新站管委會2013年政府信息公開工作年度報告

《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布施行以來,我單位按照合肥市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,同時認真執行《合肥市2013年度政務公開考核細則》(合公開辦〔2013〕3號)附屬檔案3、附屬檔案4要求,組織全區各單位進行全面檢查,重點對照本單位政府信息公開目錄,逐一梳理,做到目錄內容不空缺,格式規範,欄目信息和內容對應等,紮實推進政務公開工作。現將我區政務公開工作開展情況匯報如下:

一、堅持標準,突出重點,積極推進政務公開工作。
一年來,我區嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《合肥市2013年政務公開要點》和《合肥市2013年度政務公開考核細則》要求,積極做好政務公開工作。
(一)健全組織機構。我區成立由管委會分管領導為組長、管委會辦公室負責人為副組長、各部門(單位)負責人為成員的政務公開工作小組,管委會辦公室牽頭負責政務信息公開的具體工作,督導室負責全區政務公開督查考核,確保了自上而下政務公開工作有人抓、有人管、有人督、有人做。
(二)加強制度建設。今年以來,管委會主要領導多次就政務公開工作作出重要指示,要求各部門(單位)提升政務公開透明度、深化政務公開內容、細化政務公開條目,在制度建設上下功夫。我區先後制定印發了《新站區人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》、《新站區虛假或不完整信息澄清試行辦法》、《新站區政府信息發布協調試行辦法》、《關於進一步完善我區政府信息公開工作的通知》等檔案;結合新站區工作實際,出台了《新站區管委會政府信息公開工作導則》和《新站區政務公開工作考核辦法》,進一步規範工作流程,細化工作標準,明確工作責任,創新考核機制,嚴格督查制度;建立了公文類信息公開審核制度,按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,各部門(單位)在發文過程中從擬稿開始就明確標註公文屬性即“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”三類,經核稿、初審、複審等環節層層把關,強化保密審查措施,從未發生密級檔案泄密事件。
(三)完善監督體制。將政務公開與管委會績效考評和黨風廉政建設責任制相結合,形成了檢查督查定期化、政府信息更新常態化的工作模式。新站區在全市首創了政務公開工作季度通報制,及時總結工作開展情況,通報存在問題,部署下一階段工作重點。季報制的實行提高了各部門(單位)政府信息公開意識,信息公開的數量、質量均大幅提升。自2013年1月至今,公開政府信息3426條,其中主動公開3013條,依申請公開32條,不予公開381條,對於公開的信息全部在規定的時間內給予發布。全區共接到依申請公開7條,共答覆7條,對於依申請公開的信息全部給予了公開的答覆。及時規範更新全區政府信息公開指南,及時發布政府工作報告,及時上報各期季報。全區共開展政府信息公開工作通報會四期,上報政府信息公開簡報六期。目前,新站區政府信息公開網的信息量達14969條,在全市200餘家單位(縣區)中名列前茅。
(四)拓展政府網站功能。一是外部網路公開載體豐富。從辦事、公開、互動三個層面豐富“政務動態、園區公示、服務大廳、招商引資、服務企業”五大版塊內容,增設“公眾參與”、“專題專欄”,拓寬服務範圍,為廣大民眾提供一個閱知、交流的平台。新站區入口網站“服務大廳”面向市民、企業開設了108個服務項目,提供信息查詢、表格下載等線上辦事和便民服務;“園區公示”公布環評、經濟簽證、土地等各類公示信息,促進了重點項目的順利推進,為園區經濟建設發展創造了一個公平、公正、公開的競爭環境;“走進新站”梳理公開了新站區黨政領導班子、各部門(單位)分工職能及聯絡方式,完善了互動溝通機制。2013年1月至今,新站區入口網站訪問量已超130萬人次。內部系統公開針對性強。二是內部系統公開針對性強。新站區內部OA系統開設公示公開、檔案制度等專欄,將幹部職工關心的人事、財務、評先評優等事項進行公開,逐步建立和完善行政機關內部公開工作體系,讓管委會各項工作開展接受廣大幹部職工的監督。
