本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定和上級要求，由上杭縣民政局編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，以及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，並附年度信息公開統計表。
一、概述。
根據《上杭縣人民政府關於認真做好政府信息公開工作的實施意見》要求，2008年3月1日起我局開始開展政府信息公開工作。
（一）組織機構建設情況。局成立了局信息公開領導小組，由局長擔任組長、副局長為副組長，各股室、局直屬單位負責人為成員，全面負責信息公開的領導和協調工作。下設工作聯絡小組，負責落實信息公開的推進工作。建立了由副局長、綜合股股長組成的“局信息公開審核領導小組”，負責對依申請信息公開的審核。此外，設立“工作例會制度”，對信息公開工作中出現的突出問題，由會議討論，形成解決方案。專門配備了1名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點，並開闢了公共查閱點。經過兩年建設實施，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
（二）《指南》和《目錄》的編制完善工作情況。我局繼續制訂、完善《上杭縣民政局政府信息公開指南》和《上杭縣民政局政府信息公開目錄》，並已在網上公開。
（三）落實和制定相關配套措施情況。我局根據上級的要求，分析社會關心的熱點，確定了我局公開的政府信息範圍，並在原有政務公開信息的基礎上增大了公開信息的深度和廣度。並按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，採用集中梳理的方法，完成了本機關原有的政府信息內容的清理、界定和編輯上網公開工作，並逐步完成了2002年以來的政府信息清理、界定工作。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況。目前，主要建立和完善了審核制度，其它制度正在完善中。
（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。專門召開會議並下發有關材料，組織全局幹部職工學習、宣傳《政府信息公開條例》和縣政府有關檔案精神，領會工作要求，並組織培訓政府信息公開具體經辦人員，形成做好政府信息公開的良好氛圍，充分調動幹部職工參與政府信息公開工作的自覺性、主動性。
二、主動公開政府信息的情況。
（一）本機關主動公開政府信息的數量。
本局2010年度共主動公開政府信息74條，其中全文電子化達100%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況。
在主動公開的信息中，規劃計畫類的信息7條；屬於本部門業務類信息67條。
（三）對2002年以來政府信息梳理及公開情況。對2002年以來的政府信息進行了梳理，共梳理、界定293條，已上網公開290條。
（四）信息公開的形式，包括入口網站、政府公報、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開的情況。民政政府信息已經在縣政府信息公開網站、縣檔案館、圖書館查閱場所公開。2010年，將在本局網站上逐步完善主動公開政府信息工作。
三、依申請公開政府信息辦理情況。
（一）受理依申請公開的數量、主要受理方式，涉及內容。本局2010年度共受理信息公開申請174件，其中154件通過公開受理視窗當面申請數直接受理。從申請的信息內容來看，80%為涉及民政政策法規、辦事指南類信息，20%是審批結果類信息。從申請的對象看，以本地公民為主，占全部申請的99%，也有部分是來自學校的學生。沒有以組織名義提交的政府信息申請。
（二）受理辦理情況：在174件申請中全部已答覆。沒有“部分公開”和“不予公開”，以及“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的申請。
（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內容及不予公開原因。當年度沒有“不予公開”的政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況。
目前我局尚未對公民、法人和其他組織的信息申請進行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
本局2010年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案件，也未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。
目前，我局政府信息工作尚處於起步階段，主要存在公開內容不夠全面、上網公開不夠及時、工作機制還不夠完善等問題，我們將在總結全面工作經驗的基礎上，不斷加強和完善政府信息公開工作。
1、進一步加強信息公開的評議。首先要嚴格依據《政府信息公開條例》和相關法律、法規規定的要求，按照“公開為原則、不公開為例外”的原則，確定是否公開政府信息。其次要從維護社會公共利益出發，加強重大信息的依法、穩妥、及時公開。
2、制定出台《上杭縣民政局政府信息公開內部管理實施意見》。要對包括信息公開的審核制度、檢查評議制度、幹部考核制度和責任追究制度作出具體規定，並進一步明確我局政府信息公開的內容、範圍以及各部門職責和信息更新辦法。
3、切實加強主動公開。從內部管理制度入手，根據信息公開工作的需要最佳化原有工作流程，規範各類檔案的修改、取消和更新過程，將政府信息加密、解密、公開過程更好地融入日常業務工作，實現簡化操作、規範審批，提高整體工作效率，保證及時公開。
4、建立長效工作機制。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案館送交政府公開信息等工作；繼續完善政府信息公開的監督、評議制度。
5、進一步整合主動公開信息。對已經公開的信息，要從方便公眾查詢的角度，進行系統整合。不斷提高公開信息的完整性和利用率，按照信息內容的相關性，做好信息標題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內容類別之間的關聯，儘量減少點擊層次，提高網上服務效率。2010年，重點要做好政府入口網站和本局網站的政府信息公開工作，努力實現政府信息公開網站由信息型網站轉變成服務型網站。
6、進一步做好依申請信息公開。完善辦理依申請信息公開的具體辦法，規範依申請信息公開的流程、服務方式和內容。在辦事流程方面，要突出責任到人，簡化辦理環節、明確辦結時限。在強化內容方面，要重申“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，組織力量對尚未公開的信息進行分類、整理、界定，進一步擴大依申請公開的信息範圍。
