2009年，盤錦市認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《遼寧省政府信息公開規定》和《盤錦市政府信息公開辦法》,各級行政機關依法履行公開政府信息的職責，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務
基本介紹
- 中文名：盤錦市2009年度政府信息公開工作報告
- 總點擊數：303萬次
- 總瀏覽量：154萬人
- 行政許可：336項
一、加強公開渠道建設，主動公開政府信息
1、積極發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用
在按照《條例》的精神對市政府入口網站進行升級改版的基礎上，2009年設立了政府信息公開專欄，集中展示政府信息公開目錄、政府信息公開指南和主動公開的政府信息。市政府入口網站2009年發布各類政府信息4576條，日均發布動態性政府信息13條，總點擊數303萬次，總瀏覽量154萬人，正在成為公眾獲取盤錦市政府信息的第一平台。2009年市政府、市政府辦公室名義印發，屬於主動公開的規範性檔案，可以在政府網站上實現“一站式”查詢。在市政府網站上開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。
2、採取多種形式公開行政許可事項
為方便民眾查詢，按照辦事部門、辦事主體、辦事地區，對市本級及各縣區行政許可事項進行人性化梳理，提供市本級網上受理、表格下載、指南查詢、視頻講解等服務。對市直行政執法部門和省垂直管理部門的具體行政行為的種類及其法律依據、實施機構、實施程式和執法責任進行了全部梳理，共梳理出行政執法類別8種、具體行政行為2849項，其中行政許可336項、行政處罰2719項、行政強制68項、行政徵收30項、行政裁決3項、行政給付8項、行政確認8項、其他具體行政行為217項，並全部向社會予以公示，做到公開、透明、陽光執法。對市直行政執法部門和省垂直管理行政執法部門的行政處罰自由裁量權進行規範，共梳理了197部法律、400部法規、756部規章，對其中賦予行政機關的2179項行政處罰自由裁量權進行了細化和分解。同時，還將自由裁量權實施標準彙編成冊，發到每個執法人員的手中，以方便其執法。
3、主動提供公益服務信息
各級政府入口網站採取圖文並茂的方式，集中介紹了市內教育機構、醫療機構、藥店、社會救助及養老機構的相關信息；發布了城市地圖、公交線路、水電煤氣郵政網點等信息；社保賬戶、電話資費、公交處罰等服務項目可直接線上查詢；便民公示發布信息3721條；還提供了設立變更、行業準營等關於企業的服務信息5238條。
4、圍繞專題集中發布信息
根據政府一個時期的階段性工作重心和民眾關心的熱點，及時推出相應專題。如公開發布盤錦市政府集中採購目錄及相關限額標準、公開盤錦市城市廉租住房分配方案、公開盤營高速鐵路征地補償及繳費執行標準等。
5、發揮好公報“標準文本”的作用
《盤錦市人民政府公報》全年出刊12期，發行3000冊，刊發規範性檔案122件。通過公報將出台的政策法規檔案，以及與盤錦市有關國家、省檔案，領導講話和一部分外省市檔案納入檔案，並向全市各縣區政府、街道、社區和部門免費發放。
6、認真落實新聞發布制度，及時公開重要信息
市政府於2005年8月建立新聞發言人制度，由新聞發言人和政府相關部門的負責人向社會發布各種政府信息，發布和解釋政府的政策，並就媒體和公眾關心的問題做出回答，旨在努力營造公開、公平、公正的信息環境，為媒體記者提供規範的新聞服務。2009年，進一步規範了全市新聞發布工作，圍繞著城鄉建設、民生工程、環境保護、旅遊產業、招生考試等召開新聞發布會28次。
