根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《陝西省政府信息公開規定》要求,現向社會公開《寶雞市2015年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、市本級人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況、政府信息公開收費及減免情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施等七部分組成。
基本介紹
- 中文名：寶雞市人民政府2015年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：寶雞市人民政府
一、概述 2015年，我市認真貫徹落實《條例》和省政府辦公廳關於印發《2015年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》（陝政辦發〔2015〕42號，以下簡稱42號檔案）要求，將政府信息公開工作作為政府密切聯繫民眾、轉變作風的內在要求，作為建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的重要舉措，緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關切，進一步推進重點領域信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，不斷增強政府信息公開實效，較好地保障了人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
（一）明確重點，分解細化公開任務。為深入貫徹落實42號檔案精神，市政府辦公室在結合寶雞實際，充分徵求各縣區、各部門意見建議的基礎上，經反覆論證修改，制定印發了寶雞市《2015年政府信息公開工作要點分解細化方案》（寶政辦發〔2015〕40號），要求在繼續鞏固好往年政府信息公開工作成果的同時，新增和強化15項重點工作，明確了15個牽頭部門，提出了具體工作任務和完成時限，確保了各項工作任務順利推進。年底，市政府入口網站開設“寶雞市2015年政府信息公開工作專欄”，以圖文並茂的形式將全年政府信息公開工作情況及落實42號檔案情況進行“晾曬”，各縣區及市政府各工作部門也在其入口網站開設專欄，及時公布重點領域信息公開落實情況，接受公眾監督。
（二）拓寬渠道，穩步提升公開水平。我市在通過檔案館、政府公報、報刊、電視、廣播、公開欄、電子屏、政府新聞發布會等傳統公開形式的基礎上，不斷創新公開載體，擴展公開內容，多措並舉，公開工作實現常態化、規範化，公開實效不斷增強。一是加強政府網站信息內容建設。4月份下發了《關於進一步加強政府網站信息內容建設的通知》（寶政辦函〔2015〕41號），就充實政府網站信息內容，提升政府網站傳播能力，完善政府網站工作機制及強化組織保障等提出了具體要求，全市各級政府網站規範化水平得到有效提升。二是加強政務新媒體信息公開平台建設。開展了針對全市政務微博、政務微信、黨政移動客戶端建設發展情況的調研工作，積極通過“寶雞發布”政務微博開展信息公開、意見徵集、政務服務和宣傳推廣工作，發布各類信息515條。三是加大政策解讀回應力度。在 政務微博上開設政策解讀專欄，全年共發布各類權威解讀稿件25篇。通過各級政府網站、政務微博、微信回應重要政務輿情及重大突發事件等熱點問題600餘次。邀請全市各縣區、各部門領導、有關專家和學者參加市政府入口網站線上訪談節目，全年播出19期。四是鞏固提升政民互動活動成效。全年共組織開展邀請公民代表走進市政府活動14期，組織大學生假期到市政府機關見習活動2期。在活動開展中，將公民代表和青年學生請進政府機關，實地了解和感受政府工作，向他們介紹黨和政府的惠民政策，推進了陽光政府建設。目前，這兩項活動已延伸至我市所有縣區。
（三）多措並舉，不斷增強公開實效。一是積極開展全市政府網站普查。為充分發揮政府網站作為政府信息公開主平台作用，我市將貫徹落實42號檔案和開展的第一次全國政府網站普查工作相結合，協同推進。通過普查，摸清了全市政府網站的“家底”，將原來未納入監管的20家市級政府部門主辦主管網站統一納入監管考核，確保其依法履行公開義務，有效拓寬公開面。同時，對存在“不及時、不準確、不回應、不實用”的33家政府網站予以關停，對一些自查得分過低、重點欄目不規範、公開範圍不全面的政府網站，進行全面整改。目前，全市273家政府網站信息發布、互動交流、便民服務水平穩步提升。二是強化業務培訓。5月15日和6月12日先後兩次召開全市政府信息公開工作培訓會和政府網站普查工作培訓會，邀請國辦政府信息公開辦和省電子政務辦領導、省網路安全測評中心專家，圍繞政府信息公開、依申請公開、重點領域信息公開、政府入口網站內容保障和網站普查相關知識，對全市各縣區、各部門分管領導和相關業務人員進行了培訓，工作人員的業務水平和能力得到提升。三是加強督查考核。7月16日組織召開了政府信息公開工作任務推進會，聽取了重點領域政府信息公開牽頭部門任務落實及保障市政府入口網站欄目內容等情況，就做好下階段公開的形式、內容、時效、質量提出了具體要求，有效地推動了工作任務落實。11月上旬市政府辦公室下發了《關於開展2015年全市政府網站績效評估工作的通知》，組織開展了全市政府網站績效評估工作，同時對全市政府信息公開工作進行了考核評比。
二、主動公開政府信息情況
