根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《福州市人民政府辦公廳關於做好2010年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2010〕244號）的要求，由福州市房地產交易登記中心政府信息公開工作小組辦公室編制完成本報告。報告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項與附表等八個部分組成。
基本介紹
- 中文名：福州市房地產交易登記中心2010年度政府信息公開年度報告
- 檔案：榕政辦[2007]195號
- 地區：福州市
- 範圍：房地產
信息發布,具體內容,
信息發布
根據市政府辦公廳《關於認真做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》（榕政辦[2007]195號）的要求，自2008年5月1日起，中心開始向社會公開有關中心的政府信息。為順利開展政府信息公開工作，由中心辦公室牽頭，監察室、信息處、法規處、收件處和財務處等處室共同配合，專門成立了政府信息公開工作小組。中心政府信息公開工作已於2008年底運行正常，政府信息公開申請以及答覆工作均順利開展。作為服務視窗單位，中心進一步規範公開內容，突出公開重點，完善公開形式，嚴格公開程式，健全工作機制，加強監督檢查，取得了新的進展。
具體內容
（一）建立健全政府信息公開長效機制
1、加強領導，為政府信息公開提供組織機構保障。中心領導高度重視政府信息公開工作，多次聽取相關處室工作匯報，給予具體的工作指導。政府信息公開工作由辦公室牽頭，其他處室共同配合完成。工作小組由辦公室主任為組長，信息處、法規處負責人為副組長，小組成員由各處室分管副處長組成，協調處理政府信息公開過程中的重要問題。工作小組下設辦公室，分別由辦公室、監察室、信息處成員組成並開展具體工作，積極推進政府信息公開工作。我中心網站設有政府信息公開專欄，為實現政府信息發布、依申請公開受理等做了大量工作。
2、建立健全政府信息公開工作機制與制度規範。根據中心所編《福州市房地產交易登記中心政府信息公開指南（試行）》、《福州市房地產交易登記中心政府信息公開目錄》及《政府信息公開具體操作流程》,嚴格依據有關辦事流程及依申請公開程式公開信息，及時更新政府信息公開目錄，進一步梳理、確定主動公開政府信息目錄、依申請公開政府信息目錄和免予公開政府信息類目，從而不斷建立健全政府信息主動公開程式、依申請公開程式、網上諮詢答覆程式、信息公開目錄編制規範等各項工作制度。此外，中心還制定了《中心信息發布管理辦法》，規範信息發布工作，方便民眾及時快捷了解相關政府信息動態。
3、落實和制定相關配套措施。中心在落實《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請公開工作暫行規定》、《福州市人民政府辦公廳政府信息公開保密審查暫行規定》等制度的基礎上，積極推進政府信息公開審核貫穿公文生成全過程，實行擬文處室、法規處、辦公室、中心領導三級審核制，並由政府信息公開工作小組辦公室負責政府信息公開的匯總、目錄編制、發布等工作。
4、強化《條例》的宣傳教育工作。通過中心網站開設“政府信息公開”專欄推廣宣傳，強化《政府信息公開條例》的學習，積極派相關人員參加市政府辦公廳組織的相關培訓及有關會議。今年，中心開展兩次機關內部政府信息公開會議及相關培訓班。
（二）政府信息公開渠道建設情況
為方便公眾了解信息，我們採取多種便民渠道及時發布政府信息。一是充分利用網際網路這一直接、快速、有效的現代化信息載體開展政務公開工作。在中心網站“福州房地產信息網”開設專欄，實行實時發布。二是開通專線電話、電子信箱、傳真電話和信函，實行人工受理公眾依申請公開事宜。三是加強與各有關新聞媒體的聯繫，通過新聞媒體宣傳途徑進行發布。四是運用紙質媒介、交易辦證大廳各種宣傳欄、公示欄等在辦事大廳提供查閱、受理申請服務。五是通過在中心三樓辦事大廳設立的電子顯示屏、電子觸控螢幕等現代高科技手段，向辦事民眾提供最新的房地產政策、辦事指南以及業務辦理情況等信息。
（三）其他情況。中心無財政性資金、規劃及政府投資項目、行政審批過程、重大公共政策決策過程、政策解讀及執行、公共服務類信息等信息公開情況。
二、主動公開政府信息的情況
（一）2010年中心主動公開政府信息共29條。歷年累計主動公開政府信息135條，其中，法規規章89條，業務辦理檔案20條，收費檔案26條。
（二）主動公開政府信息的類別有：機構職能、辦事程式和辦事指南；行政法規、規章和規範性檔案和行政事業性收費的項目、依據、標準三大類。其中：
1、機構職能和辦事指南類4條，占總數的13.8%，包括單位簡介、辦事指南等信息。
2、法律法規、規章和規範性檔案19條，占總數65.5%,包括了房地產各類法律、法規及地方規範性檔案。
3、行政事業性收費的項目、依據、標準6條，占總數的20.7%，包括了房地產代徵稅費及檔案查詢收費等。
（三）信息公開的形式。在中心入口網站“福州房地產信息網”政府信息公開專欄公開信息29條，占100%。採取政府公報、新聞發布會、新聞媒體、兩館查詢場所及其他便民渠道公開信息0條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請政府信息情況
2010年情況：中心共受理依申請公開政府信息2件，其中通過“福州房地產信息網”網站、“政府信息公開”欄目提交的申請2件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理視窗當面提交的申請有0件。從申請的信息內容來看，2件（占100%）都是我中心業務類信息。