7、設定政府信息查閱場所，為公眾提供便利服務
市政府按照《條例》的要求，在市檔案館、市圖書館設立了政府信息查閱中心，重點建設10個政府信息公開示範點，2009年面向社會公眾開放。查閱中心配備了電子觸控螢幕、上網電腦、印表機、複印機等設備，為公眾查閱政府信息提供服務，日均查閱民眾10人次。各縣區的政府信息查閱場所也陸續面向公眾開放。
二、依法答覆公開申請，及時為公民提供獲取政府信息服務
1、市政府辦公室全年共受理公開申請3件，均在規定時限內給予了答覆。申請公開的信息主要是房產方面問題。
2、全市2縣2區政府、49個市直單位均落實了政府信息公開工作機構和工作人員，方便公眾與之取得聯繫，依法獲取所需的政府信息。
3、在向申請人提供政府信息時，沒有收取任何費用。
4、沒有因政府信息公開申請引起行政複議和行政訴訟。
三、不斷完善各項措施，積極推進全市政府信息公開工作
1、制定完善政府信息公開制度。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，規範主動公開政府信息工作，市政府制定下發了《市直行政機關主動公開政府信息工作制度》和《市直機關依申請公開政府信息工作制度》等兩個制度。
2、拓寬政府信息公開渠道。繼續加強政府信息公開網站建設，大力發揮《盤錦市人民政府公報》作用，經常公開發布規範性檔案、政策措施和工作部署。充分利用電視、報紙等主要媒體，積極宣傳政府信息公開工作。組織實施政府信息公開“進村屯”、“進社區”、“進企業”等活動，並在全市設立10個政府信息查詢示範點，擴大政府信息公開知曉面，發揮政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會活動的服務作用。
3、深化政府信息公開內容。按照《政府信息公開條例》規定的公開範圍，緊密結合民眾反映的熱點、焦點問題，有針對性地進行“點題”公開。著力解決政府信息公開內容的隨意性問題，督促各單位圍繞自身業務多公開一些對民眾有價值、有意義的政府信息。加大對教育、醫療衛生、環保等與民眾利益密切相關信息公開的力度，提高民眾對政府信息公開工作的滿意度。
4、強化政府信息公開督導。加大檢查督導力度，定期對全市各單位政府信息公開工作進行考核和評議。按照縣區位置及行政機關工作性質劃分片區，定期召開片區座談會，傳遞信息，交流體會。並注重總結推廣典型經驗，努力營造爭先創優氛圍，推動全市政府信息公開工作均衡開展。
5、加強信息人員隊伍建設。堅持以人為本，注重信息人員隊伍建設，定期進行信息公開人員的思想業務培訓，組織學習《政府信息公開條例》和省、市相關規定，統一思想、端正認識，明確任務、把握原則，不斷增強做好政府信息公開工作的主動性。著力抓好制度建設，健全和完善一套行之有效的政府信息公開配套制度，堅持用制度管人、管事、管公開，以提高政府信息公開的規範化水平。
2009年，盤錦市在按照《條例》推進政府信息公開工作還剛剛起步，雖然取得一些進展，但各地區、各部門工作還不平衡，對做好政府信息公開工作的認識有待進一步提高，政府信息公開的主動性還要進一步增強，政府信息公開內容有待進一步深化，公開形式有待進一步規範，為公眾提供服務的針對性有待加強、政府信息公開的平台有待進一步完善和不斷擴大覆蓋面等問題。為此，將採取以下改進措施：
1、依據《條例》、《遼寧省政府信息公開規定》和《盤錦市政府信息公開辦法》以及相關規定，研究制定政府信息公開的各項規章制度，建設比較完備的政府信息公開制度體系，促進政府信息公開工作走上科學化、規範化的軌道。
