本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）、《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號），由無錫市人民政府辦公室編制。全文包括（一）總體情況；（二）行政機關主動公開政府信息的情況；（三）行政機關收到和處理政府信息公開申請的情況；（四）因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟的情況；（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;（六）其他需要報告的事項。
一、總體情況
2021年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，嚴格按照黨中央國務院、省委省政府和市委市政府對新時期政務公開工作的要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，持續加大公開力度，有序增加公開深度，有效提升公開精度，更好地發揮政務公開在法治政府、服務型政府建設中的基礎性、支撐性作用，為奮力譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章提供有力保障，為確保“十四五”開好局、起好步發揮積極作用，以實際行動慶祝中國共產黨成立 100 周年。
（一）認真履行主動公開職責
我市以政府入口網站為主渠道，全年主動發布各類政務信息155163條，市政府公報12期，市政府規章7件，市政府常務會議等重要會議報告22件，各類政策解讀442件，直播線上訪談41期，重大行政決策意見調查徵集52期，市政府新聞發布會30場，公開市人大建議、政協提案結果238件。全年聚焦各重點領域抓實抓好政府信息主動公開工作。一是集中主動公開各類規劃信息。在原有的“規劃計畫”欄下新建“國民經濟社會發展規劃”“專項規劃及解讀”等子欄目，全市公開了“十四五”各項規劃和其他各類歷史規劃計畫共3285條。二是持續深化財政信息公開。推進全市各級行政機關預算、決算及相關報表公開；做好專項轉移支付、公積金運行管理公開。三是科學精準公開疫情防控信息。通過政府入口網站和政務新媒體設定了“各地疫情防控政策措施”查詢連結，並公開了本地疫情防控信息196條。四是著力提升政策檔案解讀實效。政策檔案和解讀材料實行同步審核、同步公開，政府入口網站全面實現規範性檔案與解讀檔案直接關聯；著力加強對市政府重點工作、“六穩”“六保”任務、實體經濟高質量發展、民生熱點領域等涉及面廣、社會關注度高的檔案精準解讀，真正讓民眾看得到、理解透。五是不斷創新政民互動方式。市政府新聞發布會實現5G視頻直播，市民可以線上收看市政府重要政策解讀全過程；通過省、市電視台和網路等渠道直播了省《政風熱線•市長上線》無錫專場活動全過程，市政府主要領導帶領各板塊及市各相關部門主要負責人，在直播現場傾聽民聲訴求、回應民眾關切；通過建設“微幸福”專欄回應民眾關切的各類熱點民生問題。
（二）規範辦理信息公開申請
我市各行政機關從內容審查、答覆規範和注意要點等方面規範政府信息依申請公開辦理工作。2021年全市共收到各類政府信息公開申請3775 件，2020年結轉105件，2021年共辦理3701件，剩餘179件結轉至下一年度處理,全年予以公開969件，部分公開466件。2021年接收申請數量較2020年上升37.62%，辦理數量較2020年上升32.75%，增幅較大。申請內容主要集中在土地徵收、房屋徵收、社會民生、政策檔案等方面。全市各行政機關因政府信息公開工作被申請行政複議249件，結果維持131件，結果糾正22件，其他結果52件，尚未審結44件；複議後被提起行政訴訟87件，結果維持49件，其他結果10件，尚未審結28件；未經複議直接提起訴訟147件，結果維持75件，結果糾正7件，其他結果13件，尚未審結52件。
（三）繼續推動政府信息管理