歷年累計情況：自開展政府信息公開以來，中心共受理依申請公開政府信息歷年累計597件，其中通過“福州房地產信息網”網站 “政府信息公開”欄目提交的申請19件，通過電子郵件提交的申請有575件，通過公開受理視窗當面提交的申請有3件。從申請的信息內容來看，約90%是中心業務類信息，約10%是非本機關掌握的各類業務信息。
（二）申請政府信息辦理情況
2010年，中心受理的政府信息公開申請2件已經全部答覆，其中：“同意公開”的有2件，占總數的100%，主要涉及各類政策、檔案、產權信息、審批情況、信息統計等；“部分公開”的0件，不予公開的0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”0件。
（三）“不予公開”的政府信息涉及內容
2010年，因“信息不存在”否決公開的0件，因“非本機關政府信息”否決公開的0件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
中心自開展政府信息公開以來，均免費提供服務，未收費，提供的方式和公開方式採用網路或信件方式回復。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2010年情況：中心十分重視政府信息公開工作，主動接受社會監督，明確由監察室負責對政府信息公開的實施情況進行監督、檢查。同時，設立了監督電話和投訴信箱，接受社會監督和公眾投訴。中心本年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案0件。發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。此外，中心未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉報）。
歷年累計情況：中心政府信息公開事務歷年累計行政複議0件，行政訴訟1件，行政申訴0件。
六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進方向
（一）工作中存在的主要問題和困難。一是人員培訓問題，因中心政府信息公開人員均為兼職人員，平時工作忙，時間緊，專業知識，業務方面還有待提高；二是已歸檔的歷史性政府信息的提供渠道不夠暢通；三是在政府信息公開數量日益增多的情況下，如何探索便民檢索的新技術有待加強；四是在開展宣傳、引導，進一步統一在依申請公開政府信息工作中對有關概念、程式、受理主體的理解方面有待加強。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1、進一步規範信息發布管理機制。為進一步規範中心信息發布管理，做好信息使用與保密工作，加強機關效能建設，中心已制定《信息發布管理辦法》，建立嚴格的信息發布審批機制、審核把關機制、發布程式管理和機制，嚴格建立健全信息異動審批程式與檔案管理。今後中心信息發布要嚴格按照政務公開規範化要求公開信息，保證信息安全使用，確保重大事項信息發布嚴格按照市委、市政府有關規定上報審批。嚴格執行密碼管理，發布信息嚴格層層審批核稿把關後，由信息處設定的專人、科長、處長的各自密碼指令同時輸入後，才能啟動外網信息發布程式，每次信息發布都要做好檔案記錄。徹底杜絕錯誤或不成熟信息對外傳播，並防止密碼被盜用，防止他人（技術人員）擅自操作。
2、建議市政府信息公開辦能每季度組織政府信息人員的培訓指導，及時將政府信息公開新要求、新思路傳授給相關工作人員，我們將積極參加學習培訓，提高有關工作人員業務能力和水平。
3、增加政府信息公開形式和渠道，積極推進政府信息公開縱深發展。通過新聞媒體、中心網站、市政府網站等渠道構建信息鏈，實現與公眾利益密切相關事項的全程公開，並結合市政府12345便民服務擴大政府信息公開力度。此外，通過市政風行風熱線，為廣大民眾答疑解惑，積極提供一個面向廣大社會群體的溝通平台，實現房地產交易登記部門與公眾的互動，繼續探索房地產產權登記、產權拆遷註銷登記、車位登記等重要事項和決策事先現場公示，徵求公眾意見的工作，增強工作透明度。加強中心政府信息公開的“視窗”建設，建立政府信息公開查閱點。加強對本系統政府信息公開工作，全面推進政府信息網上公開標準化建設。
4、圍繞熱點、結合重點，積極豐富便民服務事項和形式，服務社會經濟發展。中心將進一步推進房地產交易登記類辦事項目的公開，梳理與公共管理和公共服務相關的辦事項目，進行合理分類，積極提供網上辦事項目和辦事指南、收費項目規定、新政策法規出台、新業務規定等進行主動公開，不斷拓展諮詢渠道，為公眾提供規範、快捷的服務。
5、加強利用公共信息資源，不斷提高公共服務水平。中心將進一步加強“福州房地產信息網”網站建設，積極整合本市房地產信息資源，2010年積極推進覆蓋全市的新房地產信息系統建設，加強房地產登記信息披露力度，實現各區縣（市）房地產行政部門所涉房地產交易登記信息資源的有效利用，不斷加強“福州房地產信息網”網站“政府信息公開”欄目的建設，加強我市房地產交易登記信息資源向各區縣（市）的延伸和對外宣傳力度。
6、加強保障，健全機制，為政府信息公開工作提供有力支撐。中心繼續加強房地產交易登記政府信息公開的評議隊伍建設，自覺接受社會監督，在“福州房地產信息網”網站定期開展網上評議，定期開展網上徵求意見，繼續把實施政府信息公開工作作為中心行政效能監察的重要內容。
