合肥市衛生局2013年政府信息公開年報

2013年,按照市政府公開辦公室的統一部署,我局認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據《關於印發合肥市政府信息公開工作考核暫行辦法》(合政辦〔2008〕20號)等相關要求,進一步加強政務公開組織領導,積極完善工作制度,創新信息公開方式,建立健全監督保障機制,政府信息公開工作有了新舉措、取得新進展、實現新突破。主要工作報告如下:

一、加強組織領導,完善工作機制
一是加強組織領導,健全工作機構。為加強政務公開工作的組織領導,我局成立了由一把手局長任組長,各分管領導任副組長,各處室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組。確保政務公開領導機構完整、完善。在全局人員緊張、經費短缺的情況下,落實了人員編制、保障了工作經費和辦公場所,由紀檢書記的直接領導,具體牽頭負責政務信息公開日常工作。在局政務信息公開領導小組的領導下,形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、牽頭處室抓落實的一級抓一級的工作機制,有效保證了政務公開工作的順利完成。
二是完善工作機制,推進工作落實。我局歷來高度重視政務信息公開工作,在抓政務公開工具體作中,我局一直將推進政府信息公開作為加強政府機關廉政建設、效能建設、政風建設的重要內容,在年初的全市衛生工作會議召開之際,召開全市衛生系統紀檢監察會議,將政務公開工作列入年度工作計畫統一部署,並作為年度工作目標的重點內容,同各項具體業務工作同布置、同落實、同考核。制定政務公開年度計畫、目標、措施及組織實施辦法,結合局黨組會、局長辦公會等時機,定期召開領導小組會議,研究推進政務公開工作措施,解決工作中的問題。結合我局工作實際,不斷強化制度執行力度。進一步明確我局做好信息公開日常更新維護工作的相關要求,將我局政府信息公開目錄系統的日常更新維護工作,根據各部門職責,分解到崗,責任到人,使各部門和相關人員相互配合,合理銜接,為推進我局政府信息公開工作的規範化、制度化、常態化提供了機制保障。
三是注重工作總結,提升工作效能。在具體的政務公開工作中,我們一直注重工作的總結,我們始終認為,只有在工作中不斷總結,才能發現好的經驗,查找到工作不足,從而逐漸完善各項工作措施。每年中期和年底,局政務公開領導小組召開專題工作會議,總結階段和年度政務信息公開工作,講評工作成效和存在的問題。並根據市政務公開相關要求,及時將總結報告報送市公開辦。
二、強化政務公開建設
在全局日常政務工作中,全面實行財務、幹部任用、考核獎懲等各項內部事務公開化。形成了局財務管理、幹部交流輪崗各項、市衛生局考核獎懲各項工作制度。具體工作按照會議討論、集體決定、公開公正等原則付諸實踐。尤其是涉及人員調整和考核獎懲等情況,始終把張榜公示作為工作推進的必要環節,強調政務公開工作落實。
三、嚴密組織政府信息公開
一是積極做好主動公開。及時規範編制和更新政府信息主動公開指南,周密編制政府信息公開目錄,並及時在政府官方網站政務公開欄中公布,方便查閱。制定主動公開工作程式,明確工作內容。積極做好財務、招投標等重點公開的政府信息發布工作,明確重點公開信息範圍,制定及時分開相關保障措施。嚴密制定工作方案,建立虛假或者不完整的信息澄清機制。
二是精心做好依申請公開。科學規範編制和及時更新政府信息依申請公開指南、公開目錄,並及時在合肥市衛生局網站和中國合肥網站相關連結予以公布。進一步明確依申請公開工作程式,及時在上述網站公布,方便查詢參考。充分利用行政服務中心衛生局視窗(局業務受理處)作用,設立便民場所及時手裡申請,明確手裡場所、機構、人員,建立歸檔制度,在規定時限內及時回復,並在卷宗中註明回復時間。
三是完善發布協調機制。我局在抓好政府信息公開工作中,注重規範建立政府信息發布協調機制,積極通過信息公開渠道公布協調機制運行程式。每發布涉及其他行政機關的政府信息,必須經過溝通、確認方可發布。堅持以書面徵求第三方意見為前提,公開可能影響其合法權益的政府信息,並建立徵求意見文書檔案備查。
四是嚴謹建立保密審查制度。我局將建立政府信息保密審查制度作為局保密工作制度的重要內容予以明確。通過建立保密審查制度,明確保密審查的職責分工、審查程式和責任追究內容,充分發揮保密工作機構的重要作用。在信息形成或者公文製作中進一步增加公開屬性審查程式,積極履行保密審查職責。近年來,全局未發現任何一起以保密為由拒不履行政府信息公開義務行情形,未出現任何一起失泄密行為。
五是落實政府信息公開年度報告。我局高度重視,積極、主動、及時、規範編制政府信息公開年度報告,做到報告內容全面完整,每年1月20日前在政府網站政務公開欄中予以公布,並將及時報送市政府政務公開辦公室和省衛生局政務公開負責部門備案審查。
六是堅持不予公開信息報備制度。在工作中,我局明確要求相關政府信息工作人員,對不予公開政府信息進行報備,按照要求,做到及時、規範和完整的通過政府信息公開網後台報備不予公開的政府信息,確保無一遺漏。
