陝西省科技廳2014年政府信息公開年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於深化政務公開加強政務服務的意見》、《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2014〕12號)以及《陝西省人民政府辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》(陝政辦發〔2014〕28號,以下簡稱28號檔案)要求,由陝西省科技廳編制。報告內容包括信息公開基本情況、主動公開情況及網站建設情況等。

一、政府信息公開工作基本情況
一是加強組織領導。認真貫徹中央及省委、省政府關於政府信息公開工作的檔案要求,成立了由副廳長為組長,各處室、各單位負責人為成員的政府信息公開工作領導小組,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,對信息公開的各項任務分解落實到相關處室及有關單位,明確了各處室負責人為信息審核員,並指定專人負責政府信息公開目錄更新和管理政府信息網上錄入。通過廳長信箱、監督投訴、獻言獻策、線上諮詢等方式自覺接受社會公眾的監督,為政府信息全面、及時、準確公開提供了組織保證。
二是明確公開內容。根據省委、省政府相關檔案要求,將關係科技人員切身利益和社會普遍關注的問題作為公開的重點內容,向社會公開了以下事項:科技廳內設機構和廳直屬單位的行政管理職能、工作職責;科技政策法規、規範性檔案和有關管理規定;關於科學技術發展的方針、政策和重要工作部署;科技發展規劃及年度科技計畫;科技行政許可及非行政許可事項及辦理的流程;科技工作動態、科技統計數據、科技獎勵公告、科技財務預、決算;其它與科技行政管理相關的事項。
三是完善公開欄目。為配合政府信息公開工作,對入口網站陝西科技信息網信息公開欄目中“信息公開指南”、“已申請信息公開”、“信息公開目錄”、“行政審批事項目錄”等政府信息公開欄目進行了最佳化。對政民互動中“廳長信箱”、“監督投訴”、“建言獻策”、“線上諮詢”等欄目安排相關處室專人負責,進一步加強了入口網站政府信息公開管理系統的建設,不斷改進和完善,方便了社會公眾,提高了政府信息公開效率。
二、落實28號檔案情況
28號檔案明確省科技廳科技管理和項目經費信息公開的任務是:建立健全科研項目和資金管理信息公開制度,公開科技計畫、科技專項等項目立項、驗收和資金安排信息。
(一)科技管理和項目經費方面
1.發布科技計畫項目管理辦法
在各類計畫啟動之初,省科技廳已在陝西科技信息網上發布了相關計畫的《管理辦法》,如2006年發布了《陝西省“13115”科技創新工程計畫實施方案》及二級計畫的《管理辦法》;2011年發布了《陝西省“十二五”科技統籌創新工程計畫實施方案》及省級工程技術研究中心、省級重點實驗室等管理或評估辦法。目前,根據《國務院關於改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,省科技廳已經研究制定了《陝西省科技計畫項目和資金管理意見》並上報省政府,待批准後將在陝西科技信息網上予以發布。
2.對重大項目進行財務驗收
全年對80餘項重大項目進行了財務驗收。項目技術驗收前由承擔單位提出財務驗收申請,我廳委託具有資質的會計師事務所,依據項目契約書,對財政經費使用情況及項目取得的社會效益和經濟效益等進行評價,出具項目審計報告。根據審計報告結果,核准其是否通過財務驗收,沒有通過財務驗收的將不予進行項目技術驗收。建立項目單位“誠信檔案”,整體驗收情況將在陝西科技信息網上進行通告。
(二)科技計畫、科技專項公開方面
1.發布科技計畫項目申報指南、通知、評審等情況
正式啟用科技業務綜合管理系統,並通過該系統發布申報指南、組織項目申報、進行網路評審,第一時間通知項目承擔單位和項目負責人有關重大項目評審、立項、驗收等情況。
