《市食品藥品監管局印發2015年法治宣傳工作要點》是2015年5月14日上海市食品藥品監督管理局發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：市食品藥品監管局印發2015年法治宣傳工作要點
- 文號：滬食藥監法〔2015〕314號
滬食藥監法〔2015〕314號
各直屬單位、各分局、各市場監管局：
現將《上海市食品藥品監督管理局2015年法治宣傳工作要點》印發你們。請結合實際，在普法工作中認真貫徹落實。
附屬檔案：上海市食品藥品監督管理局2015年法治宣傳工作要點
上海市食品藥品監督管理局
2015年5月14日
上海市食品藥品監督管理局2015年法治宣傳工作要點
2015年是全面推進依法治國開局之年，也是“六五”普法收官之年。法治宣傳總的要求是：認真貫徹落實黨的十八屆四中全會關於法治宣傳教育的新精神和習近平總書記關於“創新宣傳形式，注重宣傳實效”的新要求，注重法治實踐，注重服務食品藥品監管，注重運用社會力量，堅持貼近基層，推動全社會樹立法治意識，更好地發揮法治宣傳在本市食品藥品監管中的引領、規範、保障作用。
一、結合食品藥品監管實際，組織開展系列法治宣傳教育主題活動
（一）大力宣傳十八屆四中全會精神
認真研讀《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》和習近平總書記關於《決定》的說明，深入踐行社會主義核心價值觀，樹立“依法行政、從嚴監管、科學公正、創新奉獻”的核心價值取向。積極開展黨委（黨組）中心組推進依法治國、加強依法行政專題學習和法律法規的專題學習，並作為公務員培訓、黨務幹部培訓的重要內容，牢固樹立法治思維、堅持法治精神、善用法治方式的理念，堅持學習與解決實際問題相結合，著力研究解決食品藥品監管中難點、重點問題。
（二）普遍開展憲法宣傳教育
根據全國普法辦統一部署，組織開展好“學習憲法、尊法守法”主題宣傳教育活動，大力弘揚依憲治國、依憲執政理念，推動憲法精神家喻戶曉、深入人心。積極開展黨委（黨組）中心組憲法專題學習，推動領導幹部做尊法學法守法用法的模範。積極組織開展“12·4”國家憲法日暨上海市第27屆憲法宣傳周活動。
（三）深入宣傳食品藥品法律法規
藉助立體式互動式傳播渠道和平台，拓展法律“六進”宣傳活動渠道，通過“3.15”國際消費者權益日和“3.31投訴舉報日”宣傳活動、“醫療器械質量萬里行”、“食品安全宣傳周”、“全國安全用藥月暨第十三屆清理家庭小藥箱”等各項主題宣傳活動，組織開展食品藥品法律法規宣傳諮詢、宣講等活動，聚焦食品藥品安全薄弱環節，抓住重點領域，圍繞宣傳新修訂的《食品安全法》、《醫療器械監督管理條例》等重點內容，結合食品藥品執法實踐，採取以案釋法等方式，深入開展食品藥品法律法規宣傳教育，著力提升公民法治意識和自我保護能力。
二、根據不同對象的需求和特點，增強法治宣傳教育針對性有效性
（四）切實開展領導幹部和行政執法人員學法守法用法
健全各級黨委（黨組）中心組集體學法制度，推進領導幹部法治教育制度化、規範化，結合領導幹部“三嚴三實”專題教育、依法治國專題研討、基層領導幹部輪訓等工作，切實增強各級領導幹部的法治意識，提高其運用法治思維和法治方式開展各項工作的能力。領導幹部要成為學習法律的表率，帶頭學習憲法、基本法律及食品藥品監管法律法規。健全各級行政執法人員法律培訓制度，促進學法用法常態化，強化法治教育的內容和要求，切實提高行政執法人員嚴格按照法定程式執法、合理使用行政裁量權的意識，確保公平、公正、公開執法，努力提升食品藥品監管行政執法人員依法行政能力和水平。
（五）著力加強監管相對人的法治宣傳教育
結合監管工作需要，開展食品藥品生產經營人員法治教育和培訓，宣傳新修訂的《食品安全法》、《醫療器械監督管理條例》、兩高《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》、食品安全地方性法規、《上海市食品藥品嚴重違法生產經營者與相關責任人員重點監管名單管理辦法》、食品藥品舉報獎勵辦法等重要法律法規、檔案，督促食品生產經營單位負責人和主要從業人員落實每人每年接受不少於40小時的集中培訓，採取傳統課堂培訓模式與實地考察學習、網上培訓和網上考核相結合等靈活多樣的方式，著力培養企業管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。
