廈門市經濟發展局2009年度政府信息公開年度報告

本年報是根據《中華人民政府信息公開條例》和《廈門市政府信息公開暫行辦法》要求，由廈門市經濟發展局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等7部分。

基本介紹

• 中文名：廈門市經濟發展局2009年度政府信息公開年度報告
• 地區：廈門市
• 類型：年度報告
• 國家：中國

概述

組織機構建設情況

根據《中華人民政府信息公開條例》和《廈門市政府信息公開暫行辦法》的要求，2008年4月，我局制定並印發了《廈門市經濟發展局政府信息公開暫行規定》，明確局綜合與法規處為本局政府信息公開的協調工作機構，配備2名兼職工作人員，負責全局政府信息公開的推進、協調、指導工作，具體包括維護和更新本局的政府信息、組織編制和發布政府信息公開指南和目錄、受理和初審行政相對人依申請公開事項等。局效能辦為局政府信息公開工作的監督管理機構，負責對局政府信息公開工作進行監督管理，並對擬公開的政府信息進行保密審查。各業務處室根據其職責和采編分工，負責本處室的政府信息公開工作。

我局還要求局系統下屬4家單位全面推進政府信息公開工作。目前，各單位均設立了政府信息公開受理處，負責職能範圍的政府信息公開和依申請受理，主要為公眾提供應主動公開的政府信息的查詢服務；受理政府信息公開申請，並答覆申請人；受理公眾關於政府信息公開的諮詢、投訴。

《指南》和《目錄》的更新、完善情況

2008年4月，我局完成了《廈門市經濟發展局政府信息公開指南》和《廈門市經濟發展局政府信息公開目錄》的編制工作，並在我局入口網站"政府信息公開"欄目予以公布。

2009年7月，我局根據1年來政府信息公開工作的實際情況，更新、完善《指南》和《目錄》，重點對《目錄》中的分類進行歸併整合。同時，對入口網站"政府信息公開"欄目進行全新改版，公布新修訂的《指南》和《目錄》。

落實和制定相關配套措施情況

重點抓好4項工作：一是編制了依申請公開政府信息工作流程圖，幫助行政相對人了解依申請信息公開的流程。二是制定了我局的政府信息公開申請表，提供行政相對人上網下載或現場申領。三是設立政府信息公開意見箱，行政相對人可以通過網路對我局政府信息公開工作提出意見和建議。四是不斷調整、最佳化"廈門市工業經濟網"網站，為社會公眾實時動態信息。

建立健全工作機制、制度規範情況

一是建立工作協調機制。制定並印發了《廈門市經濟發展局政府信息公開暫行規定》（廈經綜〔2008〕104號），建立了局綜合與法規處牽頭協調、局效能辦監督推進、各處室具體落實的工作機制，不斷推動政府信息公開工作有序開展。二是建立主動公開機制。明確主動公開的內容，按照"公開為原則，不公開為例外"以及遵循公正、公平、便民的原則，最大限度的滿足廣大人民民眾生產、生活的需要，保障公民的知情權、參與權、監督權。三是建立信息公開保密審查機制。制定並印發了《廈門市經濟發展局政府信息公開保密審查暫行規定》（廈經綜〔2008〕225號），明確審查責任人和程式，堅決杜絕失泄密問題的發生。四是建立依申請公開受理和答覆機制。對到現場申請的，原則上要求當場答覆，不能當場答覆的，做好登記和簽收工作，在收到之日起15個工作日內作出答覆，保證公民、法人或者其他組織獲取所需各類政府信息。

政府信息公開條例

我局結合業務工作，組織機關工作人員認真學習《政府信息公開條例》；對政府信息公開工作中遇到的問題，及時由綜合與法規處同志根據《政府信息公開條例》的具體規定作出解釋，著力提高政府信息公開工作水平。

主動公開政府信息的情況

本機關主動公開政府信息的數量

截至2009年12月31日，我局累計主動公開政府信息970條，全文電子化率為100%。其中，本年度新增的主動公開政府信息182條。

主動公開政府信息的主要類別情況

在累計主動公開的970條政府信息中，從主要類別看，本部門機構職能類信息3條，占全部主動公開信息的0.3%；規範性檔案及其他可公開檔案信息542條，占全部主動公開信息的55.9%；中長期規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策類信息7條，占全部主動公開信息的0.7%；行政事業性收費類信息1條，占全部主動公開信息的0.1%；政府採購實施情況類信息6條，占全部主動公開信息的0.6%；行政許可類信息398條，占全部主動公開信息的41.1%；應急管理類信息13條，占全部主動公開信息的1.3%。

在本年度新增的主動公開政府信息182條中，從主要類別看，規範性檔案及其他可公開檔案信息129條，占全部主動公開信息的70.9%；政府採購實施情況類信息1條，占全部主動公開信息的0.5%；行政許可類信息46條，占全部主動公開信息的25.3%；應急管理類信息6條，占全部主動公開信息的3.3%。。

對2002年以來政府信息梳理及公開完成情況

2009年，我局在2008年梳理工作的基礎上，對2002年至2008年應主動公開的政府信息再次進行梳理，新增加主動公開政府信息405條，並在我局入口網站上對外公開。新增加的主動公開政府信息，主要為2002年至2008年我局行政許可辦理結果信息，共323條，占79.8%；其他應公開的政府信息82條，占20.2%。

信息公開的形式

主要以兩種形式公開：一是入口網站公開。市民可以通過我局入口網站的"政府信息公開"欄目，查閱我局主動公開的政府信息。2009年通過我局入口網站"政府信息公開"欄目查閱政府信息的有5264人次。二是政府公報公開。通過市政府公報公開我局的主要規範性檔案，2009年通過廈門市政府公報公開我局信息5條。

依申請公開政府信息辦理情況

歷年來，我局僅在2008年受理依申請公開項目1項，由申請人當面向我局申請職稱評審信息，我局當場給予答覆，同意公開。2009年，沒有行政相對人向我局提出政府信息公開的申請。

政府信息公開的收費及減免情況

我局政府信息公開尚未實行收費。

政府信息公開申請行政複議 訴訟

至2009年底，我局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟和行政申訴案件。

存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題和困難

我局政府信息公開運行1年多來，還存在以下主要問題：

1.對部分信息到底能否作為政府信息公開把握不準，經辦部門和人員在標準上把握不一，容易引起一些矛盾。

2.部分信息更新維護不夠及時。雖然我們制定了信息更新維護制度，責任到人，但執行中仍有部分信息沒能及時更新。

3.人員力量不足。政府信息公開工作作為新增行政事務，是一項全局性、長期性的工作，目前沒有單列增加編制，均由現有工作人員兼職處理，但此項工作涉及面廣、政策性強、工作量大，長期下去以現有人員力量將難以應付。

具體的解決辦法改進措施

1.加強業務培訓，增強工作人員的信息公開意識，提高信息公開工作水平。

2.進一步完善我局政府信息公開工作管理流程。

3.加強信息公開情況通報，每季度對我局政府信息公開情況進行統計，及時進行總結分析，提出解決方案。