⑴3月4日-20日,分別對機關內部、項目推薦單位以及項目申報單位進行了科技業務綜合管理系統培訓。
⑵4月10日、6月30日、7月8日、10月9日,省科技廳先後下發了基礎研究、科技統籌創新工程、科學研究發展計畫、重大科技創新專項以及協同創新等各類計畫的《申報指南》及徵集項目的通知。
⑶6月4日,省科技廳組織近400名專家對自然基金基礎研究項目進行網路評審。
⑷7月9日,省科技廳在陝西省科技資源統籌中心召開2015年度科技計畫項目申報指南說明會。邀請各主管業務處室主要負責同志對已發布《申報指南》的各類計畫申報要求進行詳盡說明,解答與會者提問。
⑸9月12日-19日,提前發布評審通知,組織專家對2015年陝西省科技統籌創新工程計畫項目、陝西省科學研究發展計畫項目、陝西省重大科技創新專項進行技術評審。
⑹11月26日,按照管理辦法規定,省科技廳對2015年擬立項的重大項目進行了財務評審。截止11月28日,陝西省科技業務綜合管理系統已經完成項目網路評審、發布立項信息、網簽契約,以及提醒項目承擔人及時辦理驗收等功能,科技計畫項目管理環節實現全面公開。
2.陝西省科學技術獎項目徵集和評審情況
2014年度陝西省科學技術獎推薦受理並形式審查合格的有552個項目。4月30日-5月14日,在陝西省科技信息網上公布並徵求異議。7月19日至20日,在陝西賓館召開了省科學技術獎專業評審會議,共評出建議獎勵項目260項。8月4日-9月2日在陝西省人民政府入口網站和陝西科技信息網上同步公示,徵求異議。今年新設立了“陝西省基礎研究重大貢獻獎”,等評審結束公示無異議後一併提交省政府研究審定,之後發布結果通報。
3.國家中小企業發展專項資金項目受理和立項情況
2014年4月20日,科技部辦公廳、財政部辦公廳下發了《關於做好2014年度科技型中小企業技術創新基金項目組織推薦準備工作的通知》,省科技廳和財政廳根據檔案要求及會議精神,4月28日召開了我省創新基金項目申報工作會議,並在全省範圍內公開徵集2014年度我省中小企業發展專項資金科技創新、科技服務、創業投資引導基金項目。我省推薦的783個科技創新項目、37個科技服務項目和40個創業投資引導基金項目的推薦檔案及相關申報材料已於5月20日全部上報科技部、財政部。
⑴科技創新項目徵集情況。各設區市(韓城市)科技局、財政局,國家高新區管委會共推薦徵集項目787項。其中西安高新區356項,西安市247項,寶雞市28項,寶雞高新區28項,其它各設區市128項。5月9日-5月18,在陝西科技信息網對擬推薦的項目進行了上報前公示。
⑵科技服務項目徵集情況。通過各設區市(韓城市)科技局、財政局,國家高新區管委會共徵集項目39項(無償資助7項,業務獎勵32項)。5月12日-5月19日,通過陝西科技信息網對擬推薦的項目進行了上報前公示,公示期間未接到投訴。
⑶創業投資引導基金項目申報情況。4月29日,我處組織具備申報資格的17家創業投資機構負責人進行了培訓動員,目前共徵集風險補助項目25項,投資保障前項目14項,投資保障後項目1項。按照科技部、財政部要求,我廳對申報的40個創業投資引導基金項目完成申報材料的網上提交。
⑷項目的立項情況。根據《關於簽訂2014年度科技型中小企業技術創新項目契約的通知》精神,2014年我省中小企業發展專項基金科技創新項目立項84項,支持金額6880萬元;科技服務立項19項支持資金2033萬元;創業投資引導基金立項18項,支持金額1647萬元。階段參股擬立項1項,擬立項支持金額3000萬元。
三、主動公開政府信息情況
通過政府入口網站、新聞發布會、網上諮詢等方式,多渠道主動公開政府信息。
(一)政府信息公開專欄
主動公開的信息包括我廳機構職能等概況信息、政策法規、資金信息(包括:部門預、決算、“三公”支出行政收費等)、目標責任考核、科技統計、重大項目、應急管理、人事信息、社會公益、監督檢查、行政許可事項辦理、以及科技動態、通知公告、委廳動態等。省政府今年對網站績效評估考察主動公開的欄目和信息我廳均主動公開,此外,還將黨建、紀檢監察等工作在網上公開。將當前科技創新問題和重點工作,如東西部科技成果與推薦會議、創新創業大賽、黨的民眾路線等以專題的方式在網站展示,細化了科技信息網的欄目。
