根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《陝西省政府信息公開規定》《陝西省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》《陝西省人民政府辦公廳關於進一步做好政府信息公開年度報告編制公布工作的通知》等有關檔案要求，編制此報告。報告中所列數據統計時限為2015年1月1日至2015年12月31日。
基本介紹
- 中文名：陝西省科技廳2015年政府信息公開年度報告
- 發布單位：陝西省科技廳
一、信息公開總體情況
陝西科技信息網作為陝西省科技廳的入口網站，全年共發布信息4576條。其中委廳動態216條、通知通告213條、科技動態1149條、科普宣傳1130條，院所與事業單位392條、科技資源統籌雜誌5期、科技項目564條、領導訪談3篇，科技專題405條等。上報科技部網站信息86條、省政府網站179條；“陝西科技”政務微博編髮信息162條，擁有冬粉27000多個。
十八大以來，黨中央、國務院把科技創新擺在了前所未有的高度，出台了一系列深化科技體制改革推動創新發展的政策措施，引起了全社會的普遍關注。陝西科技信息網年訪問量超過8000萬次，點擊率超過10萬次的單條信息達到10條以上，個別信息點擊量超過了100萬次。科技第一生產力、創新第一動力、人才第一資源成為社會共識。
二、主動公開、依申請公開情況
根據信息公開指南，及時做好科技信息公開工作。
(一)主動公開方面
在省科技廳入口網站，及時公開了機構設定、人事任免、規劃計畫、科技業務、權責清單、政策法規、科技資源、統計、重大項目等信息。在通知通告欄，第一時間發布科技有關的業務信息，如項目指南發布、徵集受理、會議通知、高企複審認定、成果獎勵、科技合作等，認真組織科技攻關，促進創新驅動發展，及時回應社會關注民眾關切。2015年，我省獲國家科學技術獎38項，位居全國第四，其中自然科學獎獲獎數居全國第三；全省技術契約交易額達到721.76億元，居全國第四，為五年前的7倍；省科技廳連續三年榮獲全省目標責任考核優秀單位。
(二)依申請公開方面
2015年依申請政府信息公開2份，經核查均為無效信息。沒有對政府信息公開申請收取任何費用。
(三)促進信息公開方面
一是完善規章制度。修訂完善了《陝西省科學技術廳政府信息公開指南》、《陝西科技信息網網路管理辦法》、《陝西科技信息網信息報送制度》、《陝西科技信息網信息採集發布獎勵制度》、《陝西省科技廳信息網路安全應急預案（試行）》、《信息公開申請表》、《信息公開告知書》、《依申請公開政府信息流程圖》、《信息公開目錄》等系列制度。
二是加強科技信息報送。制定信息報送規定，對信息來源、內容、格式、要求等進行明確，進一步規範工作流程，提高政務水平。著眼決策服務大局，不斷挖掘新亮點，重點對重大科技成果、科技惠民計畫、科技創新發展、難點突出問題、回鄉見聞等內容進行宣傳，增強針對性和有效性，切實提高信息的質量和效能。
三是提高便民政務互動能力。不斷改版完善陝西科技入口網站，調整增加欄目，重設版面布局，提升網站服務功能，升級網站後台管理系統，增強系統安全性，最佳化界面，簡化操作。陝西科技信息網在46家省政府工作部門和直屬機構網站評估中，成績列第12位，網上服務單項成績列參評部門第1位。
三、信息公開工作要點落實情況
按照《陝西省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》(陝政辦發〔2015〕42號)要求，認真抓好落實。
(一)精簡行政審批事項
按照省政府的改革部署，積極推進簡政放權,著力提高行政效能、提升服務質量、最佳化創新環境。根據國務院《關於取消非行政許可審批事項的決定》（國發〔2015〕27號），我廳印發了《關於貫徹落實國務院取消非行政許可審批事項決定的通知》（陝科政發〔2015〕212號），將其中涉及我廳承接的取消行政審批事項一律從國務院公布之日起予以取消，不再實施申報和初審環節，對於調整為政府內部審批的事項，及時做好調整工作，不再向公民、法人和其他社會組織實施審批。
做好行政事項清理，做到該取消的取消、該下放的下放、該規範的規範，確保清理工作全面徹底。共取消行政審批項目5項：社會力量設立科學技術獎、限制出口技術保密審查，省級示範生產力促進中心認定、非營利性科研機構認定、技術先進型服務企業認定。
