一、總體情況
2019年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，認真貫徹落實新《條例》《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》《省政府辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》精神，結合實際，推動信息公開工作不斷向縱深發展。2019年，市政府明確了政務公開工作要點，組織各地區、各部門認真實施；制定印發了《市政府辦公室關於機構改革後做好政府信息公開有關工作的通知》（錫政辦發〔2019〕23號）、《市政府辦公室關於進一步規範政府信息依申請公開辦理程式有關問題的通知》（錫政辦發〔2019〕22號），明確了政府信息公開的主體責任，各級政府和部門各司其職，依據調整後的職能依法做好政府信息公開工作；同時，按照新《條例》的相關規定，各級政府和部門均在入口網站更新了“政府信息公開指南”。一年來，各級政府和部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持把做好政府信息公開工作作為推進治理體系和治理能力現代化的重要抓手，著力推進落實各項工作的決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，全力做好新時期政府信息公開工作，全面提升公開質量和實效。
基本介紹
- 中文名：無錫市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
- 發布日期：2020年
（一）及時做好新《條例》宣傳教育培訓工作。新《條例》頒布實施後，我市通過政府入口網站和各類政務新媒體及時公布了新《條例》及相關條款解讀，並更新了信息公開指南；各地在社區（村）、行政辦公樓、政務服務大廳等醒目位置通過電子屏、橫幅等形式宣傳新《條例》。同時，我市加大了對各地區、各部門信息公開工作分管領導和具體工作人員的培訓力度。市政府辦公室組織舉辦了全市政府信息公開工作培訓班，邀請專家對新《條例》實施背景下的政務公開工作與國家治理現代化、新《條例》實施背景下的依申請公開工作實務和政務新媒體的管理運維等內容進行了培訓；各市（縣）區政府辦公室也分別組織舉辦了本地政府信息公開工作培訓班，邀請政務公開、政府網站、政務新媒體等方面的領導、專家為基層政府信息公開工作人員授課。
（二）紮實做好政府信息主動公開工作。一是主動發布各類政府信息。各級政府和部門以政府入口網站和政務新媒體為主渠道主動公開各類政府信息156844條，內容主要集中在規劃計畫、統計報告、財政預決算、重大建設項目、房屋土地徵收、民生保障、環境保護、公共衛生、安全生產等重點領域。《無錫市人民政府公報》通過政府入口網站公開刊發電子版12期，並在各類圖書館、政務服務大廳等向市民免費發放紙質版。全年通過政府入口網站發布各類政策解讀365篇，公布各類新聞發布活動77場次，舉辦政府網站《走進直播間》線上訪談活動18次。二是啟動公眾參與政府決策工作。向全市徵集了列席市政府常務會議的市民代表，建立了市民代表庫，邀請了4名代表列席市政府常務會議，參與“2020年為民辦實事項目”的討論，積極鼓勵市民參政議政。
（三）持續做好政府信息依申請公開工作。一年來，全市各級政府機關共收到各類政府信息公開申請2473件，去年結存48件，今年辦理2400件，剩餘121件結轉下一年度處理。申請內容主要集中在土地徵收、房屋徵用、政府檔案等方面。全市因政府信息公開工作被申請行政複議200件，維持133件,糾正15件、其他結果25件、尚未審結27件；複議後被提起行政訴訟85件、維持40件、其他結果11件、尚未審結34件；直接提起行政訴訟135件、維持50件、糾正11件、其他結果20件、尚未審結54件。