（一）紮實做好政府信息發布工作。2015年，全市各級政府及部門主動公開的政府信息主要涉及行政權力、政府檔案、應急管理、規劃計畫、財政資金、政府採購、重大項目、公共資源、公共服務、環境保護、安全生產、食藥安全等方面的內容。其中，通過政府公報公開政府信息194條；通過政府網站公開政府信息74539條；通過政務微博公開政府信息32082條；通過政務微信公開政府信息6209條；其它方式公開政府信息27145條。
市檔案館、市圖書館和市政務服務中心全年累計接待公眾查詢政府信息2613人（次）。
全年編輯《寶雞市人民政府公報》6期，每期印製500冊，免費贈送全市黨政機關、企事業單位。
（二）加大重點領域信息公開力度。我市將推進重點領域信息公開工作作為公開的重點和核心，各縣區、各部門對照要點分解細化方案要求，通過政府網站、刊物、廣播、電視、宣傳欄等形式，進行了全面公開。
1.推進行政權力清單公開方面。我市深入推進簡政放權和政府職能轉變工作，市政府2015年第12次常務會議研究審定通過了市級部門權力清單、責任清單、行政事業性收費和政府性基金清單、行政審批中介服務項目清單、“雙隨機”抽查項目清單5張清單。目前，5張清單和權力運行流程圖已在市政府入口網站和各單位網站向社會全面公開。
2.推進財政資金信息公開方面。市財政局牽頭在市政府入口網站上公開了寶雞市2014年財政預算執行情況和2015年財政預算、2014年財政決算、2014年市級“三公經費”支出情況、2015年市級“三公”經費預算、2015年上半年預算執行情況、市本級政府性債務情況等。我市12個縣區、市級94個單位也在市政府入口網站和各自入口網站公開了部門預算、決算以及“三公經費”支出情況。
3.推進公共資源配置信息公開方面。市規劃局公開了保障性安居工程棚戶區改造建設項目信息，編制《寶雞市工程建設質量安全監督動態》專刊4期，並在其網站公開；市住建局開設了住房保障專欄，公開了全市保障性住房建設計畫、分配、補貼、退出、政策及其他相關信息；市住房公積金管理中心公開了市本級住房公積金2014年年度報告、2014年住房公積金增值收益分配方案、《住房公積金提取條件補充規定》及2015年上半年市住房公積金管理主要數據統計等信息；市房屋徵收辦在市政府入口網站公開了舊城改造和城中村改造項目批覆等信息，對房屋徵收補償方案、補償標準及獎勵、補助政策等在一定徵收範圍內向社會公布，確保公開透明、陽光徵收；市國土資源局在各縣區國土資源辦事大廳、鎮（街道）服務中心、國土資源所和行政村張貼征地拆遷陽光工程“一張圖”向社會公開。同時，通過入口網站及時公開土地出讓公告、成交公示和供應結果等信息。
4.推進重大建設項目信息公開方面。市發改委在其網站公開發布2015年所有建設項目招投標信息，均按要求對項目規劃編制單位的選擇，規劃方案的徵求意見進行了公示；市規劃局設立了工程建設領域項目信息公開專欄，全年公示選址意見書、工程項目用地許可和項目中標等信息155項；市交通局主動公開全市交通運輸重點建設項目工程進展情況、質量安全檢查、驗收等信息；市水利局開闢水利工程建設領域項目信息和信用信息公開專欄，從項目基本信息、初步設計方案批覆、竣工驗收、信用信息等方面進行全過程公開，提高項目的透明度。
5.推進公共服務信息公開方面。市人社局開設社會保險專欄，定期公開全市養老保險、醫療保險、工傷保險和失業保險相關信息；市民政局按月公布全市城鄉低保統計表，並公開了全市醫療救助統計表；寶雞職業技術學院在其網站上公開了獎學金、助學金、學費減免、助學貸款、勤工儉學等學生資助信息；市衛計局在市管醫療衛生單位採取多種形式公開醫療衛生服務收費項目與價格，通過寶雞衛生信息網進行價格公示。
6.推進國有企業信息公開方面。市國資委將監管企業主要財務指標、整體運行情況、業績考核及資產、監督管理情況通過《寶雞國資動態》專刊公開15期。
7.推進環境保護信息公開方面。市環保局開設空氣環境質量、輻射環境質量、水環境質量、聲環境質量、環境質量報告等欄目，定期發布相關監測結果和數據。設立寶雞市污染源環境監管信息公開專欄，公開國家、省、市三級重點監控企業名單及行政處罰信息。
8.推進食品藥品安全信息公開方面。市食品藥品監督管理局在市政府入口網站“食品藥品安全”欄目公開監管信息69條，公開行政許可信息51條，監管法律法規11條，食品抽檢信息11期，行政處罰信息4期，食品藥品行業紅黑榜8批，受到了廣大網民的廣泛關注。
9.推進社會組織、中介機構信息公開方面。市民政局在其網站設立“民間組織”欄目，公開了市級社會團體成立登記流程圖、市級民辦非企業單位登記流程圖、社會組織評估管理辦法、辦事指南及全市社會組織成立、監管、檢查等相關信息。
三、依申請公開政府信息情況
全市共受理公民、法人和其他組織依申請公開207件。其中市政府辦公室受理23件，縣區受理129件，市級部門受理55件，均已按期答覆、辦理完畢。
四、市本級人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況
市政府承辦市十四屆人大五次會議以來代表建議261件，分別交由市級47個部門單位和6個縣區政府進行辦理落實。通過紮實工作和不懈努力，市政府所承辦的261件建議全部按期辦理答覆完畢，辦復率為100%。
市政府承辦市政協十一屆四次會議以來委員提案661件，分別交由市級57個部門單位和8個縣區政府進行辦理落實。經過不懈努力，市政府系統承辦的661件提案已於去年8月底前全部辦理答覆完畢，按期辦復率達到100%。
五、政府信息公開收費及減免情況 目前，我市除市檔案館按規定收取成本費外，各縣區和市政府各工作部門、各直屬機構均沒有對政府信息公開申請收取費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市因政府信息公開申請行政複議8件，提起行政訴訟21件，均已按照相關規定辦結。