截止2014年11月底,政府信息公開專欄共更新357條信息,其中,政策法規14條,人事信息19條,科技統計10期,重大項目285條,資金信息9條,監督檢查3條,規劃計畫1條,社會公益6條,其他信息10條。
(二)新聞媒體發布
8月6日上午,省科技廳通過省政府新聞辦召開了主題系列第四場“加快推進創新型省份建設”新聞發布會。省科技廳新聞發言人、副廳長孫科致發布辭並回答了記者的提問,介紹了我省創新型省份建設的重點工作就是要加大產業結構調整力度,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善金融鏈,著力促進科技與經濟、社會、文化、生態、金融緊密結合,重點實施產業轉型升級工程、企業創新能力提升工程、園區基地創新發展工程、創新型市縣建設工程和最佳化創新環境計畫。全年還舉辦其他各類新聞活動20餘次;邀請新聞媒體記者100多人次,利用各種新聞媒體直接發布報導300餘篇。
(三)網上信息發布
省科技廳入口網站“陝西科技信息網”一直是面向社會發布科技政策、法規、科技管理工作,向社會提供科技服務的重要渠道,也是政務公開和交流平台。目前,各類科技計畫項目已經全部實現網上一站式申報管理,部分科技計畫項目已採取網評的方式辦理。截止2014年11月底,科技信息網發布各類信息3500餘條,其中:科技動態1527條、委廳動態113條、科技簡報14期、通知通告118條、科技視(音)頻43條、項目信息285條、其他科技信息1500條。共向省政府網站報送信息300多條,向科技部報送信息150條,專門安排部署,及時更新省政府網站我廳信息公開目錄的相關信息,起到了很好的宣傳效果,有力地促進了科技工作的開展。平均每天有1000多人次訪問網站。
(四)政務服務視窗
科技廳政務服務視窗始終把提高科技服務作為第一要務,緊扣“高效、便民、規範、廉潔”服務宗旨,公開視窗電話,積極開展便民服務活動。2014年,省科技廳政務服務視窗共受理各類科技項目7285項,辦結7285項,辦結率100%。
(五)政務微博
陝西省科技廳先後在新浪、騰訊、新華等網站開通的“陝西科技”政務微博對陝西省科技廳科技創新、政府信息公開、新聞輿論引導、傾聽民眾呼聲、樹立政府形象、民眾政治參與等方面起到了積極的作用。“陝西科技”政務微博截止2014年11月底共發布162多條信息,目前擁有26508個冬粉。
四、入口網站建設情況
根據國家和陝西省有關政府網站建設的要求和規定,以及公眾的需求,在認真總結2013年網站建設和管理工作、廣泛徵求公眾和服務對象意見的基礎上,我廳以需求為導向、以服務為宗旨、以公眾滿意為目標,對網站進行了改版和續建。一是結合省政府網站績效評估指標的設定,對網站進行改版升級,調整增加了新的欄目,對網站頁面的布局、界面等進行了重新設計和布局。二是按照《政府信息公開目錄系統實施指引》(試行)進一步完善了政府信息公開目錄。三是對網站服務功能進一步提升,2014年4月份開通了陝西科技業務綜合管理系統,可使我省高校、院所、中小企業通過網際網路申報省級科技項目,同時也以在該系統實現項目的評審、查重、立項、中期檢查、結題財務驗收等“一站式”服務。四是對政民互動的各欄目和回復功能等進一步完善。五是對網站後台管理系統進行升級,增強了會員登錄系統的密碼強度,在確保全全的基礎上最佳化了界面,簡化了操作流程。六是在科技信息網首頁開闢了“陝西科技”政務微博專欄。七是將陝西省科技金融服務平台、陝西省大型科學儀器共享平台及陝西省公共檢測服務系統嵌入到陝西科技信息網,系統全面地為全省高校、院所、企業及廣大科技工作者做好服務。

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