本年度報告是根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》，由無錫市人民政府辦公室編制。全文包括（一）總體情況；（二）行政機關主動公開政府信息情況；（三）行政機關收到和處理政府信息公開申請情況；（四）因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況；（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。本年度報告中所列數據的統計日期為2020年1月1日至2020年12月31日。
基本介紹
- 中文名：無錫市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間：2021年
一、總體情況
2020年，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院關於政務公開工作的決策部署，積極貫徹新《條例》《國務院辦公廳關於印發2020年政務公開工作要點的通知》《省政府辦公廳關於印發當前政務公開重點工作安排的通知》精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持以更高質量公開助力推進政府治理體系和治理能力現代化作為核心要求，積極推進全市基層政務公開標準化規範化工作，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著眼深化“放管服”改革最佳化營商環境，以公開促落實、促規範、促服務，為更好地服務和推進全市經濟社會發展發揮了積極作用。
（一）切實履行公開職責
以政府入口網站為主渠道，政務新媒體為新陣地，全年主動公開各類政務信息149126條（含英文版信息1979條、日文版信息1186條、韓文版信息1186條），重要政策檔案263件，市政府常務會議等重要會議報告205件，政策解讀241期，直播線上訪談62期，重大行政決策意見調查徵集86期，市政府新聞發布會51場。
高標準公開權責清單。以權責清單為依託，加強權力配置信息公開。全市各級部門均主動公開了機構概況、責任清單和權力清單，並及時更新，依法公開工作職能、機構設定、領導分工和簡歷，全面展現政府機構權力配置情況。
高水平推進基層兩化。以基層政務公開標準化規範化為抓手，加強權力運行過程信息公開。制定印發了《市政府辦公室關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的通知》（錫政辦發〔2020〕37號），全力推進26個領域基層政務公開事項標準目錄編制工作，不斷加強基層行政監督制約，努力提升基層政府治理能力。市政府入口網站建成“基層政務公開事項標準目錄”專欄，開設8個板塊基層政務公開專欄，設定了196個子欄，統一了信息模型，集中展示26個領域基層政務公開事項標準目錄，公開信息11113條，實現152個區縣級部門、86個鎮（街道）行政權力運行過程和政務服務流程的公開。
高效率發布重大信息。面對突發新冠肺炎疫情，我市融合各類信息發布渠道，通過新聞發布會、政府網站、政務新媒體等各類新聞傳播渠道，在保護個人信息的基礎上，及時準確發布疫情信息。政府入口網站開設了“眾志成城抗擊疫情 無錫市疫情防控專題”“無錫復工復產進行時”等欄目，各類政務新媒體開設了疫情防控相關專欄，開通了疫情防控熱線，及時公開並詳細解讀應對疫情的各項政策措施，全力保障我市疫情防控和企業復工復產工作。
高質量落實重點工作。通過市政府新聞發布會、各類政務新媒體、政府入口網站等渠道，發布並全面闡釋我市“六穩”“六保”各項政策舉措及效果；推出系列專題報導，宣傳我市為最佳化營商環境制定出台的各項政策措施，“惠企通”“成全e站”等“一網一門一次”網路平台的開通為企業提供了精準服務，有效提振了市場信心。
（二）依法依規受理申請
2020年收到各類政府信息公開申請2473件，2019年結轉121件，2020年共辦理2489件，剩餘105件結轉下一年度處理。申請內容主要集中在政府檔案、徵收拆遷、社會民生等方面。因政府信息公開工作被申請行政複議163件，結果維持119件，結果糾正11件，其他結果12件，尚未審結21件；複議後被提起行政訴訟70件，結果維持48件，其他結果9件，尚未審結13件；未經複議直接提起訴訟130件，結果維持41件，結果糾正5件，其他結果33件，尚未審結51件。行政複議和訴訟結果糾正數量與去年相比有較大幅度的下降。
