本年報是根據《中華人民政府信息公開條例》和《廈門市政府信息公開暫行辦法》要求，由廈門市經濟發展局編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等7部分。
基本介紹
- 中文名：廈門市經濟發展局2010年度政府信息公開年度報告
- 外文名：Xiamen economic development the government information disclosure annual report for 2010
- 類型：年度報告
- 地點：廈門市
概述,依申請公開政府信息辦理情況,主動公開政府信息的情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,
概述
（一）財政性資金公開情況
我局於每年初公布上一年度政府採購實施情況。2010年初，在我局入口網站“政府信息公開”專欄公布2009年政府採購實施情況，政府採購共3批，採購金額121165元。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
2010年度，因未出台新的中長期規劃等原因，暫未對外公開規劃及政府投資項目情況。在推進行政審批過程公開方面，重點做好以下兩項工作：一是積極推進網上審批工作。目前，《廈門市人民政府關於公布行政審批項目及實施機關的通知》（廈府〔2007〕377號）中關於我局的22項行政審批事項，除“企業國內市場開拓資金計畫內項目審批”、“專業技術任職資格確認（工程、經濟、工藝美術系列初級專業技術任職資格）”因項目暫不具備上網審批條件外，其餘20項已全部實現上網審批，各網上審批事項基本運作正常，運行良好。二是通過電子監察系統強化行政審批過程監督。對在“廈門市網上行政審批服務中心”辦理的審批事項，我局監察室通過本局電子監察帳戶，實時監察辦理情況。
（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況
一是積極推進決策過程公開。我局要求出台重大政策檔案前，都必須經過深入調查研究，並由專家或研究、諮詢機構等進行必要性、可行性論證；涉及重大公共利益和人民民眾切身利益的，還應向社會公開徵求意見，必要時應舉行聽證會。2010年7月，在制定《廈門電網統調發電廠（站）運行管理考核辦法》過程中，徵求了廈門電業局管轄範圍內的所有統調發電廠以及電力領域專家學者意見。
2010年9月，在制定《廈門市融資性擔保機構監督管理暫行辦法》過程中，廣泛徵求市擔保典當行業協會以及部分擔保機構的意見。二是積極做好政策解讀工作。牽頭組織相關部門，到各區、各工業園區和重點企業舉辦技術改造減免稅等政策宣講會，幫助企業用好用足企業扶持政策；在我局入口網站開辦局領導“線上訪談”欄目，現場答覆網友有關產業發展政策問題；利用開展“走進和服務千家企業”和“五幫”企業活動的契機，向企業宣傳解讀我市出台的各項扶持企業政策。三是及時公開政策執行情況。充分運用“廈門工業經濟網”、“廈門節能公共服務網”、“廈門中小線上”“閩粵贛十三市區域合作信息網”等網站平台，公開我局貫徹執行中央和省委、省政府有關建設海峽西岸先進制造業基地、大力推進節能減排工作、扶持中小企業發展、推動跨省區域合作等重大決策部署情況。
（四）公共服務類信息公開情況
一是在我局入口網站設立“產業政策”專欄，公布國家、省產業發展政策、法規、規章等公共服務類信息。二是在我局入口網站推進網上辦事大廳建設，設定虛擬場景服務模式，為行政相對人辦理相關事宜提供便利。三是設立“廈門市工業企業服務熱線968119”平台，廣泛宣傳各類扶持企業發展的政策，受理並協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。
（五）政府信息公開渠道建設情況
一是建立當面申請渠道。目前，我局在綜合與法規處設立1個專門的政府信息公開受理點，配備2名兼職工作人員，行政相對人可到受理點當面提出申請。二是建立網際網路申請渠道。行政相對人可以通過電子郵件將《申請表》傳送至我局政府信息公開電子信箱，我局收到電子郵件後將及時回復受理情況。三是建立信函、傳真申請渠道，行政相對人可以通過信函、傳真提出申請，通訊地址為廈門市湖濱北路61號市政府東大樓820室。
（六）建立健全政府信息公開長效機制
一是建立健全工作協調機制。2008年4月，我局制定出台《廈門市經濟發展局政府信息公開暫行規定》（廈經綜〔2008〕104號），明確局綜合處為本局政府信息公開的協調工作機構，局效能辦為局政府信息公開工作的監督管理機構，各業務處室根據其職責和采編分工，負責本處室的政府信息公開工作。
二是建立完善政府信息主動公開制度。2010年3月，我局制定印發《廈門市經濟發展局關於啟用新版檔案稿箋的通知》（廈經辦〔2010〕126號），進一步規範政府信息主動公開流程。三是建立信息公開保密審查機制。制定並印發了《廈門市經濟發展局政府信息公開保密審查暫行規定》（廈經綜〔2008〕225號），明確審查責任人和程式，堅決杜絕失泄密問題的發生。四是建立完善政府信息公開申請公開受理、答覆機制。編制了依申請公開政府信息工作流程圖，制定了我局的政府信息公開申請表，進一步規範了依申請公開的受理和答覆流程。
依申請公開政府信息辦理情況
歷年來，我局僅在2008年受理依申請公開項目1項，由申請人當面向我局申請職稱評審信息，我局當場給予答覆，同意公開。2010年，沒有行政相對人向我局提出政府信息公開的申請。
主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
本局2010年全年主動公開政府信息287條，全文電子化率為100%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
在本年度主動公開的政府信息287條中，從主要類別看，規範性檔案及其他可公開檔案信息207條，占全部主動公開信息的72.1%；行政許可類信息61條，占全部主動公開信息的21.3%；應急管理類信息8條，占全部主動公開信息的2.8%；人事任免類信息11條，占全部主動公開信息的3.8%。
（三）信息公開的形式
主要以兩種形式公開：一是入口網站公開。市民可以通過我局入口網站的“政府信息公開”欄目，查閱我局主動公開的政府信息。2010年通過我局入口網站“政府信息公開”欄目查閱政府信息的有5300人次。二是政府公報公開。通過市政府公報公開我局的主要規範性檔案，2010年通過廈門市政府公報公開我局信息2條。
政府信息公開的收費及減免情況
我局政府信息公開尚未實行收費。
因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟
至2010年底，我局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟和行政申訴案件。
政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
1.對部分信息到底能否作為政府信息公開把握不準，經辦部門和人員在標準上把握不一，容易引起一些矛盾。
2.部分信息更新維護不夠及時。雖然制定了信息更新維護制度，責任到人，但執行中仍有部分信息沒能及時更新。
3.人員力量不足。政府信息公開工作作為新增行政事務，是一項全局性、長期性的工作，目前沒有單列增加編制，均由現有工作人員兼職處理，但此項工作涉及面廣、政策性強、工作量大，長期下去以現有人員力量將難以應付。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1.加強業務培訓，增強工作人員的信息公開意識，提高信息公開工作水平。
2.進一步完善我局政府信息公開工作管理制度。
3.加強信息公開情況通報，每季度對我局政府信息公開情況進行統計，及時進行總結分析，提出解決方案。
