會、社區，各類企業以及市政府決定傳送的其他單位和個人。2008年《盤錦市人民政府公報》發行6期，公開市政府規範檔案105個。
三是完善新聞發布制度。市政府建立了新聞發布制度，指定了新聞發言人，建立了重要政府信息發布澄清機制。2008年，圍繞著房產政策調整、中國盤錦濕地周等方面召開市政府（單位）新聞發布會18次。
四是建設政府信息查閱場所。市檔案館、市圖書館、市行政服務中心、大窪縣檔案局按照《條例》要求，已經在館內或辦事大廳內辟出專門區域，添置查閱、複印等設備，設定政府信息查閱場所，方便公眾查閱。
五是拓展政府信息公開渠道。我市還通過在國稅辦事大廳、房產交易大廳等處設定觸控螢幕、政府信息公開欄；開通實名制“市民信箱”等方式；豐富和拓展政府信息公開渠道。
5、積極開展培訓和宣傳工作
一是對政府信息公開條例開展培訓。為進一步提升政府信息公開工作人員的業務水平，分別於2008年4月和10月開展了盤錦市政府信息公開工作人員培訓，加強了對工作人員的業務指導。
二是加強宣傳，營造實施《條例》的良好氛圍。2008年5月，我市結合實際，制定了5.15省政務公開日活動方案，突出宣傳《條例》的立法精神、主要內容、重要意義，切實增強機關及其工作人員貫徹執行《條例》的責任感和自覺性。
存在問題及改進意見
目前，政府信息公開工作在如何進一步深化公開內容、拓展公開形式、完善長效工作機制、加強宣傳和培訓等方面存在不足。今後我們考慮從以下四個方面作進一步的改進：
1．深化政府信息公開內容。進一步深化政府信息公開的內容，選擇若干社會關注度高的政府信息作為突破口，逐步形成不同領域的政府信息的公開規則；研究推進行政執法過程中的信息的公開。
2．拓展政府信息公開形式。繼續加強各級檔案館政府信息集中查閱服務功能，加強政府信息公開渠道向鄉鎮、街道、社區等基層領域的延伸，並繼續強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能。
3．建立長效工作機制。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案館送交政府公開信息等工作；繼續完善政府信息公開的監督、評議制度。
4．加強培訓和宣傳工作。加強對領導幹部和政府信息公開業務人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平；同時，通過新聞宣傳，正確引導社會公眾正確行使知情權。
1．深化政府信息公開內容。進一步深化政府信息公開的內容，選擇若干社會關注度高的政府信息作為突破口，逐步形成不同領域的政府信息的公開規則；研究推進行政執法過程中的信息的公開。
2．拓展政府信息公開形式。繼續加強各級檔案館政府信息集中查閱服務功能，加強政府信息公開渠道向鄉鎮、街道、社區等基層領域的延伸，並繼續強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能。
3．建立長效工作機制。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案館送交政府公開信息等工作；繼續完善政府信息公開的監督、評議制度。
4．加強培訓和宣傳工作。加強對領導幹部和政府信息公開業務人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平；同時，通過新聞宣傳，正確引導社會公眾正確行使知情權。
