合肥市環保局2013年政府信息公開年度報告

合肥市環保局2013年政府信息公開年度報告是由合肥市環保局發布的報告。

2013年,我局認真貫徹落實《政府信息公開條例》及《環境信息公開辦法(試行)》等法律法規,圍繞增強環保工作透明度,大力推進環保信息公開,有力地保障民眾的知情權、參與權和監督權,推動了環境保護工作的深入開展。

一、強化組織領導
我局高度重視政府信息公開工作,將其作為轉變作風、提高效能的重要舉措,擺上重要議事日程。成立信息公開工作領導小組,局主要領導為組長,分管局領導為副組長、相關單位處室負責人為成員,負責全局政府信息公開工作的指導和監督,領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責組織實施和抓落實。同時,明確了相關工作人員負責政府信息公開工作。辦公室負責檔案公開和依申請公開工作,信息中心負責網路的信息公開管理工作。局黨組利用專題會或辦公會的形式,分管領導多次召開信息公開工作專題會議,強調政府信息公開工作的重要性,要求將政府信息公開工作與日常工作一起開展、一起落實。加大政府信息公開投入,完善了內部辦公系統,開發了環評審批、噪聲施工許可等業務套用軟體,配備了電子顯示屏和觸控螢幕等設備,為政府信息公開的深入開展提供堅實保障。
二、推進重點領域公開
一是加大環境質量信息公開力度。2012年11月30日全市空氣品質PM2.5信息發布系統上線,實時公開全市10個自動監測點位PM2.5空氣品質信息。針對秋冬重污染天氣,先後通過召開新聞通氣會、微博等方式,向社會發出預警信息及健康防護措施。每月發布大氣、飲用水和地表水環境質量報告,在六·五世界環境日向社會公布2012年度合肥市環境質量狀況公報。
二是推進行政審批事項公開。加強環保視窗建設,6個行政許可事項全部進入環保視窗集中辦理,對重大項目環評審批、環保驗收內部流程進行最佳化,進一步提高建設項目環評審批時限。建設項目環評審批、“三同時”驗收和建築施工噪聲許可審批信息全部通過局入口網站對外公開。貫徹《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》,推進建設項目環評全程信息公開。
三是加強重點行業和環境違法行為信息公開。下發《關於進一步加強污染源信息公開工作的通知》,通過《合肥日報》、局入口網站全部公開255家國控、省控及市控重點排污單位名單。在入口網站設定了重點行業環境整治信息公開專欄,公開重點行業信息。貫徹落實《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)》和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》要求,從2013年10月起公開污染源監督性監測信息,監督企業公開污染物排放自行監測信息。
四是加強資金徵收和使用信息公開。首次公開了2013年度合肥市環保局“三公”經費。每月通過局入口網站公開排污費徵收信息。落實《合肥市市級排污費徵收及環保專項資金管理使用辦法》,2013年度在局入口網站發布了兩批環保專項資金使用計畫,促進環保專項資金公開透明使用。
三、完善公開渠道
一是加強入口網站建設。充分發揮入口網站主渠道作用,科學設定欄目,定期更新網站,信息量和點擊率大幅上升。局入口網站共發布有效政務信息1252條(不含業務平台自動公開信息),訪問量累計達11萬人次。為加強環保重點工作宣傳力度,局網站專門設定了“專題專欄”欄目,包括綠色創建、效能建設、重點行業環境整治信息公開、環境安全百日大檢查、環保專項活動等多個專題。
二是依託市政府信息公開網完善環保子網站。編制了政府信息公開指南和目錄,包括“機構設定”、“政策法規檔案”、“規劃計畫”、“部門動態”、“財務信息”、“行政執法項目”、“行政執法結果”、“公告和新聞發布”等9大欄目,並定期更新內容,確保信息的及時準確有效。截至2013年12月31日,通過市政府信息公開平台公開信息1927條。局入口網站設定了與信息公開網連結。
三是加強環保對外宣傳。圍繞“河長制”、大氣污染防治、巢湖藍藻防控等開展主題宣傳,召開了空氣品質新標準新聞通氣會,在《中國環境報》等媒體多次刊發新聞稿件,開通了環保政務微博,錄播了《人大視點》環保欄目。編輯印發《“河長制”落實情況專報》16期、《規劃減排項目專報》6期及《合肥市環保專項行動簡報》等宣傳資料。
四是接受社會監督。編制行政職權目錄,梳理行政許可6項、行政處罰33項、其他行政行為8項,逐一明確執法職權、機構、崗位、人員和責任並對外公開。在辦公樓設立電子觸控螢幕,暢通12369環境投訴受理熱線。繼續開展政風行風評議,主動接受社會監督。邀請媒體參與環保活動,組織開展環保“開放日”活動。
四、完善公開制度
制定《合肥市環境保護局信息主動公開制度》,規定了政府信息公開工作的內容和範圍,編制《合肥市環保局政府信息公開工作指南》,明確了部門責任。及時發布《合肥市環境保護局政府信息公開目錄》,設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開年報”、“依申請公開”3個欄目,信息公開目錄包括9個子欄目。建立政府信息公開保密審查制度,明確了審查部門和審查人,特別對公文由專人逐級進行保密審查,進一步規範了信息發布行為。建立依申請信息公開制度,健全受理、答覆等工作機制,在辦理依申請信息公開中,堅持"公開為原則,不公開為例外"的要求,依法依規及時予以答覆。
2013年全年受理信息公開申請10起,除2起正在辦理外,其他均依法及時答覆。全年無涉及政府信息公開工作方面的舉報、行政複議、行政訴訟。
我局政府信息公開工作存在以下問題:一是制度化建設尚待加強。外部監督與內部監督機制尚未形成。二是政府信息公開及時性和完整性不夠,一些該公開的問題沒有能及時公開。三是政府信息公開內容不能完全滿足公眾需求。環境保護作為政府信息公開及政務公開8個重點領域之一,下一步,我局將按照上級有關部門的要求,繼續大力推進全系統政府信息公開工作。主要是做好以下幾方面工作:
一是加強政務公開制度建設。完善並落實保密審查、責任追究和考核評議等各項管理制度,提高政務公開工作的規範化、制度化水平。
二是加強重點領域信息公開。及時向社會發布各類環境質量信息,推進巢湖水環境質量、城市空氣環境質量、重點污染源監督性監測結果等信息公開。公布污染企業監督性監測信息,發布違法排污企業名單,公開重點行業環境整治信息。加強環境審核審批信息公開。 
三是繼續抓好所屬事業單位的信息公開。貫徹落實《環境保護公共事業單位信息公開實施辦法》,加強事業單位的辦事公開,促進社會公眾知曉環保、參與環保、監督環保。

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