本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江蘇省政府信息公開暫行規定》（以下簡稱《規定》）和《市政府辦公室關於認真做好政府信息公開工作的通知》（錫政辦發〔2008〕3號）要求，由無錫市人民政府編制。全文包括主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表等。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。
一、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
2013年，我市認真貫徹《條例》的要求，積極做好政府信息主動公開工作。全市全年共主動公開政府信息250847條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
1.行政法規、規章和規範性檔案信息。公開了法規規章類信息，如《無錫市建設工程質量監督管理辦法》、《無錫市規章立法後評估辦法》、《無錫市水利工程管理辦法》、《無錫市氣象災害預警信息發布與傳播管理辦法》等。
2.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策信息。公開了經濟發展、城市建設、社會發展等方面的規劃信息，如《關於無錫市2012年國民經濟社會發展計畫執行情況和2013年國民經濟社會發展計畫(草案)的報告（概要）》、《無錫市山體資源特殊保護區劃定方案》、《無錫市人民政府2013年度立法工作計畫》等。同時，在網站專門開設“重大專項規劃意見徵集”專欄，在制定相關重大專項規劃前廣泛徵詢公眾意見。
3.國民經濟和社會發展統計信息。公開了《2012年無錫市國民經濟和社會發展統計公報》、無錫國民經濟運行情況（月刊）、月度主要經濟指標以及居民消費價格、工業品價格、居民收入、投資項目等。
4.財政預算、決算報告及財政性資金與社會公共性資金信息。公開了關於無錫市2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告、2012年無錫市本級“三公”經費決算財政撥款情況統計表、2012年無錫市本級公共財政收支決算表、2013年無錫市本級公共財政收支預算表以及月度財政收入和支出情況、重大項目的跟蹤審核招標情況、重點工程的專項資金審計情況、月度審計項目計畫公示等。
5.行政事業性收費的項目、依據、標準，行政許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況信息。在政府入口網站上公開了行政事性收費和行政審批的管理制度、過程結果信息和行政事項。如《關於加強全市三級行政服務體系建設的意見》、《關於全面推進“陽光工程”深化行政審批制度改革的實施意見》；30733項行政事項的實施主體、申請材料、收費標準、法律法規、受理條件、服務指南、公示流程、處罰依據、處罰標準等信息。
6.政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況信息。公開了政府集中採購目錄、採購限額標準和招標數額標準，公開了貨物、工程、服務等政府集中採購公告、中標公告、商家不良記錄公告、協定採購信息、詢價採購信息，以及政府集中採購的相關規定。如《市政府辦公室關於印發無錫市2014年度政府集中採購目錄、政府採購限額標準和公開招標數額標準的通知》，同時公開了相關單位採購招標、中標公告，如《無錫市政府採購中心關於無錫市行政服務中心全天候公眾與企業線上服務快速回響信息平台、U型行政服務集成管理信息系統項目公開招標公告》、《無錫市政府採購中心關於無錫市市級機關事務管理局物業管理服務定點採購項目中標公告》等。
7.重大項目的批准和實施情況信息。公開了重大項目的項目介紹、進展情況以及社會公益事業建設、工程質量檢測等信息。如《2013年市政府為民辦實事項目介紹》、《2013年全年重大項目進展總體情況》等。公開了土地招拍掛公告和結果、征地公告、建設用地審批、土地登記、使用權收回及註銷公告、地價信息、測繪信息和違法案件查處等。
8.扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況信息。公開了扶貧動態和政策、教育發展檔案、醫療發展動態、社保相關統計數據、促進就業的政策動態等信息。如《關於調整2013年度市區居民養老保險待遇的通知》、《關於印發2013年無錫市區國中招生工作意見的通知》等。
9.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況信息。公開了突發事件、應急預案、應急指南、應急常識等信息。如《無錫市突發事件應急預案管理辦法》、《無錫市大氣重污染應急預案（暫行）》等。公開了大氣污染、暴雨預警信息以及各類應急知識等。
