根據新版《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年4月3日中華人民共和國國務院令第711號修訂)（以下簡稱《條例》）結合省醫療保障局2020年政務公開工作實際，編制本報告。本報告由“總體情況”“主動公開政府信息的情況”“收到和處理政府信息公開申請的情況”“因政府信息公開工作被申請行政複議，提起行政訴訟的情況”“政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項”六個部分組成。所列數據統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年，省醫療保障局嚴格按照省委、省政府要求開展政府信息公開工作，貫徹落實新版《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則推進政府信息公開工作邁上新台階。
（一）組織推動全局政府信息公開工作
1.健全政府信息公開領導工作機制。成立了局政務公開工作領導小組，明確分管辦公室的局領導主管政務公開工作。領導小組下設辦公室，負責組織協調全局政府信息公開工作，主任由局辦公室主任兼任，並派專人負責日常信息公開工作。
2.完善政府信息公開工作制度。一是制定了《吉林省醫療保障局政策解讀工作辦法（試行）》，規範局發檔案的政策解讀工作。二是印發了《吉林省醫療保障局政府信息依申請公開流程圖》，規範依申請公開信息的處理步驟和流程。三是印發了《吉林省醫療保障局政府信息公開申請辦理答覆規範（試行）》，對依申請公開回復的情形和答覆格式作了進一步的說明和規範。四是制定了《吉林省醫療保障局新媒體管理制度》，加強網路信息發布內容的審核。
3.紮實開展新條例學習和宣傳工作。將政府信息公開學習、培訓和宣傳工作納入全局幹部年度培訓計畫。一是組織召開黨組會議，局黨組成員、各處室（單位）負責人學習新版《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）相關內容。二是召開培訓會，由局政務公開工作領導小組辦公室主任帶領各處室（單位）政務公開聯絡人員學習新版條例。三是在局官方網站首頁設定飄窗，宣傳解讀新版條例。四是印製新版條例宣傳海報，張貼在省醫保經辦大廳等人流相對密集的區域。
4.加強網路輿情監測。一是成立省醫保局網信領導小組，局主要領導任組長，下設辦公室，由分管網路安全的主管領導為主任，同時明確了領導小組的主要職責和任務。二是加強輿情監測分析，編寫輿情監測分析報告。三是發現輿情第一時間報告處理，本年度共發生輿情1次，因發現處理及時沒有產生大範圍的影響。
（二）積極全面公開政府信息
1.全面推進政務“五公開”工作。一是堅持按照以公開為常態，不公開為例外的原則，將“五公開”工作落實到辦文當中，2020年我局共公開通知公告類檔案59個。二是加強重大決策預公開，通過聽證座談、網路徵集等形式廣泛聽取公眾意見，並對公眾提出的意見和建議進行分析論證，將意見採納情況通過局入口網站向社會公開。《關於吉林省深入推進長期護理保險制度試點工作實施方案》等3個檔案在出台前通過局官方網站公開徵集意見，共收集到23條意見，並進行了公示。三是聘請人大代表、政協委員、媒體代表為醫保基金社會監督員，參與社會監督和收集關於醫保基金監管方面的工作意見建議。四是邀請民眾代表參加政策出台前的論證會議。
2.積極開展政策解讀和宣傳工作。一是在主流媒體宣傳報導醫保領域政策舉措，2020年度我局在省級及以上新聞媒體刊發新聞19個，吉林日報（報紙）7個，新華社（新聞客戶端）1個，新華財經（新聞客戶端）1個，吉林新聞聯播9個。製作宣傳視頻4個。在吉林衛視播放30秒電視廣告38次，廣告字幕780次；在吉林公共新聞頻道播放30秒電視廣告38次，廣告字幕1560次。二是在“國慶節”“二十四節氣”等重要節日和時間節點製作宣傳醫療保障相關工作的電子海報，在朋友圈廣泛轉發，全年共製作53個。三是在省內48個影城、147個影廳連續3個月播放參保繳費宣傳片，總計播放超42630次。三是通過召開新聞發布會，製作圖片、宣傳海報和視頻等方式，對涉及面廣、社會關注度高的政策舉措，深入淺出地講解政策背景、目標和要點。2020年，針對疫情防控醫保領域出台的政策舉措召開新聞發布會，局主要領導親自解讀。同時對醫保扶貧、醫保基金市級統籌、省直醫保政策調整、城鄉居民待遇等涉及參保民眾利益的政策利用圖片、動畫視頻的形式進行了解讀，取得了較好的效果。
（三）規範處理依申請公開。2020年我局貫徹落實新版條例規定，規範處理依申請公開信息。一是印發了《吉林省醫療保障局政府信息公開申請辦理答覆規範（試行）》，對依申請公開的信息情形做了詳細的闡釋，並規範不同情形下的答覆內容和格式。二是在日常工作中對於接收到的依申請公開信息，如能當場答覆的當場答覆，不能當場答覆的按照各處室（單位）的職能和分工分辦，並按照答覆規範在20個工作日內回復申請人。三是我局全年共收到依申請公開信息10條，其中重複申請2條，全部公開6條，部分公開2條。
（四）不斷完善政府信息公開平台建設。一是逐步完善我局官方網站、微信公眾號的建設。按照省政府辦公廳要求在局網站設定專題專欄，在微信公眾號設定“微矩陣”，關聯省內各市（州）醫保局公眾號。二是保障官方網站和微信公眾號內容發布，官方網站共發布信息129條、微信公眾號發布181條。三是開通抖音官方號，2020年共發布宣傳短視頻14條。
（五）穩步推進監督保障工作落地落實。一是與檔案收發工作相銜接，對需主動公開的檔案在20個工作日之內上傳至省政府網站。二是通過與第三方合作的方式持續完善我局政府信息公開的渠道。三是將政府信息公開工作納入我局年度績效考核的範圍。四是按時完成省政府信息公開工作領導小組臨時交辦的各項工作任務。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 13 | 13 | 25 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 10 | 產生超過政府採購限額必須通過公共資源交易平台交易的項目金額共431.7萬 藥械集中採購金額因是各醫院採購且實時發生無法統計 | |
2020年本行政區域（或本部門）政府信息公開發布總數量（非新聞類、訊息類）：59 | |||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題。2020年，省醫療保障局嚴格按照新版條例的要求開展工作，但仍存在對條例吃不透、叫不準的問題，對照政府信息公開工作的標準和要求還有一定差距。一是對於政府信息公開工作的新要求貫徹執行力度還不夠。二是對民眾申請公開的事項是否公開界定不清。三是對出台政策的解讀工作力度還有待提升。
（二）改進情況。一是制定出台了《政策解讀工作辦法（試行）》、《政府信息公開申請辦理答覆規範（試行）》等工作制度，進一步規範政府信息公開相關工作。二是通過與第三方合作製作政策解讀宣傳片等，豐富解讀形式。三是在依申請公開的信息界定不清情況下，通過諮詢專職研究人員，對相關信息的處理水平有了進一步的提升。四是通過省政府辦公廳組織的政府信息公開工作相關培訓進一步提升了對政府信息公開工作的業務工作能力。五是通過局內組織學習新版條例，局幹部職工對政府信息公開工作有了更深層次的理解和認識，對相關工作的開展有了更加深刻、透徹的認識。
六、其他需要報告的事項
（無）