2、套用信息化技術，逐步建立全市統一的政府信息公開平台，統一技術標準和政府信息分類標準，建設標準統一、自主發布、集中監督、方便查閱、快速搜尋、功能齊全的政府信息公開體系。加強政府網站群建設，大力推進電子政務建設，強化政府網站的支撐保障體系，發揮好市政府入口網站的輻射作用。
3、加強政府信息查閱場所的建設，逐步擴大覆蓋範圍，逐步形成信息資源完整、查詢方便、服務周到的網路體系，為公民、法人和其他組織提供便利服務。
1、積極發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用
在按照《條例》的精神對市政府入口網站進行升級改版的基礎上，2009年設立了政府信息公開專欄，集中展示政府信息公開目錄、政府信息公開指南和主動公開的政府信息。市政府入口網站2009年發布各類政府信息4576條，日均發布動態性政府信息13條，總點擊數303萬次，總瀏覽量154萬人，正在成為公眾獲取盤錦市政府信息的第一平台。2009年市政府、市政府辦公室名義印發，屬於主動公開的規範性檔案，可以在政府網站上實現“一站式”查詢。在市政府網站上開設了政府信息公開意見箱，及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。
2、採取多種形式公開行政許可事項
為方便民眾查詢，按照辦事部門、辦事主體、辦事地區，對市本級及各縣區行政許可事項進行人性化梳理，提供市本級網上受理、表格下載、指南查詢、視頻講解等服務。對市直行政執法部門和省垂直管理部門的具體行政行為的種類及其法律依據、實施機構、實施程式和執法責任進行了全部梳理，共梳理出行政執法類別8種、具體行政行為2849項，其中行政許可336項、行政處罰2719項、行政強制68項、行政徵收30項、行政裁決3項、行政給付8項、行政確認8項、其他具體行政行為217項，並全部向社會予以公示，做到公開、透明、陽光執法。對市直行政執法部門和省垂直管理行政執法部門的行政處罰自由裁量權進行規範，共梳理了197部法律、400部法規、756部規章，對其中賦予行政機關的2179項行政處罰自由裁量權進行了細化和分解。同時，還將自由裁量權實施標準彙編成冊，發到每個執法人員的手中，以方便其執法。
3、主動提供公益服務信息
各級政府入口網站採取圖文並茂的方式，集中介紹了市內教育機構、醫療機構、藥店、社會救助及養老機構的相關信息；發布了城市地圖、公交線路、水電煤氣郵政網點等信息；社保賬戶、電話資費、公交處罰等服務項目可直接線上查詢；便民公示發布信息3721條；還提供了設立變更、行業準營等關於企業的服務信息5238條。
4、圍繞專題集中發布信息
根據政府一個時期的階段性工作重心和民眾關心的熱點，及時推出相應專題。如公開發布盤錦市政府集中採購目錄及相關限額標準、公開盤錦市城市廉租住房分配方案、公開盤營高速鐵路征地補償及繳費執行標準等。
5、發揮好公報“標準文本”的作用
《盤錦市人民政府公報》全年出刊12期，發行3000冊，刊發規範性檔案122件。通過公報將出台的政策法規檔案，以及與盤錦市有關國家、省檔案，領導講話和一部分外省市檔案納入檔案，並向全市各縣區政府、街道、社區和部門免費發放。
6、認真落實新聞發布制度，及時公開重要信息
市政府於2005年8月建立新聞發言人制度，由新聞發言人和政府相關部門的負責人向社會發布各種政府信息，發布和解釋政府的政策，並就媒體和公眾關心的問題做出回答，旨在努力營造公開、公平、公正的信息環境，為媒體記者提供規範的新聞服務。2009年，進一步規範了全市新聞發布工作，圍繞著城鄉建設、民生工程、環境保護、旅遊產業、招生考試等召開新聞發布會28次。
7、設定政府信息查閱場所，為公眾提供便利服務
