一、概述
2010年,嘉興市繼續深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真按照國務院、省政府的有關規定,組織實施政府信息公開工作,堅持以公開為原則,不公開為例外,不斷建立健全政府信息公開工作機制,規範工作程式,創新工作方式,政府信息公開面有了新的拓展,政府信息在推進經濟社會發展和方便法人、組織和公民辦事方面的作用進一步顯現。
一是制定了
政府信息公開工作考核辦法。以嘉信息公開辦[2010]2號檔案下發至各縣(市、區)政府信息公開辦公室和市級各政府信息公開主體,進一步規範了信息公開的相關程式和受理信息公開的申請程式。
二是對政府信息公開平台進行了改版升級。1、首頁改版,以遊動浮標形式實時滾動前20條政策檔案等最新信息,點擊“更多”可看到500條。“信息發布量”按先政府組成部門、後其他市級部門以滾動形式體現,並重新確定市級部門的排序和規範性簡稱,重新設計了三套統計模式。2、信息載入。改版後信息以上傳形式載入,載入發布的信息可在平台中原汁原味體現。考慮到有些檔案有附屬檔案,仍可採取貼上方式載入。
三是對目錄進行了調整最佳化。如對重點項目建設、政府採購以及人事管理中的公務員考錄等共性的欄目,由市發展改革委、市行政審批服務中心、市人事局統一載入,對動態信息、綜合信息統一歸併為綜合信息,部門可根據實際在綜合信息下設二級欄目等等。同時,各縣(市、區)也在實踐的基礎上,結合各自實際,加強政府信息公開目錄系統規範化建設,適時對相關內容進行了調整和完善,基本形成了目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣的政府信息公開體系。
四是加強了隊伍建設。根據機構變動和人員調整等實際,各政府信息公開主體及時調整充實了政府信息公開工作機構,抽調素質好、能力強、業務精的人員從事政府信息公開工作,形成一支相對穩定、素質較高的政府信息公開工作隊伍,市政府信息公開辦公室及時編印了嘉興市政府信息公開工作聯繫手冊,確保了工作的正常聯繫。
五是強化了監督檢查。2010年以來,實行了政府信息主動公開季度通報制度,以《督查通報》形式每季對政府信息主動公開情況進行了通報,在日常工作中,組織人員通過會議督查、上門督查、電話督查等方式,對相關部門進行監督檢查,有力地推動了全市各級政府和部門的信息公開工作,信息公開量大幅上升,為民眾有效了解政府運作和政策法規開闢了一條重要渠道。與此同時,建立了政府信息公開工作交流制度,根據工作性質劃分為5個片組,其中各縣(市、區)為1個片組,納入政府信息主動公開平台的75個市級部門(單位),分為4個片組。2010年,由市政府信息公開辦牽頭,先後在桐鄉和市交通局召開了各縣(市、區)政府信息公開工作交流會、市級機關政府信息公開工作交流會。會議採取投影、點評、交流、討論、商議等辦法,取得了良好的效果。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開的數量
截至2010年底,全市累計主動公開各類政府信息258248條其中嘉興市政府及市級部門33590條、7個縣(市、區)政府及其職能部門224658條,2010年度全市新增主動公開政府信息74286條,其中嘉興市政府及市級部門18203條、7個縣(市、區)政府及其職能部門56083條。
(二)主動公開的主要內容
2010年,全市各信息公開主體主動公開的政府信息重點突出以下五個方面:
1、管理規範和發展計畫
及時公開市、縣(市、區)政府和市級政府機關產生的規範性檔案以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案。公開了全市經濟和社會發展規劃、計畫,城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃;公開了土地徵用、房屋拆遷的批准檔案、補償標準、安置方案等。
2、與公眾密切相關的重大事項
加快了影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況的公開進程;公開了社會救助標準、福利事業發展情況、養老福利服務機構收費標準、各類優撫對象撫恤標準;公開了停車、道路修繕、戶外廣告整治等相關規定;公開了普通中國小建設標準、學生入學條件、教學技術裝備標準、中國小課程標準、教育收費標準、招生考試改革工作情況等;公開了勞動就業服務企業認定標準、職業培訓(教育)機構資質認定標準、基本養老金申領標準和條件、一次性補充養老金申領條件、工傷認定方法、專業人員招聘崗位、開業指導等。
3、公共資金使用和監督
公開了政府財政預算和執行情況以及審計信息;公開了水務、公共運輸、重大工程等項目的招標信息、招投標流程、中標結果;公開了2010年重大工程項目計畫表以及工程建設管理、建築建材業管理等方面的信息;公開了市本級及各縣(市)政府預算執行審計情況、民生資金審計情況;進一步完善了政府集中採購項目目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況的信息。
4、政府機構和人事
公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。公開了國家公務員考試錄用實施意見、招錄簡章等。
5、重大決策情況
公開了涉及公民、法人和其他組織的重大利益或者有重大社會影響的決策、規定、規劃、計畫、方案等草案。
在鄉鎮信息主動公開方面:各縣(市、區)所屬鄉鎮公開了貫徹落實國家關於農村工作政策情況、鎮級財政收支和各類專項資金的管理和使用情況、鄉(鎮)土地利用總體規劃和宅基地使用的審核情況、徵收或者徵用土地房屋拆遷及其補償補助費用的發放使用情況、鄉(鎮)債權債務籌資籌勞情況、搶險救災優撫救濟社會捐助等款物的發放情況、執行計畫生育政策等方面的信息。