（四）著力加強政府信息資源的規範化、標準化、信息化管理。一是鞏固基層政務公開標準化規範化試點工作成果，總結提煉試點工作經驗，形成了《構建“一網通”新模式，全力打造基層政務公開2.0版本》工作經驗，計畫將按照省政府工作部署在各地全面推開基層政務公開標準化規範化工作；二是完善政府網站的政府信息資源欄目分類工作，進一步提升了各地各部門錄入政府信息的精度和質量；三是積極做好依申請公開答覆檔案電子化信息化工作，各級政府和部門已將依申請公開答覆的紙質檔案轉化為電子檔案保存。
（五）積極推進政府信息公開平台建設工作。一是切實做好政府入口網站建設工作。我市政府入口網站完成了改版升級,於6月底完成上線切換, 外文版、無障礙版、繁體版、自適應版同時進行了最佳化；開展公共服務平台改造，實現省、市、縣（區）三級政務服務平台服務數據同源互通，極大地提升了用戶“一網”服務的體驗。12月初，我市在工業和信息化部計算機與微電子發展研究中心主辦的“2019數字政府服務能力暨第十八屆中國政府網站績效評估”中位列全國301個參評地級市第二名。二是強化政務新媒體管理工作。實施政務新媒體規範運行責任制度，形成了政務新媒體、主辦單位和責任人清單，將政務新媒體工作納入年度績效考核；規範政務新媒體的開設和備案制度，進行全市政務新媒體調查摸底，政務新媒體從原有的1135個清理整合至582個；建立與第三方機構合作按季度開展政務新媒體檢查與通報制度，開展每周日常巡查和每季度檢查通報工作。
（六）認真做好政府信息公開監督保障工作。一是積極做好信息公開年度考核工作。《無錫市考核工作委員會關於印發<無錫市2019年度綜合考核實施辦法>和配套實施方案的通知》（錫考發〔2019〕1號）確定了信息公開工作考核的具體標準，各地區也制定了相應的考核標準，並嚴格按照要求進行了考核，2019年度有12個基層單位被扣分。二是認真做好社會評議工作。我市根據《關於做好2019年度市級機關單位綜合考核滿意度微信評價的通知》要求，開展了為期13天的社會評議。三是全面加強監督檢查工作，市政府辦公室作為全市政府信息公開主管部門，共受理政府信息公開舉報投訴5件，經調查核實，要求相關部門進行了整改。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
（一）政府信息公開隊伍的整體水平需要進一步提高。目前，我市政府信息公開工作隊伍部分崗位特別是基層部門的工作人員流動性較大，專職少兼職多，專業素養和整體水平需要進一步提高。市政府將採取開展市縣兩級業務培訓的方式，通過專家授課、研討交流、先進單位傳授經驗、外出學習等形式，進一步提高政府信息公開隊伍的業務能力和專業水平。
（二）政府信息主動公開的方式需要進一步改進。目前，我市部分與民眾密切相關、專業性較強的政策檔案仍以政府網站公開為主,解讀形式不夠豐富；同時，公開渠道下沉不夠，覆蓋面不夠。針對上述情況，市政府將在原有基礎上不斷改進公開形式，積極發揮政務新媒體、公益廣告等媒體的傳播優勢，通俗易懂地解讀好黨委政府重大政策，回應好人民民眾關切期待；拓展公開渠道，除做實做好政府網站、政務新媒體和傳統媒體渠道外，逐步推動公開系統平台下沉到基層社區，方便有需求的民眾在家門口查閱信息。
（三）政府信息公開的平台設定需要進一步規範。我市政府入口網站“政府信息公開”欄目的統一規範設定、最佳化內容功能等方面需要進一步完善。將對照國務院和省政府要求，加強與省級平台的對接和對下指導，儘早推進落實規範信息公開平台設定工作，及時按照上級要求完成政府入口網站相關欄目的統一規範建設，並在3月底前全部落實到位。
（四）政務新媒體的管理工作需要進一步加強。目前，我市政務新媒體數量較多，還不夠精簡集中；政務新媒體的日常管理在體系化、常態化上有待積極提升。針對上述情況，我市將進一步精簡政務新媒體數量，大力做好融合工作，減少入口，集中供給信息，方便民眾、減負基層；進一步完善政務新媒體管理體制機制，壓實工作責任，通過加強政務新媒體常態監管，積極運用技術手段開展檢查抽查，及時通報、督促整改存在的突出問題。