一是全面推進規章集中統一公開。按照國務院要求建立了本地區規章公開專欄，以中國政府法制信息網行政法規庫規定的國家正式版本為藍本，集中公開了現行有效規章92件，方便公眾查詢使用。二是繼續推動落實《無錫市公共數據管理辦法》（市政府令第171號）。市級層面制定印發了《無錫市公共數據共享工作規範》《無錫市公共數據風險評估辦法（試行）》《無錫市公共數據資源目錄》《無錫市市級部門政務數據共享責任清單》；市各委辦局和各市（縣）、區也根據工作實際制定了相應的配套制度，如《無錫市市場監督管理局公共數據管理辦法（試行）》《無錫市城管數據資源數據字典》《濱湖區公共數據管理辦法（試行）》《梁溪區公共數據匯聚共享管理規定（試行）》等配套檔案，為條線和基層公共數據匯聚提供了制度保障。
（四）紮實建設信息公開平台
一是做好政府入口網站建設維護工作。我市新一期網站群深入構建以市政府入口網站為核心，以技術支撐和內容保障為“雙主線”的便民化網站群，在2021年度全省政府網站工作先進單位得分位列第一。有機整合4大類相關服務內容，推動公開、服務融合發展；完成3個二級域名和11個欄目域名配置；推進IPv6改造升級工作，在三季度省網信辦組織的檢查中，以重點領域入口網站IPv6支持率88%位列全省第一。二是繼續推動基層政務公開標準化、規範化建設。我市充分發揮市級機關和市（縣）、區級政府作用，條塊結合介入指導，確保基層政務公開工作橫向到底、縱向到邊，組織26個領域市級部門牽頭做好政府網站新版基層政務公開事項標準目錄的拓展完善工作，較好地解決了前期基層政務公開事項目錄在機構職能轉變、事項變更擴展、審批事權下放、行政區劃調整等方面存在的諸多問題。三是有序推進政務新媒體健康發展。認真貫徹落實國家和省政務新媒體工作有關要求，以精細化管理為抓手，持續深入推進工作機制和監管措施創新，抓細規範運維清理整合，不斷推動全市政務新媒體健康有序發展。集中精力建設“靈錫”APP，上線各類便民服務事項580項，註冊用戶260萬人，實現居民電子身份證、社保卡等22張電子碼照隨身帶。四是完善政府公報公開機制。不斷推進政府公報的數位化傳播，在政府入口網站和“中國無錫”微信公眾號開設政府公報欄目，同步公開2015年至今的電子政府公報共79期。
（五）強化信息公開監督保障
一是加強全市政府網站和政務新媒體的日常監管工作。市政府和各市（縣）、區均按照客觀公正、科學規範、注重實效的原則委託第三方專業機構開展日常抽查和季度巡查等工作，並就政府網站和政務新媒體季度測評結果進行通報；市政府辦公室下發政務新媒體整改通知書12份，責令關停1個不合格賬號。二是做好政務公開考核評議工作。通過郵寄無記名評價表和登錄市級機關先鋒網就政務公開考核內容進行評議；對因政務新媒體季度抽查不合格被上級通報的2家主辦單位在全市年度高質量發展考核中予以扣分處理；各市（縣）、區均將政務公開納入年度高質量發展考核。三是組織政府信息公開工作人員交流培訓。市政府、市各委辦局和各市（縣）、區組織開辦了各類政府信息公開工作培訓班和座談會，進一步提升了我市信息公開工作人員的業務能力和綜合素質。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
（一）信息公開和政務服務仍需不斷融合。
一是推動公開、互動、服務融合發展不夠完善，將通過12345政府公共服務熱線、“市長線上•民聲留言板”等渠道，把政民互動的老傳統實實在在轉化成為民解憂的新舉措；二是政務服務資源聚合不夠成熟，將繼續深入打造“一網一門一次”（線上服務“一網通辦”，線下辦事“只進一扇門”，現場辦理“最多跑一次”）平台，打通聯繫服務企業民眾的“最後一米”。
（二）政務新媒體運維監管仍需不斷規範
一是政務新媒體監管力度不夠到位，要嚴把政務新媒體開設、運維、註銷關，定期排查檢測，對不具備開辦條件、長期閒置、無力維護的賬號責令主辦單位關停；二是政務新媒體的操作還不夠便捷，要紮實推進政務新媒體適老化與無障礙改造，降低老年人和特殊人群獲取政府信息的門檻，既要發布信息有熱度，又要方便民眾有溫度；三是政務新媒體辦事服務渠道不夠暢通，要積極運用大數據、雲計算等新技術，提供政務辦事服務進度查詢等信息服務。
（三）信息公開工作業務指導仍需不斷加強
一是業務培訓的形式不夠豐富，在繼續辦好培訓班的基礎上，要採取座談交流、業務輪訓等多種形式，分層分級對信息公開工作加強培訓；二是業務指導的內容不夠系統，要避免頭痛醫頭、腳痛醫腳的傾向，以點帶面、舉一反三推動問題解決；三是為基層減負還不夠深入，要切實減輕基層負擔，在日常指導中，避免過度要求下級單位提供各類材料。
六、其他需要報告的事項
我市本年度未收取政府信息公開處理費,無其他需要報告的事項。