市政府按照《條例》的要求，在市檔案館、市圖書館設立了政府信息查閱中心，重點建設10個政府信息公開示範點，2009年面向社會公眾開放。查閱中心配備了電子觸控螢幕、上網電腦、印表機、複印機等設備，為公眾查閱政府信息提供服務，日均查閱民眾10人次。各縣區的政府信息查閱場所也陸續面向公眾開放。
二、依法答覆公開申請，及時為公民提供獲取政府信息服務
1、市政府辦公室全年共受理公開申請3件，均在規定時限內給予了答覆。申請公開的信息主要是房產方面問題。
2、全市2縣2區政府、49個市直單位均落實了政府信息公開工作機構和工作人員，方便公眾與之取得聯繫，依法獲取所需的政府信息。
3、在向申請人提供政府信息時，沒有收取任何費用。
4、沒有因政府信息公開申請引起行政複議和行政訴訟。
三、不斷完善各項措施，積極推進全市政府信息公開工作
1、制定完善政府信息公開制度。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，規範主動公開政府信息工作，市政府制定下發了《市直行政機關主動公開政府信息工作制度》和《市直機關依申請公開政府信息工作制度》等兩個制度。
2、拓寬政府信息公開渠道。繼續加強政府信息公開網站建設，大力發揮《盤錦市人民政府公報》作用，經常公開發布規範性檔案、政策措施和工作部署。充分利用電視、報紙等主要媒體，積極宣傳政府信息公開工作。組織實施政府信息公開“進村屯”、“進社區”、“進企業”等活動，並在全市設立10個政府信息查詢示範點，擴大政府信息公開知曉面，發揮政府信息對人民民眾生產生活和經濟社會活動的服務作用。
3、深化政府信息公開內容。按照《政府信息公開條例》規定的公開範圍，緊密結合民眾反映的熱點、焦點問題，有針對性地進行“點題”公開。著力解決政府信息公開內容的隨意性問題，督促各單位圍繞自身業務多公開一些對民眾有價值、有意義的政府信息。加大對教育、醫療衛生、環保等與民眾利益密切相關信息公開的力度，提高民眾對政府信息公開工作的滿意度。
4、強化政府信息公開督導。加大檢查督導力度，定期對全市各單位政府信息公開工作進行考核和評議。按照縣區位置及行政機關工作性質劃分片區，定期召開片區座談會，傳遞信息，交流體會。並注重總結推廣典型經驗，努力營造爭先創優氛圍，推動全市政府信息公開工作均衡開展。
5、加強信息人員隊伍建設。堅持以人為本，注重信息人員隊伍建設，定期進行信息公開人員的思想業務培訓，組織學習《政府信息公開條例》和省、市相關規定，統一思想、端正認識，明確任務、把握原則，不斷增強做好政府信息公開工作的主動性。著力抓好制度建設，健全和完善一套行之有效的政府信息公開配套制度，堅持用制度管人、管事、管公開，以提高政府信息公開的規範化水平。
2009年，盤錦市在按照《條例》推進政府信息公開工作還剛剛起步，雖然取得一些進展，但各地區、各部門工作還不平衡，對做好政府信息公開工作的認識有待進一步提高，政府信息公開的主動性還要進一步增強，政府信息公開內容有待進一步深化，公開形式有待進一步規範，為公眾提供服務的針對性有待加強、政府信息公開的平台有待進一步完善和不斷擴大覆蓋面等問題。為此，將採取以下改進措施：
1、依據《條例》、《遼寧省政府信息公開規定》和《盤錦市政府信息公開辦法》以及相關規定，研究制定政府信息公開的各項規章制度，建設比較完備的政府信息公開制度體系，促進政府信息公開工作走上科學化、規範化的軌道。
2、套用信息化技術，逐步建立全市統一的政府信息公開平台，統一技術標準和政府信息分類標準，建設標準統一、自主發布、集中監督、方便查閱、快速搜尋、功能齊全的政府信息公開體系。加強政府網站群建設，大力推進電子政務建設，強化政府網站的支撐保障體系，發揮好市政府入口網站的輻射作用。
3、加強政府信息查閱場所的建設，逐步擴大覆蓋範圍，逐步形成信息資源完整、查詢方便、服務周到的網路體系，為公民、法人和其他組織提供便利服務。