進一步規範權力運行。根據省政府關於規範工作部門權力清單和責任清單的通知要求，梳理規範權力清單和責任清單，經省編辦審核通過的權力清單共6類38項，其中行政許可2項(實驗動物許可、高新技術企業認定)、行政處罰1項(未取得實驗動物生產許可證/使用許可證而從事實驗動物生產/使用的處罰)、行政確認5項(科學技術密級確定、企業研究開發費用加計扣除項目鑑定、科技成果鑑定、外國人來陝從事科技交流活動邀請函認可、技術契約認定登記)、其他類審批權14項(包括保留的非行政許可審批事項：陝西省產業技術創新戰略聯盟認定、陝西省工程技術研究中心評估、陝西省技術轉移示範機構認定、陝西省重點實驗室認定、省級科技企業孵化器認定、陝西省大學科技園認定)、行政獎勵1項(陝西省科學技術獎)、審核轉報15項。在此基礎上，編制了相關責任清單，包括權力運行流程及事中事後監管制度，制定了便民快捷、規範科學的行政審批流程圖，並在陝西科技信息網進行公開。
(二)三公經費情況
一是對2014年度部門決算及“三公”經費決算情況在網上予以公開。
二是嚴格規範管理。認真貫徹落實中央八項規定，修訂《陝西省科學技術廳機關財務管理辦法》、《陝西省科學技術廳固定資產管理辦法》、《陝西省科學技術廳機關公務用車管理辦法》等制度，加強幹部隊伍作風建設，嚴控公務接待，嚴格公車管理，嚴審財務報批，厲行節約，廉潔自律。
三是嚴格執行預算。2015年，我廳公務接待費用預算為30萬元，實際發生額19.29萬元；車輛購置及運行費用預算為43萬元，實際發生費用42.36萬元；因公出國(境)費用預算80萬元，實際發生費用72.49萬元。均未超出預算。
(三)計畫項目情況
科技計畫是政府支持科技創新活動的重要方式，是解決對經濟社會發展有重大意義的科技問題的重要措施，是實現科技和經濟發展目標的有力手段。按照圍繞產業部署創新、圍繞創新培育產業、著力促進科技和經濟結合、成果和產業相對接的思路，確定了大型煤炭分質清潔高效轉化關鍵技術研發與套用示範等17個重點產業創新鏈和增強移動網際網路終端產業等13個地方特色產業創新鏈。編寫項目申報指南，組織專家論證，發布了《關於徵集2016年度陝西省科學技術研究發展計畫項目的通知》、《關於徵集2016年度陝西省重大基礎研究計畫項目的通知》、《關於徵集2016年度陝西省科技統籌創新工程計畫項目的通知》、《關於徵集2016年度陝西省重大科技創新專項資金計畫項目的通知》。
通過陝西科技業務綜合管理系統組織項目申報8110項，其中基礎研究項目3386項通過網路評審，通過業務管理系統可及時通知項目承擔單位和項目負責人有關重大項目評審、立項、驗收等情況，科技計畫項目管理環節實現了全面公開。
(四)科技獎勵工作
1.科技獎勵改革創新新修訂了《陝西省科學技術獎勵辦法》，增設了省基礎研究重大貢獻獎。修訂頒布了《陝西省科學技術獎勵辦法實施細則》，規範各工作環節。開發啟用省科技獎勵線上業務系統，利用信息技術手段嚴格推薦規範材料。在會議評審前增加了網路評審環節，進一步嚴明評審工作紀律，省科技紀工委全程監督。
2.省科學技術獎評審情況
(1)推薦受理及形式審查。推薦工作從2月13日開始，4月底結束，共受理推薦項目552項，形式審查3項未通過，1項主動退出，有 548個項目符合規定，進入網路評審。
(2)網路評審。分16個專業評審組，網評工作從7月29日開始到8月5日結束，共確定上線項目389項。8月14日在省政府網站和陝西科技信息網上同時進行公示(公示期15天)，期間無異議。
(3)專業會議評審。9月18日至20日，召開了2015年度陝西省科學技術獎專業評審會議，382項(389項中有7項主動撤出評審)參評項目分16個專業組開展評審工作。經評審建議獎勵項目260項。
(4)建議獎勵項目公示、異議處理及現場考察。9月23日，建議獎勵的260個項目在省政府網站和陝西科技信息網上同時進行公示，向社會徵詢異議，公示期30日。同時組織有關專家對部分一等獎建議獎勵項目進行了現場考察，所有考察項目實際情況與推薦材料一致。公示期內，省科技獎勵辦公室收到關於2項一等獎建議獎勵項目的異議，其中1件不符合客觀實際，異議不成立；另1件異議部分內容成立，經調查予以撤獎；此外，還有3個建議獎勵項目完成單位提出撤獎。最終有256個項目提請省科技獎勵委員會審定。