梳理規範受理行為。以新《條例》為依據，進一步規範政府信息公開申請的接收登記、申請補正、答覆辦理等程式，對答覆文書格式進行了統一規範，使信息公開申請的辦理行為及答覆文書更加合法合規。
切實提高服務質量。對疑難答覆件採取多部門會辦、司法局審核的辦理模式；堅持便民原則，注重從民眾需求的角度進行答覆，滿足民眾信息公開需求；現場接件深入了解民眾訴求，答覆說明有理有據，降低複議訴訟發案率。
（三）紮實推進平台建設
政府入口網站統一規範設定。對照國務院和省政府相關要求，結合我市實際，加強與省級平台的對接，推進落實規範信息公開平台設定工作，逐個欄目、逐條信息核對新版信息公開平台版面及內容，優質高效完成了48個政府入口網站相關欄目的統一規範建設。
公共數據開放平台成功上線。制定印發了《無錫市公共數據管理辦法》（政府令〔2020〕171號），對公共數據實行統一目錄管理，明確了公共數據共享類型和開放類型，建成無錫市公共數據開發平台。按照“統籌規劃、集約建設、共享開放、安全規範”的原則，最佳化數據資源管理、開放請求處理、數據安全管理、日誌記錄等功能，向社會公眾提供信息查詢檢索、數據開放申請、數據資源獲取、需求反饋和舉報等服務功能。
政務新媒體健康有序發展。依託“中國無錫”微信公眾號，建成匯集兩市（縣）五區政府、55個市級部門、6個市級重要機構同台的政務新媒體矩陣。上線“靈錫”城市服務APP，打造我市數字身份、政務辦事、城事生活、暢想出行、智慧社區、教育服務、醫療健康等特色場景，形成了“網際網路+政務服務、生活服務、公共服務”的便捷通道。清理整合了各類政務新媒體，全市政務新媒體由年初的582個整合為466個。
（四）強化監督保障工作
積極做好信息公開年度考核和社會評議工作。制定了《無錫市考核工作委員會關於印發<無錫市2020年度綜合考核實施辦法>和配套實施方案的通知》（錫考發〔2020〕1號），明確了信息公開工作考核的具體標準，並嚴格按照要求進行了考核。同時，根據《關於做好2020年度市級機關單位綜合考核滿意度微信評價的通知》要求，開展了為期10天的社會評議。
紮實做好政府網站和政務新媒體監管工作。對全市48個政府入口網站和466個政務新媒體開展日常監管和季度巡查，及時發現糾正各類問題，督促各地區各部門加以整改，有力保障全市政府網站和政務新媒體穩定、可靠、安全運行。
認真做好信息公開培訓和業務指導工作。開展了基層政務公開事項標準目錄編制工作業務培訓，通過對全市基層幹部的線上培訓，著力解決基層各部門編制目錄工作中遇到的共性問題；定期開展“一對一、點對點”培訓指導，實時協調督促，做好解惑答疑，為全市基層政務公開標準化規範化工作提供有力支撐。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
一是基層政務公開標準化規範化工作需要更進一步深化。基層政務公開標準化規範化工作是新時期的新工作，需要在實踐中進一步提高工作水平。在26個領域基層政務公開事項目錄梳理上線的基礎上，仍需不斷細化最佳化深化，推進工作向縱深發展。按照國務院、省政府的統一部署，著力推進基層政務公開事項向農村和社區延伸，逐步推動村（居）民委員會依法自治和公開屬於自治範圍內的事項，實現政務公開與村（居）務公開有效銜接。
二是政務公開工作人員的業務素質需要更進一步加強。我市一些部門和單位的政務公開工作人員隊伍不夠穩定，特別是基層部門的人員以兼職為主，流動性大，整體業務素質還需進一步加強。因此，將繼續開展好政務公開隊伍培訓工作，通過邀請專家授課、開展部門交流、加強業務指導等方式，進一步提升政務公開隊伍的業務能力和專業水平。
三是政務新媒體標準化規範化水平需要更進一步提升。我市政務新媒體運維水平整體較高，但對照標準化規範化的新要求尚存不足。下一階段，將進一步完善體制機制，規範開設、註銷和整合政務新媒體相關流程，豐富政務新媒體的功能設定和內容發布，推進政務新媒體顯化發布審核機制，加強政民互動回應的及時性和有效性，推動我市政務新媒體更加規範有序發展。
六、其他需要報告的事項
本年度沒有其他需要報告的事項。
