長豐縣人民政府2013年度政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)等有關檔案要求,綜合各鄉鎮(區)和縣政府各部門的政府信息公開工作報告和有關統計數據而成。本報告由概述、主動公開政府信息以及公開平台建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政複議和行政訴訟的情況、存在的主要問題、改進措施及下步打算組成。報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

一、概述
按照《條例》要求,2013年,我縣把政府信息公開工作作為加強機關效能建設的一項重要內容來抓,不斷加強組織領導,完善制度體系,嚴格信息公開保密審查,強化督查考核,有效地保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高了政府工作透明度,促進依法行政。充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,有力地推進了陽光政府、法制政府建設。
(一)加強組織領導。我縣及時調整充實了縣政務(政府信息)公開工作領導小組及其辦公室,負責推進、指導和協調本行政區域內政府信息公開工作。各鄉鎮(區)、各有關部門(單位)也成立了政府信息公開機構,明確了政府信息公開工作責任領導和專門工作人員,在全縣形成由分管領導負總責、具體工作專人抓的工作格局,為做好我縣政府信息公開工作提供了有力的組織保障。
(二)深化重點領域政府信息公開。轉發了《合肥市人民政府關於深化政務公開加強政務服務意見》(合政〔2013〕43號),對財政預決算、“三公”經費和行政經費公開,保障性住房信息公開、食品安全信息公開、環境保護信息公開、招投標信息公開、征地拆遷信息公開等方面的工作進行了全面安排,落實了責任,促進了各項工作的順利進行。
(三)強化監督考核。為確保《條例》順利實施,我縣加大政府信息公開工作考核和責任追究力度,擴大政務公開在縣政府目標管理考核中所占比重。及早制定下發了2013年長豐縣政務公開考核細則,並通過實地走訪、網上測評等方式強化日常監督。印發《關於近期全縣政務公開工作督查情況的通報》(長公開辦〔2013〕3號),表揚先進,通報批評落後單位,收到較好的效果。
(四)認真開展保密審查工作。縣政府辦公室、縣政務公開辦和縣保密局於2013年8月份,分別對各鄉鎮(區)、各部門及有關單位的政府信息公開情況開展專項檢查,及時整改存在的問題和不足。到目前為止,我縣沒有出現在合肥市政府信息公開網上違規發布涉密檔案資料,不存在網路泄密事件,杜絕了泄密事件發生。
二、主動公開政府信息以及公開平台建設情況
(一)公開的主要內容。截至2013年12月31日,全縣政府信息在網路平台公開的單位共有66個(新增重點局、糧食局和縣行管局3家單位),共主動公開政府信息11629條,在全市縣(市、區)中位列第二。其中,縣政府辦公室及縣直各部門發布信息5949條,占發布總量的51.2%;各鄉、鎮政府和雙鳳開發區共發布信息5680條,占發布總量的48.8%。公開的主要內容包括政府機構、政府檔案、發展規劃、人事信息、統計信息、政府應急管理、政府招標投標、公告和新聞發布、民生公益等19個方面。
(二)公開形式。2013年我縣政府信息公開主要以合肥市政府信息公開網、“中國•長豐”入口網站和利用縣電視台、《長豐》報等多種形式,積極主動做好公開信息的發布工作。
(三)公開平台建設情況。主要以政府網站為主,報刊、電視、政務公開欄、新聞發布會等其他公開方式為輔。我縣在檔案局、政務服務中心等設定了政府信息公共查閱場所,大部分政務公開單位都設立了政務公開公告欄,水湖鎮、莊墓鎮、財政局、住建局等多家單位在本單位的大廳或院內設立了電子觸摸顯示屏等其他便民公開渠道。
三、政府信息公開申請的辦理情況
(一)申請情況。我縣共受理政府信息公開申請6件。
從申請渠道看,網上提交表單是主要申請形式。
從申請內容來看,主要集中在與公眾關係密切的計畫生育、征地拆遷、涉農補貼等方面。總體上,申請事項與人民民眾切身利益密切相關,與自身權利主張和利益訴求密切相關,與社會熱點關注密切相關。
(二)申請處理情況。6件政府信息公開申請中,按時辦結5件,有1件未按時答覆,按時辦結件辦理時間平均在12個工作日內。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我縣嚴格執行省物價局、省財政廳《關於我省行政機關依申請提供政府公開信息收費標準及有關事項的通知》(皖價費〔2008〕208號)規定,2013年各單位在提供信息時沒有收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2013年,長豐縣人民政府沒有發生因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題
2013年,全縣政府信息公開工作取得了較大進步,但是與兄弟縣市(區)相比,還存在著一定的差距,諸多方面還有待於完善並加以規範,特別是當前工作中存在的問題需要進行整改:一是工作機制需要進一步健全。全縣從事政府信息公開工作的人員偏少並且全部是兼職人員,工作力量不足,業務不夠熟練;二是重點信息發布不規範不完善。一些單位工作被動,不能及時發布公開內容。對政府信息公開缺乏研究,尚未建立主動公開、依申請公開的程式。還有一些單位存在著怕麻煩、怕出事,不願公開、不敢公開的現象。不少單位在公開的內容中,工作動態等一般性信息多,政府檔案等發布不及時。單位入口網站信息量大、質量好,但信息公開網信息量偏少、質量參差不齊;三是政府信息統計數據上報工作亟需加強。大多數單位都沒有在2013年的1、4、7、10月5日前按照要求進行統計數據網上填報;四是少數行業主管部門對下屬單位開展政府信息公開工作的指導力度有待加強。
七、改進措施及下步打算
基於我縣政府信息公開工作實際,著眼整改提高,統籌規範完善,下一步,我們將從以下四個方面努力推進工作、提升層次。
一是加大培訓交流力度。通過集中培訓、以會代訓等方式加強交流,提高政府信息公開工作人員法治意識和業務水平。
二是加強業務指導和督查。積極推進鄉鎮(區)政務公開與村(居)務公開的有機銜接,加大財政收支以及征地補償、涉農補貼、低保、救災救助資金管理使用情況及各項惠民政策的公開力度。重點指導教育、衛生等部門進一步完善所屬事業單位信息公開工作方案,提高其信息公開工作水平。縣政務(政府信息)公開辦將不定期開展實地走訪、網上抽查工作,對發現的問題及時督促相關單位整改到位。
三是依法做好依申請公開工作。進一步完善全縣依申請公開政府信息辦法,落實辦理責任,規範辦理流程,加強對各政務公開單位的工作指導,認真研究、妥善處理依申請公開政府信息工作中涉及到的公開和保密問題,維護申請人的合法權益。
四是進一步做好重點工作的信息公開。按照公開為原則、不公開為例外的要求,及時、準確、全面地公開民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的政府信息,重點推進財政預算決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標採購、生產安全等重點工作的信息公開工作,穩步推進“三公”經費和各類預算執行情況等信息的公開。逐步規範建立政府信息公開基礎標準、目錄標準、行政職權行使規範標準、示範點建設標準,實現政務公開的規範化、標準化。

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