合肥經濟技術開發區2013年政務公開年報

2013年,合肥經濟技術開發區管委會按照市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2013年工作情況報告如下:

一、建立領導和工作機構
2013年,開發區管委會召開專題會議對政務公開工作進行了研究和部署,確定中共合肥經濟技術開發區紀律檢查工作委員會(督查組、績效辦)作為開發區政府信息公開工作的主管部門,成立了由管委會主要負責人任組長,管委會分管負責人任副組長,各部門負責同志參加的工作小組,統籌協調編制政府信息公開指南和目錄,全力推進全區政府信息公開工作。各管委會工作部門、社區委也都明確了政府信息公開工作的分管領導,成立或指定相應機構和人員負責具體工作。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習、調研。我區先後派員參加市政務公開辦公室等單位舉辦的培訓和研討會,並開展了學習和調研活動。
2.開展集中培訓。全區連續舉辦了兩期培訓班,對全區16個單位的同志進行集中培訓,講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求和軟體使用方法等。為深入貫徹《條例》,我區每年都制定了比較系統的培訓計畫。2013年共舉辦培訓班2期,參訓人數60名。同時開發區紀工委召開了全體動員會對信息公開工作進行布置。廣泛深入的學習培訓,為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,結合我區實際,區政務公開領導工作小組辦公室制定了工作方案,明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求。
2.強化指導督查。區政務公開工作領導小組督促各單位明確政府信息公開工作的分管領導、工作機構及具體負責人(聯繫人),建立工作聯繫制度;及時提供政策諮詢和技術支持,分赴各單位現場指導;通過區政府網站動態公布各單位最新進展情況。
各單位按照要求,認真組織清理政府信息,並繪製主要行政職權或辦事流程圖,經審核後上網發布。
四、建立相關工作機制
轉發了國家、省和市貫徹《條例》的有關檔案,並結合實際,建立相關的工作機制。制定了《關於明確全區政務公開職能責任單位的通知》、《關於調整合肥經濟技術開發區政務公開領導小組的通知》、《關於印發合肥經濟技術開發區政府採購管理暫行辦法的通知》、《合肥經濟技術開發區政府信息公開審核管理規定》、《合肥經濟技術開發區澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度,並在區行政服務中心設立依申請公開受理點。同時,建立依申請具體工作流程,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。
五、完善政府信息發布渠道
1.建立政府信息公開網。開通了區政府信息公開網,設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”等九個欄目,其中“政府信息公開目錄”包括“政府機構”、“國民經濟和社會發展規劃”、“人事信息”等共17個子欄目。各單位在本單位入口網站的顯著位置,設定了與政府信息公開網的連結。
2.建設信息查閱場所。區行政服務中心按照《條例》要求,已辟出專門區域,添置查閱、複印等設備,設定政府信息查閱場所,方便公眾查閱。
3.完善傳統公開方式。我區還通過完善新聞發布會制度、擴大公報發放範圍、免費發放資料等方式,豐富和拓展政府信息公開渠道。
六、營造實施《條例》的良好氛圍
1.開展廣場宣傳。我區結合“省(市)政務公開宣傳月”活動,通過現場諮詢、網上互動、印發宣傳材料等形式,向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。
2.加強經驗交流。我區政府信息工作主管部門通過編髮專題簡報、開設網上專欄等多種方式,宣傳介紹全區政府信息公開工作,交流各地、各部門好的做法和經驗。
截至2013年12月27日,全區共開通政府信息公開子網站15個,各類公開主體共發布信息2644條 ,其中主動公開信息1528條,占總信息量的58%,依申請公開信息77條,占總信息量的3%,不予公開信息1039條,占總信息量的39%。全年發生一起公開申請,已按期回復。全年未發生政務信息公開收費、申請行政複議及提起行政訴訟等情況。
在工作中,我區認真總結取得的經驗,積極向市政務公開辦報送工作動態等信息,參與政務公開交流。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全區政務公開工作還存在著一些問題:
一是部分單位和領導對政務公開重視不夠,只是把政務公開工作看作是一項事務性、階段性工作,沒有從轉變政府職能、執政為民、加強黨的執政能力建設的高度來認識並推進這一工作。
二是部分單位政務公開不同程度地存在著內容簡單、流於形式的現象。例如有的單位只是公布了機關的工作流程、機關工作的制度等內容;同時在公開內容上也不同程度地存在著抽象、過時等現象,偏重公布最終結果,而對決策前和決策過程中的信息公布較少。這些既不能滿足廣大民眾及時參與政府事務的要求,也不利於接受人民民眾的監督。
2014年,我們將按照國家、省和市裡的要求,繼續大力推進全區政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
一是進—步加強組織領導,明確推進政務公開的目標任務。要把政務公開工作作為全區各單位和部門的經常性工作列入重要議事日程,從轉變政府職能、執政為民、加強黨的執政能力建設的高度認識並積極推進這一工作。
二是進一步完善研究制定出可操作性強的政務信息公開規定,明確政務公開內容,在工作標準、程式、時限、紀律和監督、獎懲等方面提出具體措施,確保政務公開工作有章可循,為全面推行政務公開提供執行依據。
三是加強宣傳,提高人民民眾參政議政水平,完善社會監督機制。要運用多種媒介加大政務公開的宣傳力度,讓廣大人民民眾熟悉政務公開知識,提高參政議政水平,明確各相關單位和部門對事關民眾利益的重要事項在決策或正式實施之前,要將意向或方案向社會公示。要進一步建立健全內外並舉的監督制約、督辦督察工作機制,將政務公開置於上級領導部門、社會各界、各新聞媒體的監督之下。
四是加強培訓教育,造就一支具有現代公共管理知識和理念的政務公開隊伍。提高服務意識是搞好政務公開工作的基礎。對負責政務公開的領導及工作人員進行專門培訓,加強服務意識、專業技能教育,造就一批政務公開的專門人才。
五是學習借鑑其他縣、區、城市的成功經驗,充分發揮政府入口網站的作用,嘗試逐步在全區建立和推行新聞發言人制度。要充分利用網際網路的便捷性,整合資源、統一規劃,共同搭建技術先進、功能齊全、內容豐富、服務方便、面向國內外的政府信息公開平台,在房地、規劃、教育等“公權力大、公益性強、公眾關注度高”的政府機關率先公開“政府公開信息目錄”,以“市民信箱”作為監督政府信息公開的重要渠道,把我區政務公開工作提高到一個新水平。

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