(5)省科學技術獎勵委員會審定。12月12日，省科學技術獎勵委員會召開會議，經討論、評議後，投票表決同意256個項目為2015年度省科學技術獎擬獎項目。
(五)有關科技政策解讀
實施創新驅動發展，深化科技體制改革，十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，科技部門肩負的責任更加重大。
1.舉辦“網際網路+”與“中國製造2025”專題講座。新一代信息技術與製造業深度融合，正在引發影響深遠的產業變革，為加快創新驅動發展，國務院印發了《中國製造2025》、《關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》。6月30日，省科技廳在省科技資源統籌中心舉辦了“網際網路+”與“中國製造2025”專題講座，邀請中國航天科技集團總工程師、國家信息化專家諮詢委員會委員、智慧型製造重大工程聯合論證專家組組長、科技部十三五先進制造規劃專家組組長楊海成教授主講，全面闡述了網際網路+的概念內涵、特點規律以及對工業創新發展的深遠影響，歸納總結了創新工業發展創新模式；解讀了實施“中國製造2025”國家戰略的必要性，以及大力推進智慧型製造，全面部署和推進實施製造強國戰略的重點任務。委廳機關、各科研院所、直屬事業單位300多人現場聆聽講座，該條信息點擊次數近3萬次。
2.促進科技成果轉化法宣講學習。科技成果轉化是科技與經濟結合的重要途徑，是科學技術研究的後續環節，是提高科技創新能力與經濟社會發展能力、推動創新驅動發展的重要手段。2015年8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議審議通過新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，國家主席習近平簽署第三十二號主席令予以公布，自2015年10月1日起施行。修訂後的《促進科技成果轉化法》著重解決當前制約科技成果轉化的突出問題，體現市場在科技成果轉化中的決定性作用，充分激發科技人員在科技成果轉化、大眾創業、萬眾創新中的積極性。12月30日，省科技廳組織領導幹部系統學習，新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》新增、調整了科技成果轉化10個方面30餘項管理制度。
在入口網站，從修改背景、修改思路、主要內容及亮點、修改前後對照表等方面對《中華人民共和國促進科技成果轉化法》進行了解讀學習。
此外，還轉載了部分網站、報刊有關科技政策解讀的信息。
四、人大建議和政協提案辦理與公開情況
根據《陝西省人民政府辦公廳關於認真做好省十二屆人大三次會議代表建議和十一屆政協三次會議提案辦理工作的通知》(陝政辦函〔2015〕28號)，省科技廳2015年共辦理人大代表建議13件、政協委員提案20件。
省科技廳始終把人大建議和政協提案辦理工作作為一項重要的政治任務，召開專題會議研究辦理工作，明確責任處室和辦理要求，強調辦理程式和規範，做到認識到位、領導到位、責任到位。辦理過程中，加強與領銜人的溝通交流，積極與提案方聯繫見面，準確領會和把握意圖與要求，確保了答覆質量。堅持把辦理答覆與推進工作、促進發展相結合，開展調研，制定落實措施，注重解決實際問題。
負責辦理的《關於支持西安高新區建設國家自主創新示範區的建議》(692號建議)，是省政府確定的重點建議，由張道宏副省長親自督辦。1月12日，張省長帶領省科技廳、西安高新區主要負責同志就我省建設國家自創新示範區有關工作向科技部進行專題匯報。2月26日至28日，由科技部曹健林副部長帶隊，13個部委司局負責同志組成的國務院調研組來陝就西安高新區建設國家自主創新示範區工作開展調研。9月份，國務院批覆同意西安高新區建設國家自主創新示範區。12月25日，科技部、陝西省委、省政府在西安召開西安國家自主創新示範區建設動員大會，西安高新區根據決策部署，全面實施創新驅動發展戰略，積極開展創新政策先行先試，著力建設創新驅動的引領區、創新創業的生態區、軍民融合的示範區、改革開放的模範區。
