蘇州市商務局2019年政府信息公開工作年度報告

根據修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）和省、市有關政府信息公開要求，現對我局政府信息公開工作進行總結。全文包括總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況以及其他需要報告的事項。

（一）總體情況

2019年蘇州市商務局信息公開工作在市政府公開辦的指導下，結合商務工作實際，推進依法行政，根據省、市對政府信息公開的統一部署和要求，堅持以“公開為常態、不公開為例外”，將政府信息公開工作作為實施依法行政的重要抓手，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高行政治理能力，不斷打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

1. 強化責任落實，完善信息公開的組織機制。始終把信息公開作為推進“陽光政務”的核心工作來抓，切實強化全年信息公開工作部署。加強組織領導。局領導高度重視政務公開工作，明確了分管領導負責，局辦公室為政府信息公開工作機構，承擔政府信息公開的日常辦理，指定專人承擔具體工作。為確保網路平台信息的及時更新和反饋，我局對各信息板塊設立了專人負責，做到分工明確、各司其職。

2.突出重點領域，加大公開力度。嚴格執行新《條例》，擴大主動公開的範圍和深度。2019年1月1日至12月31日，我局通過蘇州市商務局入口網站和市政府入口網站信息公開平台共發布各類信息1453條，全文電子化率100%。在主動公開的信息中主要包括本局各類業務檔案、年度重點工作安排和工作總結、2019年部門預算和2018年部門決算情況等。其中在商務局官方網站公開信息863條，蘇州市政府入口網站信息公開平台發布590條信息。網站信息公開專欄得到進一步完善，包括公開指南、公開制度、公開目錄、工作報告等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄檢索查閱公開的政府信息內容，並通過線上或信函方式提交政府信息公開申請。2019年我局收到政府信息公開申請7件，其中當面申請1件，網上申請6件，全部按期答覆，未發生因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟的情況。為貫徹行政許可和行政處罰“雙公示”要求，利用局網站開設的“雙公示”專欄，定期在蘇州市公共信用服務平台上推送我局的行政許可和行政處罰信息，通過局網站“雙公示”專欄和“信用蘇州”網站對外公示行政許可和行政處罰信息。

3.強化公開平台管理，拓展信息公開的發布渠道。一是抓好局入口網站建設。貫徹落實《蘇州市商務局信息化工作三年行動計畫》，進一步完善局入口網站各個欄目，堅持定期更新,充分利用入口網站、報刊、電視、廣播等傳統媒體。2019年我局舉辦或出席各類新聞發布會52場，撰寫《蘇州商務信息與調研》54期，及時公開對外發布各項政策、規章的解讀，商務運行情況的分析等。二是加強新媒體平台管理。根據省政府辦公廳《關於開展政府系統政務新媒體自查自糾和清理備案工作的通知》要求，2019年5月，我局圍繞政務新媒體管理運營工作進行了自查自糾，對更新不及時，沒有提供有效互動功能的新媒體賬號進行關停。

4.加強互動交流，健全信息公開的回饋機制。積極採取有效措施，主動接受民眾對商務工作的監督，確保信息公開工作得到有效落實。不斷完善互動渠道，進一步發揮局長信箱、公眾監督、信訪接待、網上調查、民意徵集網上公共服務系統功能。2019年，我局通過市政府網站發布《關於公開徵求商務轉型發展政策修訂意見的公告》向社會公開徵求修訂意見；在局官網設定2019年“外企服務月”企業營商環境調查問卷專欄，進一步增強與社會公眾的互動交流，接受公眾監督。

（二）主動公開政府信息情況

2019年我局公開新修訂的規範性檔案1件，累計對外公開1件規章、2件規範性檔案；公開的行政許可事項325件、其他對外管理服務事項722件；

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	1
規範性檔案	1	1	2
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	367	-42	325
其他對外管理服務事項	710	+12	722
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	1	-1	0
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0

（三）收到和處理政府信息公開申請情況

2019年，我局收到政府信息公開申請7件，全部於當年按期答覆，予以公開3件，本機關不掌握相關政府信息4件。

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			6	1	0	0	0	0	7
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		3	0	0	0	0	0	3
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	3	1	0	0	0	0	4
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		6	1	0	0	0	0	7
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

 

（四）政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

2019年，我局未發生因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟的情況。

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

（五）存在的主要問題及改進情況

2019年我局政府信息公開工作取得一定的進步，但與上級的要求、民眾的期待相比，還有一定差距。一是工作隊伍缺少專業性，制約了整體工作能力和水平的提高。二是依申請公開工作面臨考驗，申請內容日趨多樣化、申請動機日趨複雜化，依申請公開答覆能力和行政複議、行政訴訟應訴能力亟待提升。

下一步，我局將進一步完善政府信息公開工作。一是貫徹落實好新的局政務公開制度。推進政務公開標準化建設，改進信息公開工作流程，規範操作細節。二是強化媒體合作。建立與新聞媒體的溝通聯繫機制，充分運用新聞媒體資源，擴大信息公開的覆蓋面和影響力。三是加強隊伍建設。加大政務公開工作人員的培訓力度，樹立愛崗敬業意識，切實肩負起工作責任，提高業務技能。四是加大考核力度，加強日常工作檢查，努力提高信息公開工作水平。

（六）其他需要報告的事項

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2019〕14號）、《省政府辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發〔2019〕51號）和《市政府辦公室關於印發蘇州市2019年政務公開工作要點的通知》檔案要求，我局於2019年9月16日印發《蘇州市商務局2019年政務公開工作要點實施方案》，梳理出11項主要工作任務，明確責任處室，為整體推進政府信息公開工作確立了目標，理清了方向。為貫徹落實新《條例》，我局對政務公開制度進行了修訂並於9月30日印發。

在重點領域推進財政資金信息公開方面，在做好部門預決算公開的同時，我局積極推進預算績效信息公開。

2019年我局按期完成27件“兩會”建議提案辦理工作，由我局主辦的涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文11件已通過市政府網站公開，內容涉及私家車報廢、老字號轉型發展、融入“一帶一路”交匯點建設、單用途預付卡管理等方面。