10.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況信息。公開了空氣日報、水質月報、各類水質等信息；《無錫市醫師多點執業管理實施辦法（試行）》、《無錫市衛生應急能力評估工作實施方案》；安全生產動態、安全生產事故情況等；《關於進一步推進無錫市藥品流通遠程監管工作的指導意見》、《無錫市食品藥品監督管理系統2013年依法行政工作要點》；每季度我市產品質量省級監督檢查情況等。
（三）公開形式
無錫市政府信息主動公開的主要形式有政府網站、政府公報、新聞發布會、國家檔案館、公共圖書館和行政服務中心，以及社區信息牆、基層信息服務站等，其中政府網站是政府信息公開的主渠道。
1.政府網站。“中國無錫”入口網站和各市（縣）、區子網站都設有政府信息專欄，專欄包括信息目錄、信息公開指南、信息公開年度報告、信息公開制度等欄目。2013年度通過政府信息公開專欄公開各類政府信息221498條，查閱6298萬人次。
2.政府公報。2013年公布政府公報12期，每期政府公報紙質版免費公開發放，同時在政府網站上以電子期刊的形式向全社會公開。
3.新聞發布會。全年共舉辦各類新聞發布活動169場次，其中召開新聞發布會95場，進行書面發布53次，組織採訪21次。召開新聞發布會介紹了2013年無錫市經濟運行情況、無錫市註冊資本改革情況、西港特區建設情況等。
4.公共查閱場所。目前，我市設立了市檔案局、市圖書館和市行政服務中心3個市級政府信息公共查閱點。市級各部門在辦公大廳、服務視窗等場所辟出專門區域，設立了多個部門級政府信息公共查閱點，配備電子觸控螢幕、電腦、複印機、印表機等設備，方便市民查閱和複製。
5.其他渠道。通過印製便民手冊、宣傳材料等紙質材料進行免費發放；通過電台、電視台、報刊等傳統媒體向市民進行政府信息公開的信息發布和宣傳；通過市應急指揮中心簡訊平台向民眾傳送重要信息。
二、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2013年，我市共收到各類政府信息公開申請2348件，其中當面申請755件，占總件數的32.2%；網上及電子郵件申請519件，占總件數的22.1%；信函及傳真申請數993件，占總件數的42.3%；其他形式申請81件，占總件數的3.4%。
從申請的信息內容來看，主要集中在房屋徵收、土地徵用、工程建設、社會保障等方面。
（二）申請辦理情況
全年已答覆的申請中，“同意公開”的1104件，占答覆總數的47%；“同意部分公開”的57件，占答覆總數的2.4%；“不予公開”的88件，占答覆總數的3.7%；“非本機關政府信息”217件，占答覆總數的9.2%；“政府信息不存在”283件，占答覆總數的11.1%；“其他答覆情況”599件，占答覆總數的26.6%。
（三）依申請收費及減免情況
2013年度，全市政府信息依申請公開本著便民利民、能免則免的原則，除極個別複印量較大的申請按照有關規定收取了成本費用外，其餘申請都未收費。
三、政府信息公開複議、訴訟情況
2013年度，全市共發生針對政府信息公開事務的行政複議案100件，行政訴訟5件。爭議主要集中在房屋徵收、土地徵用等方面的公開問題。
四、主要問題和改進措施
我市2013年的政府信息公開工作取得了一定的成績，但信息公開的範圍和內容跟人民民眾的實際需要之間還有差距。下一步，我市將繼續貫徹落實國務院辦公廳、省政府辦公廳和無錫市的政府信息公開重點工作安排，適時根據重點工作的調整對全市的信息公開目錄進行重新設定，切實保障民眾的知情權。
五、附表
本年報的統計時間：自2013年1月1日至2013年12月31日止。
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開政府信息總數 | 條 | 250847 |
其中：1、政府網站公開專欄 | 條 | 221498 |
2、政府公報 | 條 | 29180 |
3、新聞發布會 | 場次 | 169 |
受理依申請公開政府信息總數 | 件 | 2348 |
其中：1、當面申請數 | 件 | 755 |
2、網上及電子郵件申請數 | 件 | 519 |
3、信函及傳真申請數 | 件 | 993 |
4、其他形式申請數 | 件 | 81 |
依申請公開辦結總數 | 件 | 2348 |
其中：1、同意公開數 | 件 | 1104 |
2、同意部分公開數 | 件 | 57 |
3、不予公開數 | 件 | 88 |
4、非本機關政府信息數 | 件 | 217 |
5、政府信息不存在數 | 件 | 283 |
6、其他答覆情況 | 件 | 599 |
行政複議數 | 件 | 100 |
行政訴訟數 | 件 | 5 |
