蘇州市醫療保障局2019年政府信息公開工作報告

蘇州市醫療保障局是2019年機構改革新組建部門,成立以來,市醫療保障局認真貫徹落實《政府信息公開條例》,切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息權利,有關工作情況報告如下:

一、政府信息公開的總體情況
作為新成立部門,市醫保局高度重視政府信息公開工作,加強信息公開工作的組織領導,落實政府信息公開工作機構,逐步建立規範政府信息公開工作制度,圍繞企業和民眾關注問題,及時做好政策解讀和輿情回應,認真做好主動公開和依申請公開工作,大力推進政務公開透明,切實保障人民民眾獲取政府信息的合法權益。
1.工作機構。市醫保局政府信息公開工作由辦公室(規劃財務與政策法規處)負責,明確專人負責,初步建立了公開規範。
2.平台建設。因市政府統一推進政府部門網站集約化平台,2019年市醫保局作為新成立部門未建立部門網站,相關信息在市政府網站發布。2019年底市醫保局已啟動部門網站建設,2020年初正式上線運行。
二、主動公開情況
市醫保局2019年未制定公開行政法規、規章和規範性檔案,公布各類醫療保障政策檔案及解讀35件。制定並公布行政權力清單,按要求公布我局所有7項行政權力的依據、條件、程式等情況;年內未作出及公布行政處罰決定。制定並公共服務事項目錄5項。因我局是2019年新成立部門,2019年度部門決算尚未編制完成,2020年度部門預算還未批覆,政府集中採購情況也與決算編制同期,待編制完成和收到批覆後公開。
三、依申請公開情況
建立依申請公開制度。按照新修訂的《政府信息公開條例》和省政府辦公廳《關於規範政府信息依申請公開辦理程式的意見》,制定《市醫療保障局依申請公開工作制度》,明確了依申請公開的辦理機構、流程和有關要求,統一了相關的文書。2019年收到政府信息公開3件,處理3件,其中公開2件,因屬於過程性信息不予公開1件。
四、行政複議、行政訴訟情況
2019年無信息公開方面行政複議、行政訴訟案件。
五、關於四大重點領域信息公開情況
1.公共資源配置領域
公共資源配置領域涉及市醫保局職能範圍的主要是藥品和醫用耗材採購工作。按照《省政府辦公廳關於推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(蘇政辦發【2018】50號)以及蘇州市政府落實辦法,藥品和耗材的招標採購相關工作應該向社會公開。2019年7月後,藥品、醫用耗材採購等職能從市衛健委移交市醫保局。職能交接以後,醫用耗材備案採購有關流程、註冊證信息變更等相關工作,市醫保局均在中國蘇州網站繼續公示。
按照國家醫保局和省醫保局對藥品耗材採購方面的改革思路,取消了原來的集中招標採購模式,藥品耗材全部由醫療機構通過省統一的陽光採購平台採購,採購情況全部公開。市醫保局在這一機制基礎上,選擇部分重點產品進行議價帶量聯盟談判。2019年11月22日我市聯合鹽城、宿遷兩市開展了公立醫療機構醫用耗材聯盟帶量價格談判,組織93家公立醫院與19家生產企業就100種品規醫用耗材進行了議價,此舉預計全年將節約民眾醫療費用支出3000萬元,其中蘇州節約2700餘萬元。議價的結果通過市公共資源交易中心公示並接受各方監督。
2.社會公益事業建設領域
社會公益事業建設領域涉及市醫保局的主要是醫療救助工作。按照有關要求,醫療救助的條件、覆蓋範圍、對象認定、救助標準、審批程式等應該公開。我市醫療救助方面按照市政府規範性檔案《蘇州市社會醫療救助辦法》(修訂稿)執行,辦法規定了救助對象、救助條件、救助標準、審批流程等內容,已經按照規範性檔案管理有關規定通過蘇州市政府和市社保中心網站向社會公開。
六、存在的問題及下一步的工作打算
一是加快建設信息公開平台建設。目前市醫保局部門網站框架結構和布局設計以及完成,正在持續最佳化,各項內容均已充實,預計2020年2月上線運行。
二是完善和規範信息主動公開機制。嚴格對照政府信息公開條例有關規定,制定細化本部門主動公開目錄,分解落實責任,建立信息歸集、審核、公布的高效流程。
三是加強行政執法信息公示。嚴格落實執法公開有關要求,強化執法過程公開。建立行政處罰信息自動在雙公示平台和部門網站公示的工作機制,確保處罰信息及時完整報送。

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