七是紮實做好政府信息公開統計。及時、準確和規範的整理政府信息公開統計數據,並於當年的1、4、7、10月5日前將上一季度統計數據通過政府信息公開網後台報送至市政務公開辦公室。截至2013年12月31日,通過合肥市政府信息公開網衛生局子網共發布並報送信息2173條。
四、積極創新公開方式,拓展信息發布渠道
一是加強網站建設,充分發揮信息公開的主渠道作用。充分利用政府信息公開網發布信息,並在合肥·衛生入口網站顯著位置設定連線。目前,我局開通政府信息公開子網站1個,入口網站1個,即合肥市政府信息公開網合肥市衛生局子網、合肥·衛生入口網站,是我局發布政府信息的主渠道。
二是充分發揮投訴諮詢熱線作用,積極拓展信息發布渠道。我局將12345政府服務熱線、市長信箱、12320公共衛生公益熱線、局長信箱等資源進行有效整合具體負責處理上述各項事務,極大程度提高了政府信息公開和信息服務等效能。2013年12320總計接到民眾電話20787個,12320熱線電話已經成為我局對外信息公布的重要渠道。同時,我們還在市行政服務中心衛生局視窗設定了信息公開查詢點,免費為民眾提供查詢政府信息服務,免費發放有關信息資料。2013年,我局還多次組織參加省、市電台政風行風熱線節目、接聽12345市長熱線等熱線電話,接受廣大民眾的信息諮詢。
三是藉助新聞媒體發力,充分發揮輿論的宣傳導向作用。新聞媒體是信息發布的最佳渠道,我局通過召開新聞發布會、新聞通氣會、新聞記者懇談會、接受專訪等多種形式加強與新聞媒體溝通。2013年通過報紙、電視、電台等新聞媒體發布信息,大量政務信息得到及時公布。我局除在省市各大報紙、電視台、電台集中開展政務信息宣傳外,線上接受民眾諮詢,及時對新政策釋疑答惑。2013年,我局還組織參加了《問政合肥》節目的錄製,通過新聞媒體最大限度地將相關衛生政務信息和工作舉措公布於眾,以實現政務信息公開的最大化。
五、強化監督保障,確保政務公開工作落實
一是建章立制促落實。我局嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照各級相關工作要求,建立了一系列推動政務公開工作的制度措施。先後建立了政務公開工作考核制度、政務公開社會評議制度、政務公開責任追究制度等等,並予以公開發布。通過各項工作制度的建立和完善,切實推進我局政務公開工作走上新台階,取得新成績。
二是完善民眾訴求辦理機制。衛生部門涉及每一個社會成員的根本利益,牽涉到社會各個領域各個環節。隨著我國經濟不斷發展,民眾對於衛生醫療服務需求急劇增加。我局積極構建並完善民眾利益訴求受理辦理工作機制。對投訴舉報和諮詢等各類訴求進行規範調查處理,做到隨時有專人受理、有專門查處、又專項文書資料記錄。使各項工作有據可查,做到依法追究違法違紀人員責任。
三是積極開展政務公開學習培訓。為加強政務公開隊伍和崗位工作能力建設,我局積極以多種形式開展政務公開學習培訓。年初,在工作方案中部署政務公開隊伍建設工作安排,在培訓人員、時間、內容等方面予以重點明確,確保學習培訓效果。我局還把政務公開列入公務員年度考核重要內容,努力提升全局工作人員的政務公開工作能力。2013年,我局通過召開專門學習培訓會、開展工作交流等多種形式組織全局工作人員學習培訓50餘人次。
四是加大政務公開宣傳,及時報送工作信息。我局一直將宣傳工作作為推進各項工作順利開展的潤滑劑和助推器。專門成立了新聞辦公室,充分運用多種媒體、載體宣傳衛生工作。我們在日常工作中,把政務公開宣傳工作,列入全局大宣傳格局,在開展各項業務工作宣傳的同時,積極開展政務公開宣傳,並適時組織新聞媒體、服務對象等各群體,開展政務公開實際效果調查活動。同時,我局還堅持不定期向市政務公開辦報送政務公開動態工作信息。
六、存在的主要問題和改進措施
近年來,我局政務公開工作雖然取得了一些成效,但仍存在一些影響制約工作長足進展的現實問題,主要表現在:一是對全系統的政務公開工作指導力度還不夠強;二是少數信息發布仍不夠及時,影響信息公開的時效性。三是政務公開動態工作信息報送數量還偏少等等。上述問題將在下一步工作中認真加以解決。
2013年,我局將進一步加強組織領導,狠抓工作落實,推進政務公開工作實現新突破,重點在以下方面加大工作力度。
一是進一步充實政務公開工作人員隊伍。除視情增加具體負責政務公開工作的監察室工作人員外,將全局各部門、各縣區政務公開人員組成嚴密的政務公開人員網路,形成全系統的抓好政務公開工作共識,提高工作能力和工作水平,推動全市衛生系統政務公開上台階、出成績。
二是進一步完善政務公開工作督查機制。通過完善工作方案,進一步明晰工作職責,明確任務分工,強化責任追究機制,加強制度建設和制度執行力度,加強監督檢查,進一步規範工作流程。力爭做到政務信息公開無一遺漏,無一延誤,切實增強政務公開工作的時效性和執行力。
三是進一步提升政務公開工作水平。積極參加上級組織的專門培訓、爭取上級指導、到其他單位學習等方式,不斷提高自身工作水平,儘快達到上級要求。嚴密組織機關內部政務公開培訓,強化提高全市衛生系統政務公開工作能力。對政務公開工作措施、工作動態及時進行歸納整理,及時向市政務公開辦報送動態工作信息。

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