（六）積極面向社會開展法治宣傳教育
繼續深化法律“六進”活動，提高“六進”宣傳尤其是進學校、進社區的覆蓋面和針對性。通過食品藥品安全科普宣傳、贈書、法律知識競賽、創建社區法律圖書角等形式和載體，藉助“12·4”全國法治宣傳日等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律知識、食品藥品安全科普知識的宣傳以及依法表達訴求、依法維護權利意識的培育。通過以案釋法，呼籲社會各界共同嚴厲打擊“非藥品冒充藥品”、“保健食品添加藥品”等欺騙、誤導消費者的現象，嚴厲打擊違法經營食品、藥品的行為。加大與各級教育部門的協調力度，採取中小學生所喜聞樂見的生動活潑的形式和載體，開展“小手牽大手”等教育活動，全力推進食品藥品安全宣傳“進學校”。
三、抓住關鍵環節加強制度建設，積極探索普法教育新機制
（七）落實“誰執法、誰普法”的普法責任制
探索“誰執法、誰普法”的普法責任制的具體實施辦法，健全普法教育年度任務分解和年度工作任務落實情況報告制度，落實各部門開展專門法律宣傳的具體責任，推動把執法的過程變為普法的過程。建立法律顧問制度，建立行政執法人員“以案釋法”制度，建立定期發布典型案例制度，積極推進食品藥品監管信息公開和行政處罰信息公開。
（八）健全媒體公益普法制度
加強與《新民晚報》、上海廣播電視台、東方網等大眾媒體，以及《上海執業藥師》、《中國醫藥報》等專業媒體合作，積極引導傳統媒體辦好食品藥品普法節目、專欄和專題節目；重點加強局政務網站、微博和微信等自媒體建設，增強政務微信的影響力，努力把自媒體打造成為法治宣傳的首要平台；重視運用新興媒體，加強與主流網路平台合作，形成與傳統媒體、戶外宣傳呼應、互動的立體式傳播模式，普及食藥安全法律法規和科普知識，深入宣傳食藥監在嚴格執法、規範執法、保障食品藥品安全等方面的成果。
（九）不斷探索普法新機制
以弘揚法治精神為重點，以民眾需求為導向，不斷開拓普法新思路，探索普法新機制。大力開展網上普法，積極參與國家總局組織的網上法律知識競賽和法治宣傳微電影、微故事、公益廣告、警言等徵集展播活動，向移動網際網路推送普法精品，增強法治宣傳的主動性、互動性和生動性。統籌科普宣傳資源，建設一個資源庫，整合局系統內外的科普資源，打通不同類型媒體的傳播通道，實現不同合作項目之間的科普資源共享。組建一支講師團，聯合市局機關、團委和各食品藥品行業協會、食品藥品專業媒體（雜誌），逐步建立起由食藥科普專家、科技工作者、系統內技術能手和蒲公英志願者等組成的專群結合、專兼結合的科普宣傳講師團。培育一批教育基地，在政府、高校、企業中確定一批食品藥品安全科普教育基地，充分發揮局系統檢測機構、基層快檢室和大型食品、藥品、醫療器械生產企業的專業優勢，把科普宣傳場館（地）建成科普宣傳、教育培訓、諮詢服務、現場體驗、溝通交流的重要“視窗”。推動機制創新，依託相關行業協會和機構，探索第三方組織開展專題科普宣傳、法治宣傳和績效評估。
四、認真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七五”普法規劃
（十）認真完成“六五”普法收官工作
抓緊完成好“六五”普法各項任務。按照“六五”普法規劃的安排部署，繼續抓好重點對象法治宣傳教育。認真對照“六五”普法規劃和全國人大常委會決議的要求，查漏補缺，確保全面落實。根據市普法辦部署，組織開展好“六五”普法的自查工作，及早著手，全面系統總結“六五”普法的經驗和成效，迎接全市“六五”普法總結驗收。
（十一）科學謀劃“七五”普法規劃
結合本市食藥監系統“十三五”規劃編制，充分體現上海當好全國改革開放排頭兵和創新發展先行者的總要求，堅持全局視野、問題導向、改革思維，深入開展調研論證工作，科學謀划起草好本市食藥監系統“七五”普法規劃。按照全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，在新的起點上對法治宣傳教育進行頂層設計，以創新的精神起草好本市食藥監系統“七五”普法規劃。各單位各部門要積極獻計獻策，提出建設性的意見建議。
