2010年,盤錦市認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),全面深入推進政府信息公開工作,取得顯著成效。
(一)主動公開政府信息
截至2010年12月31日,全市各類公開主體共發布政府信息32895條,其中,市政府各部門發布信息16489條,占全市發布總量的50.1%;縣、區政府及其部門發布信息16406條,占總量的49.9%。
盤錦市政府入口網站發布政府信息1772條,市政府入口網站頁面訪問量達108000餘次。本市除在市政府入口網站發布了政府信息外,各級各部門在自行建立的網站上發布信息8397條。2010年以市政府、市政府辦公室名義印發,屬於主動公開範圍的規範性檔案80件,均可在市政府入口網站上查詢和獲取。全年共印發市政府公報12期,累計發布政府信息118條,發放範圍包括:市委,市人大常委會,市政協,市法院,市檢察院,市委各部委,市政府各部門,市直各單位,市各人民團體、各民主黨派,部、省屬駐盤單位,駐盤部隊,各縣區黨委、人大常委會、政府、政協,各鄉鎮政府,各街道辦事處,各村(居)委會、社區,在市工商局註冊的各類企業等,發行量7200冊。
(二)依申請公開政府信息
2010年,我市共受理信息公開申請5條,其中信件受理3條、機關當面受理2條,公開信息5條,申請公開信息率100%。申請公開的信息主要涉及拆遷、房產、土地、城建等方面問題。答覆申請均以告知書附所申請信息形式,通過自行領取方式,並在規定時間內回復。
(三)行政複議
2010年,因政府信息公開申請引起的行政複議1件,有關部門已做出答覆。
二、政府信息公開工作情況
(一)建立工作領導機構
成立盤錦市政府信息公開工作領導小組,並下設盤錦市政府信息公開工作辦公室,與盤錦市政務公開工作辦公室合署辦公,由市政府秘書長主抓。各區、縣政府和市政府各部門均設立相應的政府信息公開工作領導機構,明確了主管領導和具體工作人員,負責層層抓落實。全市已建立市、縣(區)、鄉(鎮)、社區(村)四級政府信息公開工作體系。
(二)建立健全政府信息公開工作制度
2010年,我市在原有政府信息公開制度的基礎上,進一步健全了各項制度,制定並出台了《盤錦市政府信息查閱中心工作制度》等制度,並對全市各部門貫徹執行政府信息公開工作制度情況進行了監督檢查,使各部門公開意識不斷提高,各項制度得到有效執行。同時,為深入貫徹《條例》,細化公開內容,我市修訂了《盤錦市政府信息公開辦法》,待市政府批准後於2011年全面實施。
(三)完善政府信息公開渠道
一是充分發揮政府網站作用,集中發布政府信息。截至2010年12月31日,市政府部門開通專欄95個,占市政府部門總數的100%;縣、區政府開通專欄4個,占總數的100%。同時,我市在原有網站基礎上,擴充教育、房產、醫療、辦事指南和家政服務等5萬餘條便民信息,市民通過網站可查詢和獲取8萬條政務信息和便民服務信息,使網站最大限度地發揮了服務作用。
二是規範和統一了全市政府新聞發布。2010年,市政府新聞辦和信息公開辦規範和統一了全市新聞發布,制定了新聞發布計畫,定期組織政府職能部門就政府出台的最新政策,以及一個時期民眾普遍關心的熱點、難點問題召開新聞發布會。全年共組織市住建委、市農委、市計生委、市地震局、市林業局等政府職能部門召開新聞發布會24次,及時向社會發布民眾關心的政府信息。
三是完善政府信息查閱場所。進一步規範市級政府信息查閱中心檔案報送制度,確保民眾能夠及時查閱政府最新信息。全年市政府各部門共報送和更新市政府信息查閱中心檔案233件。進一步完善基層政務信息查閱點建設,全市175個社區和311個村委會全部實行政務信息查詢點服務,實現了統一機構名稱、統一禮貌用語、統一服務項目、統一服務程式,使居民在社區和村委會就能查閱到政府信息和便民服務信息。農村還利用村廣播站和遠程教育網及時向農民傳達政府惠農政策,農民在家門口就能了解政府最新信息。
四是深化政府信息公開“三進”活動。為及時將政府最新政策和信息傳遞給基層民眾,我市進一步深化了政府信息公開進社區、農村和企業的“三進”活動。通過組織開展進社區、進農村和進企業活動,及時宣傳黨和政府各項政策,解答和解決民眾問題。2010年我市政府信息公開進社區、農村和企業活動舉辦4期,解答和解決民眾問題203件,跟蹤督辦問題7件,全部予以落實。“三進”活動已形成市里每季組織一次,縣區每半年組織一次的工作制度,深受居民、農民和企業的歡迎,取得很好效果。
(四)積極開展培訓和宣傳工作
一是加強政府信息公開工作培訓。全年市政府信息公開辦先後召開年2次全市規模的政府信息公開工作培訓會議,聘請專家學者深入解讀《條例》,並就政府信息公開工作中如何處理公開與保密的關係,如何答覆依申請公開政府信息等難點問題,結合工作實例,進行剖析講解和培訓,通過培訓,使全市整體工作水平得到明顯提高。
二是加大《條例》宣傳力度。為加大對《條例》的宣傳,我市結合遼寧省“5·15政務公開日”,開展了《政府信息公開條例》有獎問答、“我為政府工作諫一言獻一策網上徵集”等系列活動,同時舉辦了“遼寧省第四屆5·15政務公開日民生主題諮詢活動”,向廣大民眾宣傳政府政策法規,發布政府各類信息。通過一系列活動的開展,我市共受理民眾諮詢問題523件,解決和解答了民眾大量實際問題,發放各種檔案資料達1.2萬冊,新聞媒體報導13餘篇。通過對《條例》的不斷宣傳,使市民對政府信息公開認識不斷加深。
(五)完善工作管理,加強考核評議
一是加強績效評估和網上考評。2010年我市將政府信息公開納入到全市績效評估中,通過量化考評指標,增強考評剛性。同時進一步完善網上考評內容,使考評更科學、合理,更有力地促進政府信息公開工作的深入開展。
二是加強工作監督檢查。為使政府信息網的主動公開率和更新率達到100%,市政府信息公開辦採取實地督查、明察暗訪等形式,對全市各部門信息主動公開和更新情況開展全面檢查,對檢查中存在問題的部門和單位限期整改,檢查結果還納入年終全市績效評估中,以確保公開的信息準確、及時和有效。
三、存在問題
雖然我市政府信息公開工作取得了顯著成效,但工作中仍存在一些亟待解決的問題。一是有的地區和部門對政府信息公開的重要性認識不足;二是有的地區和部門工作開展不紮實不規範,工作進展不平衡;三是個別部門主動公開和更新政府信息不夠及時。