(五)完善政府信息發布渠道。一是充分利用網際網路,在新站區主站及子站、政府信息公開網、合肥市招投標網等網站及時向廣大民眾公開各項政策法規、工作動態、服務內容等政務信息,增強公開力度,高效服務企業,便捷民眾辦事。二是充分運用新聞媒體。對時效性強、影響重大的政務信息及時在報刊、電視、電台、新聞發布會上予以公布。三是拓展創新公開方式。在勝利廣場等人流積聚多的場所設立巨型電子螢幕,每日滾動發布如民生工程等關係民眾切身利益、與生產生活密切相關的政務信息;在管委會服務大廳及各部門(單位)的顯著位置設定政府信息公開欄、辦事流程圖、資料索取點等服務信息查閱設施;使用簡訊群發、印發新站區工作檯歷等方式,將優惠政策、辦事流程、舉報電話等信息提供給轄區企業;管委會領導親自帶隊上門為轄區企業排憂解難,介紹各項獎勵政策;重點針對四個農業村進行送政策入戶、發放宣傳材料活動。我區通過豐富多樣的形式想方設法將政務信息送進社區、送進村戶、送進企業,切實提升政府效能建設。
(六)全力推行政府公開和“公權陽光”職權目錄編制工作。此次自查,我區各部門(單位)編制政府信息公開目錄不僅格式規範,而且內容全面、重點突出,主動公開了征地補償、涉農補貼、政府採購、財政預算、醫療教育、養老保險等人民民眾最關心、最需要了解的信息內容。同時,按照職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求,我區對各部門(單位)涉及的行政許可、行政處罰等行政權力進行了全面、逐項清理。目前,此項工作已圓滿完成,我區共有10個部門(單位)公開行政職權目錄總計120項,其中行政許可(含非許可行政審批)51項,行政處罰44項、行政徵收4項、行政強制1項、行政給付6項、行政確認4項、其他權力8項、行政服務2項,有效推進了行政權力運行透明化、程式化和規範化。與此同時,我區在內部OA系統開設了公示公開、檔案制度等專欄,將幹部職工關心的人事、財務、評先評優等事項進行公開,逐步建立和完善行政機關內部公開工作體系,讓管委會各項工作開展接受廣大幹部職工的監督。
二、正視問題,查找差距,努力提高政務公開工作。
經過次此自查發現,我區的政務公開工作完成情況總體較好,但還存在一些不足之處,具體如下:
(一)信息發布頻率不符合要求。今年政務公開工作的考核與往年略有不同,首次對信息的發布頻率有了要求,特別是“政府重要會議”、“行政執法結果”及“民生公益”等欄目,要求信息發布不能有空白月。我區的以上各欄目均發布了相應信息,但有部分月份出現了空白月現象,或未達到每月要求發布條數。
(二)公開內容有待進一步充實。對於一些綜合性欄目,如“國民經濟和社會發展規劃”及“行政執法結果”,需要兩個或兩個以上部門來提供信息,但區級發布的信息數量反而較少,內容較為匱乏。
(三)部分單位的發布信息未按照系統固化模板格式發布。需要特定模板格式發布的信息,如“領導成員及分工”欄目照片的尺寸不符合要求等。
三、加強整改,強化落實,促進我區政務公開工作上台階。
區政務公開辦在通報會上,針對梳理出的問題對各單位技術指導,指出問題所在並提出解決方案,同時將問題責任到人,明確整改時間。
(一)加強基礎性工作。進一步健全工作制度,完善工作程式,明確工作職責,促進政務公開工作的規範化和日常化。加強宣傳和普及力度,提高工作人員對政務公開的認知度及業務知識,為政務公開工作的開展營造良好的環境。
(二)對有發布頻率要求的欄目,根據具體要求,填充信息,保持全年每月1條或每月4條的發布頻率。
(三)對於綜合性欄目,要求涉及的各單位均要發布符合要求的信息,並首先在本級平台發布然後進行上報,上報至區一級平台審核後再次發布。
(四)部分未按照系統固化模板格式發布的單位,按照區政務公開辦給出的模板格式,特別是表格格式、照片大小等模板問題,對已發布的信息進行檢查並更正。
(五)完善政務公開內容和形式。重點推進教育、醫療、社會保障、就業、環保、食品安全、公共衛生、征地拆遷等與人民民眾切身利益相關信息的公開。同時完善政府信息公開申請辦理機制,有區別地抓好對外與對內公開,提高公開的針對性。
(六)加強培訓教育。採取多種形式加強基層政務公開工作人員培訓工作,提高政務公開工作人員的大局意識、責任意識和服務意識。對信息公開的內容、流程進一步統一規範,分解細化,責任到人,嚴格落實。
(七)抓好政府信息公開查詢點規範化建設和基層公開服務平台建設,積極開展政務公開理論探索和實踐創新。
我區政務公開工作在上級領導的關心、支持及管委會各單位的共同努力下不斷紮實推進,取得了明顯成效。此次的督查工作對我區政務公開工作的繼續開展也有十分重要的意義,我區將以此次檢查為契機,進一步自我鞭策,今後不斷拓寬政務公開內容,創新政務公開的形式,完善公開機制,夯實公開載體,繼續按照省、市部門的工作要求,做好我區政務公開工作。

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